1、国开(中央电大)行管本科政府经济学十年期末考试简答题题库国开(中央电大)行管本科政府经济学十年期末考试简答题题库 (电大期末纸质考试必备资料) 说明：编号：1189； 资料整理于2023年3月24日，涵盖了2023年7月至2023年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。 2023年1月试题及答案 28.简述社会保险的主要项目。 答：(1)养老保险； (2)失业保险； (3)医疗保险； (4)工伤保险； (5)生育保险。 29.简述政府外债的主要功能。 答：政府外债是一个国家对外经济的重要组成局部，也是资本借入国社会经济开展的一个重要前提，它的功能表现在以下几个方面： (1)利用政府外债可以促使
2、本国社会经济更快开展； (2)利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段； (3)通过举借政府外债开展根底设施，为社会经济开展准备条件。 2023年7月试题及答案 28.简述政府组织收入的原那么。 答：政府组织收入应遵循以下原那么： (1)开展经济，培养财源的原那么。 (2)杜会各阶层利益兼顾的原那么。 (3)合理负担的原那么。 (4)公平与效率兼顾的原那么。 29.简述课税权重叠的情况。 答：课税权的重叠有三种情况： (1)来源地税收管辖权与居民管辖权的重叠。 (2)各国对来源地的不同解释造成的来源地管辖权的重叠。 (3)各国对居民身份标准的不同规定造成的居民税收管权的重叠
3、。 2023年1月试题及答案 28.简述我国政府经济职能转变的主要任务。 答：我国政府经济职能转变的主要任务： (1)划清政府与市场的边界； (2)推进国有企业改革； (3)增强政府公共效劳能力； (4)加强法制建设，政府依法理财、依法行政。 29.简述现阶段我国公共物品供给制度存在的主要问题。 答：现阶段，我国公共物品供给制度还存在不少问题，主要体现在： (1)社会开展领域公共物品供给缺乏。 (2)公共物品供给城乡差异突出。 (3)公共物品供给方式改革有待深化。 (4)公共物品供给效率有待提高。 (5)公共物品决策机制有待改革。 2023年7月试题及答案 28.简述所得税的缺点。 答：所得税
4、的缺点主要体现为：(1)所得税收人不够稳定。(2)所得税的累进性，在一定程度上会抑制生产劳动的积极性。 (3)所得税计算较复杂，征管难度较大，容易出现偷漏税等情况。 29.简述国库集中收付制度的含义。 答：国库集中收付，包括三方面的含义：(1)集中收入管理，一切财政性收入均纳入国库或国库指定的代理商业银行的单一账户。(2)集中支出管理，原那么上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支付出去，支付对象一般应是商品供给商或劳务提供者。(3)集中账户管理，设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户，集中反映各预算单位的预算执行情况。 2023年1月试题及答案 28.简述资源税的特点。 答
5、：资源税的特点有：(1)对特定资源征收。(2)调解级差收入，体现社会公平。(3)调节资源收益，节约利用自然资源，实现国家经济社会可持续开展。 29.简述编制部门预算的必要性。 答：(1)有利于对财政预算的审查和监督。(2)有利于预算编制的公开、透明，提高了财政资金使用效益。(3)提高了预算编制方法的科学性。(4)部门预算是完整的功能预算的根底。 2023年6月试题及答案 28.简述所得税的优点。 答：所得税的优点主要有：(1)有利于体现社会公平。(2)税负不易转嫁。(3)征税环节单一，不存在重复征税。(4)具有“内在稳定器的特征。 29.简述财政政策与货币政策的差异。 答：财政政策与货币政策具
6、有以下差异：(1)制定政策的主体有差异。财政政策主体是政府，货币政策主体是一国货币当局。(一般为中央银行)；(2)政策目标有区别。(3)政策手段有区别。(4)政策时滞不同。(5)对利率的影响不同。(6)对投资的影响不同。 2023年1月试题及答案 28.简述国库集中收付制度的含义。 答：国库集中收付，包括三方面的含义：(1)集中收入管理，一切财政性收入均纳入国库或国库指定的代理商业银行的单一账户。(2)集中支出管理，原那么上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支付出去，支付对象一般应是商品供给商或劳务提供者。(3)集中账户管理，设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户，集中反映
7、各预算单位的预算执行情况。 29.简述课税权重叠的情况。 答：课税权的重叠有三种情况：(1)来源地税收管辖权与居民管辖权的重叠。(2)各国对来源地的不同解释造成的来源地管辖权的重叠。(3)各国对居民身份标准的不同规定造成的居民税收管辖权的重叠。 2023年7月试题及答案 18.阐述科斯定理的涵义。 答：科斯定理的涵义是：在产权明确、交易本钱为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。它还可以解释为：只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是会带来收人分配结果的不同。 19.简述
8、中位选民理论的内容。 答：所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。中位选民理论是说在多数裁定原那么下，假定选民的偏好是单峰的，那么选择的结果是由中位选民的偏好决定的。 20.简述财政投融资的涵义及特征。 答：所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。 财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。具有以下根本特征：(1)财政投融资的目的性很强，投资范围要严格的限制；(2)财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求的是社会效益的最大化；(3)财政投融资的资金来源具有多
9、样性的特点。 2023年1月试题及答案 18.简述预算编制的主要原那么。 答：政府预算的编制是有意识地确定和标准财政活动的方案行为，它必须遵循一定的指导思想。目前预算编制采用的主要有四项原那么：(1)完整性原那么。国家预算必须包括政府的所有财政收支。(2)准确性原那么。在编制政府预算时，财政收支数字应进行科学的测算。(3)合法性原那么。预算的编制应符合中华人民共和国预算法和其他法律法规的条文。(4)年度性原那么。任何一个国家的预算编制，都必须有时间的界定，通常为1年。 19.简述公开市场业务的优点。 答：公开市场业务是中央银行在金融市场上直接参与有价证券买卖，影响商业银行准备金，从而直接影响货
10、币供给量和利率的一种操作方法。与调整法定存款准备金率和再贴现率相比，公开市场业务有明显的优越性：(1)公开市场业务使中央银行能够随时根据金融市场的变化，进行经常性、连续性及试探性的操作，还可以进行逆向操作，灵活调节货币供给量；(2)通过公开市场业务，中央银行可以主动出击，不像再贴现政策那样，处于被动地位；(3)公开市场业务对货币供给量进行的是微调，不会像准备金率的变动一样产生震动效果。 20.简述国际税收中法人居民的判定标准。 答：法人居民的判定标准主要有三个：(1)总机构所在地标准，即以法人居民的公司总机构所在国为判定标准；(2)注册所在地标准，即按照某国的法律规定，在该国登记注册的公司即为
11、该国的居民；(3)公司的控制权所在地标准，即以公司的实际控制管理中心所在国为标准，判定该法人为该国的居民。 2023年7月试题及答案 18.如何认识市场失灵与政府经济的必要性？ 答：一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率。从各国市场经济实践分析，市场失灵有各种各样的表现，主要有以下几方面：(1)市场处于不完全竞争状态；(2)公共物品；(3)外部效应；(4)信息的不对称性；(5)市场的不完整性；(6)收入公平分配；(7)宏观经济的稳定与增长。 现代市场经济理论认为，市场失灵的存在和有效配置资源的需要，是政府干
12、预经济活动合理性的依据。既然这些领域市场机制不能有效发挥作用，为实现资源合理配置，就需要政府干预。 19.简述中位选民理论的内容。 答：所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。中位选民理论是说在多数裁定原那么下，假定选民的偏好是单峰的，那么选择的结果是由中位选民的偏好决定的。 20.比拟行政管理性支出和其他购置性支出的区别。 答：作为政府的购置性支出，行政管理支出与其他购置性支出相比具有特殊性。(1)公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市 场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须
13、由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收。(2)从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。 2023年1月试题及答案 18.阐述科斯定理的涵义。 答：科斯定理的涵义是：在产权明确、交易本钱为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。它还可以解释为：只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是会带来收入分配结果的不同。 19.简述社会保险的项目。 答：社会保险的项目一般包括：(1)养老保险；(2)失业保险；(3)医疗保
14、险；(4)工伤保险；(5)生育保险。 20.简述国际税收协定的根本内容。 答：国际税收协定一般包括以下根本内容：(1)协定适用的范围。协定适用的范围主要包括人的范围和税种的范围两个方面。这是国际税收协定必须首先明确的前提；(2)免除双重征税问题。免除双重征税是国际税收协定的核心内容，它具体包括：明确所得概念、协调各缔约国之间的税收管辖权、确定免除双重征税的方法等；(3)保证税收无差异对待；(4)消除和减少国际逃税。 2023年7月试题及答案 18.什么是政府经济？如何理解政府经济？ 答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几
15、个方面理解政府经济：(1)政府经济活动的主体是各级政府；(2)政府经济的客体是政府所参与分配的局部国民收入或国民生产总值，以及在此根底上进行宏观调控的国民经济系统；(3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；(4)政府经济的依据是社会公共权力；(5)政府经济的目的是满足社会公共需要。 19.如何认识市场失灵与政府经济的必要性？ 答：一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率。从各国市场经济实践分析，市场失灵有各种各样的表现，主要有以下几方面：(1)市场处于不完全竞争状态；(2)公共物品；(3)外部效应；(4)信息的不对称性；(5)市场的不完整性；(6)收入公平分配；(7)宏观经济的稳定与增长。现代市场经济理论认为，市场失灵的存在和有效配置资源的需要，是政府干预经济活动合理性的依据。既然这些领域市场机制不能有效发挥作用，为实现资源合理配置，就需要政府干预。 20.简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。 答：公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产本钱，免费为公众提供产
