1、乡镇年度依法行政工作方案 为进一步深入贯彻落实国务院关于印发全面推进依法行政的决定、国务院关于加强法治政府建设的意见等文件精神，全面推进全镇依法行政工作，进一步加强法治政府建设，根据xx年xx市依法行政工作要点，结合我镇工作实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神和市委十二届四次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕镇第十五届第三次党代会的决策部署，按照高举旗帜、围绕大局、效劳人民、改革创新的总要求，全面提高我镇依法行政工作水平，努力在强化队伍建设、健全决策机制、标准行政执法、强化执法监督、创新社会管理等方面实现新突破、取得新成效
2、，为我镇今年实现城市化目标提供法治保障。 二、重点任务 （一）强化组织领导，实现履职标准化进一步强化组织领导建设，根据开展需要调整依法行政工作领导小组和办公机构，并配备专职法律工作人员，全面推进全镇依法行政工作。镇各单位、各部门也进一步加强领导，明确负责人的工作职责，层层管辖，逐级抓落实，认真制定实施方案和具体措施，做到各项工作都有序有据，切实将依法行政的工作理念贯彻落实到我镇建设的各个方面，有效搞好我镇的依法行政工作。同时健全领导干部学法用法守法制度，镇党委中心组每年集中学法活动不少于6次；完善领导干部任前法律知识考试制度、干部年度述职述廉述法考核制度，切实将依法行政工作理念落实到各项工作中
3、。 （二）健全决策机制，确保决策科学民主建立健全重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，重大工程工程建设、重大政策制定以及与人们群众切身利益密切相关的重大决策事项，决策前进行公众参与、专家论证、合法性审查，重点进行社会稳定、环境、经济等方面风险评估，未经风险评估的，一律不得做出决策，重大决策事项风险评估和合法性审查率要到达20230%，使决策能充分反映广阔群众的意愿和周市开展的需要，实现好、维护好群众的利益和周市的长远化开展。 （三）严格文件制定发布，强化标准管理健全文件备案审查制度，全面做好标准性文件制定前的合理性、可行性调研与论证工作，实行文件制定方案年度报告制
4、度；实行公开征求意见和听证制度，对涉及重大公共利益的政策文件都要公开征求意见和举行听证；完善标准性文件备案审查，严格执行合法性审查和专家论证，要求标准性文件统一登记、统一编号、统一管理；发现与法律、法规、规章相抵触或超越法定权限、违法制定程序的，坚决予以纠正，切实维护法制统一和政令通畅；定期开展标准性文件的整理，及时进行文件清理、归档等工作；选取重要标准性文件开展实施后效果评估工作。 （四）推行行政执法责任制，标准行政执法行为严格执行行政强制法、行政许可法等法律法规，无法律、法规、规章依据的，不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的决定；进一步标准行政执法行为，行政执法部门按规定从
5、事执法活动，科学界定自由裁量权范围，确保程序公正、实体准确；推行行政执法责任制，加强对分局、办、站、所等执法机构的监督管理，每年对执法人员行使职权和履行法定义务情况进行评议考核，加大责任追究力度。 （五）强化执法监督工作，发挥监督实效依法办理各类行政复议、行政诉讼案件，继续推进行行政机关负责人参加行政复议案件审理和出庭应诉制度；建立和落实行政机关常年法律参谋工作职责和管理制度；全面强化执法监督工作，通过行政电子监察平台、政府门户网站等形式向社会公开执法主体、执法内容、执法依据和监督方式；加强行政调解工作，健全和落实行政调解组织体制和工作机制。 （六）拓宽信息公开渠道，提升公开水平强化政府信息公
6、开管理，及时调整政府信息公开工作领导小组，健全工作机构，明确工作职责。完善政府信息公开保密审查程序和发布登记制度，健全工作机制，全面推进信息公开工作。今年重点拓宽信息公开渠道，不断提升信息公开水平。完成周市镇政府网站的改版升级建设，设立信息公开专栏；设立意见箱，方便群众就信息公开有关事项发送意见和建议，进行咨询和投诉；在周市文体中心图书馆设立政府信息公开查阅点，让群众更加方便快捷地获取和利用公共信息；在行政效劳中心、劳动所效劳大厅等效劳窗口设置信息阅览架；进一步完善村、社区宣传栏，方便群众就近查询相关部门和单位决策部署与工作动态。 （七）加强执法队伍建设，提高执法素质以“全民学习为抓手，制定“
7、学法律专题菜单，要求各单位结合工作实际，有方案、有步骤地安排行政执法人员尤其是新上岗人员学习依法行政的综合法律、法规，并将相关知识汇编成册，印发给执法人员；落实政府法制培训工作制度，做到方案、内容、时间、人员、效果“五落实，确保每年进行一次全体执法干部的轮训，组织开展经常性的现场法律知识抽查考试。（附：政法口队伍培训方案） （八）创新社会管理，推进管理法治化增强运用法治手段提升社会管理的理念和能力，将社会管理和开展全面纳入法治轨道，全力提升社会管理水平。进一步强化公民、公务员的法治意识，形成学法、用法、守法的良好气氛。完成新农村法治文化示范区建设，逐步标准和扎实推进“百姓议事庭工作，加强和完善流动人口和特殊人群管理效劳工作，营造安定有序的社会环境。 三、工作要求1.提高认识，加强领导。镇各单位、各部门要切实提高依法行政工作意识，高度重视依法行政工作，强化组织领导，设立工作机构，充实工作人员。 2.狠抓落实，强化责任。镇各单位、各部门要按照镇年度依法行政工作方案要求，进一步分解责任、任务，层层强管理、层层抓落实，制定具体措施、步骤，使各项工作落到实处。 3.突出重点，注重创新。围绕组织领导、重大决策、标准执法、队伍建设等重点工作，强化效劳意识、创新意识，在原有根底上将我镇依法行政工作提升到新的建设水平。 第5页 共5页
