1、局长在三季度环保工作会发言 同志们： 今天，我们用一天的时间在这里召开第三季度全市环保系统局长例会，主要目的就是对今年的主要工作进行初步总结，听一听、理一理明年的工作思路。 上午和下午，各区、县（市）环保局都作了很好的交流，从交流的情况看，即将过去的一年，在大家的共同努力下，已经可以看到比较好的成效；对明年的工作思路大家都提了很好的意见，而且都各有特色；对“十一五环保工作也作了根本的回忆，特别是临安的潘局长，八年环保工作八点体会，给我们带来很多启发，也值得很好的借鉴。我听了以后最深刻的一点感受就是，“环保工作尽管艰苦，但通过努力还是可以干出自己的所期望的成就感，简单说就是“痛并快乐着。刚刚，劳
2、局和周局对下一步工作提出了很好的意见，都具有很强的操作性，希望大家按照这些意见抓好落实。 下面，我主要跟大家探讨、交流以下几个方面的内容： 一、认真回忆总结今年以来所取得的成绩 总体来看，盘点今年即将过去的一年的环保工作，我认为可以用三句话来作概括。一是即将过去的一年是很好的贯彻落实年初所设定的各项主要目标任务的一年；二是即将过去的一年是整个环保系统齐心协力、共同奋斗的一年；三是即将过去的一年是环保工作不断取得成效的一年，或者说是整个环保工作、环保队伍和环保地位不断向上攀升的一年。这些也是跟环保系统所有干部职工的艰苦努力分不开。 （一）各工程标任务全面落实 盘点即将过去的一年，应该说成效非常明
3、显，按照刚刚潘局的说法，就是很有成就感。总的来看，年初所设定的各工程标任务到位很好落实，局部目标任务得到提前完成，为下一轮深化推进环保工作打下了很好的根底。 1、生态建设扎实推进 一是生态创立成效显著。临安，去年顺利通过了国家级生态市的考核验收；桐庐，今年也通过国家级生态县技术核查；淳安，也在积极创立国家级的生态县；其他各区、县（市）也都在积极努力。二是生态建设工程得到大力推进。特别是1250工程，今年到现在为止，已经完成了80%，有300多项工程已经验收。三是多绿创立取得显著成效。前段时间，省厅徐震厅长专门到XX县区进行调研，给予了很高的评价。四是生态环境保护的理念得到提升。特别值得一提的是
4、，通过生态文明建设试点城市和迎接国家环境保护模范城市复检这两大平台，提升了多个层面的生态环境保护的理念。市委、市政府的主要领导，这段时间，都在研究这个问题。前几天，书记、代市长带着市政府主要责任部门负责人，专门调研“三江两岸保护与建设工作，重点研究生态环境问题；代市长还亲自主持召开污染减排工作会议，专门听取迎“创模复检工作的专题汇报。对此，均提出了明确的目标和任务要求，而且一到就为环保局批了25个行政编制。 2、污染减排强势推进 减排工作，今年面临前所未有的压力，也采取了前所未有的措施，来完成今年和“十一五的减排目标。无论是结构减排、工程减排还是管理减排，力度之大前所未有。结构减排，仅富阳就关
5、停了237万吨的造纸生产线，占了整个富阳造纸总量的1/3；下一步通过整顿、技改、升级，实际一年也要淘汰90万吨，这个是很不容易的成绩。工程减排，尽管还有局部工程没有落实到位，但是59家企业的中水回用，以及大量的管网和泵站建设，这确实采取了很多措施。管理减排，今年从各县市所表达出来的信息，执法力度大大增强，有效推进了污染减排工作。1-2023月份，全市行政罚款已超5600万，去年全年才3700万，应该说力度非常大。当然不光是，全省都这样，嘉兴、绍兴的力度都很大。 3、局部任务提前完成 一是饮用水源环境整治工作提前完成任务。这么个难题、这么大一个问题，9月底，就全面完成了134座砂石码头撤除任务；
6、几家船厂、水上加油站等也完全有望提前完成任务。这得益于西湖、富阳，“两区一市党委、政府的高度重视，全力推进，很好的完成了任务。但是，明年的任务更重，还要继续推进。二是半山、北大桥地区的环境综合整治顺利推进。企业关停、搬迁，根本都是按照方案在推进，特别是北大桥区域的投诉越来越少、管理的方法越来越好，企业也越来越配合。 4、各项工作成效显著 总体来看，即将过去的一年，我们在推进环境质量改善、污泥处置、辐射监管、效劳优化、信访处理、执法监管等方面都取得了很大的成效，主要表现在以下几个方面： 第一、表现大气环境质量上。截止2023月底，市区空气优良天数为276天，优良率达90.8%。尽管有沙尘暴的影响
7、，在全国整体大气环境质量呈下降趋势的情况下，今年我市大气环境质量仍保持了稳定，这个非常不容易。 第二，表现在水环境质量上。特别是钱塘江饮用水源保护区，石油类、氨氮等指标明显下降，尤其是石油类下降幅度超过1/3。今年以来，除苕溪由于德清等方面的原因出现过一次超标的情况外，其他饮用水源地没有出现一次水质告急情况，这就是最大的成效。另外，运河水质，尽管还是不达标，但是得到了很明显的改善，还是应该值得肯定。 第三，表现在污泥处置上。污水处理厂污泥无害化处置有效推进，污泥日处理能力已到达了1500吨，其他区、县（市）也一样。 第四，表现在辐射监管上。“放心放射源市创立活动、辐射平安日常监管等工作都得到扎
8、实推进。 第五，表现在群众信访投诉上。截止2023月底，市本级信访量大大下降，比去年同期下降32%，这得益于源头控制，尽最大努力让信访一次处理到位，减少重复投诉。各区、县（市）也都普遍下降，连也下降了9%。在这么大的经济总量，今年这么大的经济增量，信访投诉能够下降，确实不容易。但是，同时也出现了一个新趋势，向上的投诉在增加，今年1-2023月，省转信访比去年同期上升9%，这说明信访难点、困难在增多。 第六，表现在效劳优化上。通过优化工程审批效劳、开展“联街结社活动、推行标准化效劳等工作，全面提升了环保系统效劳社会开展的能力水平。 第七，表现在环境执法上。通过交叉执法、告知执法等手段，有效推进环
9、保监督管理工作，对企业的震慑力也越来越大，从而也保障了减排的到位。 （二）环保队伍形象全面提升 今年，通过思想作风建设、“创先争优活动，有效解决了干部队伍的思想作风问题，一种“肯干事、会干事、干成事、干事不出事的气氛正在全面形成。要有地位、就得干成事；要干成事，就得有战斗力；要有战斗力，就得有凝聚力；要有凝聚力，就得有沟通；要有沟通，就得相互信任；要相互信任，就得有各种各项的具体活动。所以，今年我们积极调开工青妇等各个团体的积极性，这里要特别表扬人事处和机关党委，组织了很多提高生活品质、增强沟通能力的各项活动，使环保系统的干部职工的精神面貌发生了很大的变化。主要表现在以下几个方面： 1、机关团
10、队文化逐步形成 在全市机关篮球比赛中，我们在47个参赛队中脱颖而出，获得了第五名，很不简单；在全省羽毛球比赛中，在6个工程中，我们拿了3个第一，而且拿了含金量最高的团体冠军；在比赛中，参赛选手们还高呼我们团队文化建设的口号，就是“团结协作，爱岗敬业，大气开放，勇于进取，很好地展示了我们环保人的团队精神；年底，我们还要搞文艺汇演。通过这些凝聚人气的活动，相互之间的信任得到增加。 2、“创先争优气氛逐渐浓郁 干部队伍的思想作风变得更加硬朗，各种先进模范不断涌现，劳动模范我们有，省、市“十佳环保卫士我们也有。干部也培养出来了，比方韩文平同志，百把号人给他打分，优秀分打了97.6，同批竞岗考察全国第一
11、，再加上其考试全国第一，两个第一，连省厅、部里都感到很兴奋。这些都表达了我们团队的凝聚力，表达了一种气氛。 3、干部教育、培养和选拔、任用机制正在形成 建立了“干部职工教育基地“和“科技人才培训基地，今年各种培训已经开展了50多期；下一步，环科院牵头，还要建立一个科技创新基地。 4、工作成效得到全面肯定 这里有两个事情要专门表扬一下，机关党委、人事处、监察室特别要表扬一下。一是“创先争优活动成效显著，“八个结合的工作得到市里领导的充分肯定，书记调研的时候，环保局作为唯一一个部门进行典型发言，进行经验介绍。二是廉政教育工作特色凸显，得到了中纪委的充分肯定，前段时间，中纪委专门召开岗位廉政教育座谈
12、会，陈忆组长代表市环保局进行经验介绍。这些都是对我们工作的最好肯定。 应该说，总结即将过去的一年，环保工作取得了双丰收，毫无疑问，我们不仅在业务上拓展了领域，而且在队伍建设上凝聚了力量。 二、年底前主要工作 年底前，要进一步统一思想、真抓实干，确保全面完成今年的各工程标任务，重点关注以下几方面的数据： 第一，减排的两个3%必须确保完成。作为约束性的硬指标，必须要确保完成，一点也不能马虎。上个月底，在省厅专题召开的关于明年工作的务虚会上，徐震厅长对减排工作作了进一步明确，指出减排指标不得借用调剂，必须确保自己完成。我们应该认识到，对照今年gdp的增长速度，对照省厅的要求，减排工作的压力很大。对减
13、排工作的要求，我同意刚刚周局所提的意见。在这段时间内，不管什么样的情况，不管有没有明察暗访，一定要咬紧牙关、全力以赴，一定要切实抓好热电厂、污水处理厂等重点减排工程，确保质量过关，绝对不能在减排上出任何过失，特别是台账资料上，更不能有丝毫马虎。 第二，大气质量优良率必须确保90%以上。在剩下50天的时间里，一天都不好差。要总结余杭、在降尘问题处理上的管理经验，分析情况、研究提出行之有效的应对措施，特别是要把城郊结合部、道路和工地扬尘的防治作为下一步大气污染整治通报、监管的重要对象。 第三，饮用水源达标率确保进一步提高，这里我不多说了，反正不能出任何过失。 第四，信访投诉必须确保下降2023%。
14、从现在的情况看，市级信访和全市信访都不会有问题，就是省转信访要下降还存在一定困难。 第五，全市行政处分罚没款总额今年目标到达6500万。到现在为止是5600万，还有两个月不到的时间，要到达6500万，应该说要求不算高。当然，这个不是考核的指标，只是我们努力的方向。 第六，满意不满意单位考核，要争取位置再往上提升几位。当然也不要太过计较，但能往上升还是要往上升的，这是我们要继续努力的。 第七，全省生态目标考核，必须确保前三位。从现在的情况看，我们的压力很大，今年考核体系作了调整，对我们很不利。但是，无论如何，我们一定要加倍努力，迎面赶上，做了这么多工作，花了这么多精力，如果连前三都不能确保，那是
15、说不过去的。 第八， 4.3亿生态建设资金必须确保落实到位。要对号入座，按照工程投资兑现出去。而且，明年我们要争取到达5个亿。所以，明年的工作要提前谋划、提前落实。 第九，要总结好“十一五，规划好“十二五。刚刚，临安的潘局对“十一五的工作总结很全面，希望其他几个局长也都要好好总结。当然“十二五也要认真规划好。 第十，确保没有一个干部出事情。最近一段时间，湖州那边很“热闹，都是犯了低级错误。所以，我们一定要加强廉政教育，一定要警钟长鸣。 三、明年工作的思路 要突出一个“统字，继续围绕“两下降一提高的目标，认真做好五篇“统字文章，突出重点，系统性、连续性地做实质性的事情，来切实改善环境质量，提升生活品质。 （一）主要目标 继续围绕“两下降一提高的目标，即。污染物总量下降率到达年度目标任务要求、市级以上群众信访投诉量下降2023%以上、群众满意度提高5%以上。 （二）重点突出五个统筹 1、统筹创立工作 要搭建一个平台，推进多项工作，研究制定相应的政策措施，统筹生态文明建设试点城市，迎“创模
