1、村级事务流程化管理制度 会议制度 一、会议形式：村民大会、村民代表会、支部大会、党小组会、两“委会、党总支支委会、支委会、村理财小组会以及其它需要召开的会议； 二、所有村务、党务应根据工作的需要召开相应的会议； 三、召开会议要有完整的会议记录； 四、会议记录要有如下内容：会议时间、参会人员名单（大规模的会议要注明会议性质不必写明出席会议人员名单）、主持人姓名、缺席人员名单、会议研究的主要议题等； 五、会议结束后参会人员签名（大规模的会议可以不签名）； 六、需要归档装订的，要复印会议记录并加盖支部或村委会或以上两者都有的公章后归档。 公示制度 一、公示形式：村公开栏、乡政府网站、人口密集地方、公
2、告、张榜公布等其它有利于监督的公示形式； 二、公示内容：除涉及需要保密事项外，所有村务活动、所有的党务活动以及其它需要公开的内容都要公示； 三、公示格式严格按要求制作，除公示内容外要特别注明举报 ； 四、对公示后有群众提出的意见、建议要做详尽的记录，要开会认真研究，并指派专人负责处理调查核实； 五、对群众反映的或提出的意见、建议如反映属实要认真召开会议研究整改方案，落实整改责任人和整改时间； 六、对匿名的意见或建议要将整改方案责任人整改时间等内容公示出来； 七、对署名或当面提出意见或建议的，要书面反响整改方案整改责任人整改时间； 八、做好反响以及整改情况的记录。 招投标制度 一、招投标形式：公
3、开招投标、公开议标、公开邀标； 二、招投标的事项。3万元以上（含3万元）小型工程建设工程（水利建设工程、新农村建设工程、公益事业建设工程等）、集体资产处置工程（资源承包、资产租赁拍卖等）、3万元以上（含3万元）的办公及其它固定资产购置以及其它需要招投标的工程。3万元以下的工程根据情况可以通过招标、议标或邀标进行； 三、严格按照规定的招投标程序进行履行事先到乡纪委申报，然后按照相关的程序进行； 四、招投标必须遵照公平公开公正的原那么； 五、报名单位的名称必须保密，谁泄密谁负责； 六、招标结果要公示3天以上； 七、严禁不经过招投标程序进行工程建设； 八、认真做好工程质量的跟踪监督和验收，要做好检查
4、和验收的记录，实行责任到人和责任追究制。 监督制度 一、监督形式：公示监督、公告监督、公布监督、理财小组监督、人大代表监督、村民代表监督、村民大会监督以及其它可以监督的形式；自觉接受群众的舆论监督； 二、监督内容：党务监督、村务监督以及其它需要监督的内容； 三、监督时间：定期监督（如村务公开）、不定期监督、一事一监督、特发的事情要及时监督； 四、对所有的监督事项要有有完整的记录，专人保管； 五、对在监督过程中出现的群众意见和建议，要认真做好记录，要及时研究，及时的进行整改，并将整改情况及时反响给意见人。 档案制度 一、配备专门的档案柜存放档案资料； 二、在“两委班子成员中确定一名专门的档案管理
5、人员，负责档案管理工作； 三、严格做到事事有档案可查，严禁记而不存； 四、做到一事一档、一类一档； 五、档案资料包括各类文件和有关党务、村务的资料严格实行归类管理，严禁乱存乱放； 六、档案保存年限严格按国家有关规定执行，严禁私自销毁，否那么追究相关人员的责任； 七、档案管理实行责任追究制，由于工作渎职失职致使档案毁损灭失的，追究其责任； 八、借阅档案严格执行经村主要负责人批准等相关手续； 九、档案存放要整洁。 四议两公开具体内容和程序 一、主要内容：“四议两公开工作法的主要内容是，所有村级重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下，按照“四议、“两公开的程序决策实施。“四议即：村
6、党支部会提议，村“两委会商议，党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议；“两公开即：决议公开，实施结果公开。 二、决策事项：但凡村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开工作法决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作方案；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济工程的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；方案生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项法律规定必须由村民会议讨论的事项，按有关法律规定执行。 三、决议程
7、序：“四议两公开工作方法分六个环节实施，要永决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛，决议民主公开准确及时，必须按照以下步骤 组织实施： 1、村党支部会提议。对村内重大事项，由村党支在充分征求党员村民代表及广阔村民意见和认真调查认证的根底上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、区的要求，符合本村开展实际，符合群众意愿的原那么，集体研究提出初步意见和方案。 2、村“两委会商议。根据村党总支的初步意见，组织“两委会进行商议，在商议之前，村党组织书记提议前将提议内容与村委会主任通报并充分沟通。同时提前将提议议题口头或书面发至“两委班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再组织“
8、两委班子成员讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原那么形成商议意见。 3、党员议事会或党员大会审议。对村“两委商定的意见，提交党员议事会或党员大会讨论审议。召开党员议事会或党员大会审议前，须把村“两委商议方案发书面或口头形式，提前一周向党员议事会或党员大会进行通报，在党员中充分酝酿并征求村民意见，提前做好沟通工作；党员议事会或党员大会审议时，到会党员人数须议事会成员数的4/5或党员总数的2/3以上，审议事项经应到会议事会成员人数的2/3或应到党员人数半数以上同意，方可提交村民代表会议或村民会议表决。党员大会审议后，村“两委要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时宣传
9、解释工作。 4、村民代表会议或村民会议决议。党员议事会或党员大会通过的事项，在村党总支的领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村委会要提前召开预备会议，认真讨论审议，使村民代表充分了解决策原因、事项和前景。召开村民代表会议或村民会议时，到会人数须需有4/5以上村民体表或一半以上村民参加，所做决定应经全体村民代表的2/3以上或应到会村民的一半以上同意，方可决议通过。对决议通过事项中存在的不同意见，要有针对性地深入走访，弄清不同意见的原因，做好解释说明工作，确保顺利实施。对表决未能通过的事项，要深入剖析；如因决策确实错误那么应及时中止；如因思路正确，但条件不成熟或措施不完善而被
10、否认和事项，要进上步完善实施方案，待条件成熟后再重新进入“四议两公开工作法决策程序。 5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村务公开栏及各村民小组内张榜公告，公告时间7-2023天。 6、实施结果公开。决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公布 第二篇：村级事务流程化管理实施方法贺发202317号 关于开展村级事务流程化管理的实施方法各村（居），乡直各部门： 为贯彻落实区委、区委组织部、区监察局、区民政局关于开展村级事务流程化管理的实施意见，切实保障农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权，促进农村改革开展和社会和谐稳定，特制定贺疃乡村级事务流程
11、化管理工作实施方法。 一、开展村级事务流程化管理工作的指导思想和工作目标 1、指导思想。推行村级事务流程化管理，要以邓小平理论、“三个代表重要思想为指导，以深入贯彻落实科学开展观，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会为主题，以提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和村民自治水平为核心，以加强制度建设，标准基层权力运行为重点，使农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障，推动全乡农村经济和社会各项事业健康快速协调开展。 2、工作目标： 一是村级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。基层干部 的素质普遍提高，党的根本路线、根本方针和党对农村工作的一系列方针、政策得到有
12、力贯彻； 二是村级事务管理制度健全。事务分类科学、流程设置合理，措施便于实施，利于监督管理； 三是基层干部从政行为标准。违法违纪行为明显减少，严重危害农民利益的恶性事件根本杜绝，党群干群关系密切； 四是农村基层民主建设得到加强。各项民主管理制度得到有效落实，村级事务管理标准，农民群众的知情权、选举权、表达权、监督权得到切实保障。 二、村级事务流程化管理工作的重点和主要内容 村级事务流程化管理工作中，要围绕落实农民群众民主权利、维护群众切实利益，着力标准民主决策、民主选举、民主监督、“三资管理和其他村级重要事务等五大类18项内容的建设。 （一）全面推行“四议两公开一监督工作机制。认真落实区委办公
13、室、区政府办公室关于印发全面推行“四议两公开一监督工作机制的实施意见文件精神，把完善和落实村级重大事项“四议两公开一监督工作机制作为开展村级流程化管理工作的核心内容。切实做到议事决策前广泛征求意见，议事决策中充分发扬民主，议事决策后及时进行公开，议事过程主动接受村务监督委员会全方位的监督，确保村级重大事项科学决策，符合农民群众的意愿。 （二）科学标准重点村级事务流程。坚持把农民群众关注的经常性村级事务作为流程化管理的主要内容，重点包括村务公开、农村集体财务收支、土地补偿费分配、集体固定 资产经营及处置、集体资产资源租赁发包、土地承包经营权流转、集体林木采伐、宅基地申请审批、农村公益事业工程建设
14、、涉农补贴和救灾救济款物发放、最低生活保障费发放、方案生育、新型农村合作医疗以及其它关系农村经济社会开展和农民群众切身利益的重要事项等重要事项。要进一步健全完善重点村级事务的管理制度，标准并严格执行每一具体事项的工作程序，保证村级事务管理按流程标准化运作。 四、开展村级事务流程化管理工作的方法和步骤 1、认真梳理村级事务目录。采取条块结合、上下结合、广泛调研等方式，对所有村级事务进行梳理，广泛征求意见，确定村级一般事务目录和重大事务目录。 2、制定村级事务流程化管理实施方法。明确推行村级事务流程化管理的工作任务目标、工作要求等，指导基层开展工作。 3、科学绘制流程图。依据党的强农惠农政策和国家
15、法律法规，将村级事务的办理程序、主要环节进行梳理，细化操作程序，明确每个环节的要求，科学绘制出工作流程图。 4、统一制作张贴流程图公示板。乡村统一设计，根据张贴地方大小，制作出流程图公示板，在村部醒目位置或在村务监督委员会办公室挂牌公示。 三、开展村级事务流程化管理工作的要求 1、加强组织领导，强抓工作落实。村级事务流程化管理工作涉及面广，政策性强，社会关注度高，必须加强组织领导，健全领导体制和工作运行机制。乡党委、政府切实承担起对实施村级流程化管理的组织领导、工作推动、监督检查等职能，认真做好工作落实。乡纪委对村级流程化管理进 行监控。村党总支（支部）书记是第一责任人。村务监督委员会负责对村落实流程化管理工作情况进行监督。对违
