1、国家环境保护模范城市市长蜂会会议材料 我们市是长江下游南岸新兴的港口工业城市，总面积999平方公里，户籍人口86万。近年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，抢抓机遇，开拓进取，全市经济社会开展不断跃上新的台阶。2023年，完成地区生产总值576亿元，人均8060美元。我市先后获得“国家环境保护模范城市、“中国人居环境范例奖、“国家园林城市、“全国生态示范区等数十项国家级荣誉。早在上世纪九十年代初，我们就提出了“既要金山银山，更要绿水青山的开展理念，并率先创造了环境保护“三个一（环保工作一把手亲自抓负总责、建设工程环保第一审批权、评先创优环保一票否决权）的成功
2、经验。1996年7月成为首家“国家环境保护模范城市以来，我市环保工作认识再提高、思路再创新、机制再完善、力度再加大，使全市经济社会环境呈现出全面、协调、可持续开展的喜人局面。一是人民生活明显改善。2023年，全市城镇居民人均可支配收入到达15117元，农民人均纯收入7930元，城乡居民全面参加养老和医疗保险。二是人居环境不断优化。主要河道水质和区域噪声值均到达功能区标准，饮用水源地水质达标率20230，城市环境空气质量优良天数占94.2。三是根底设施城乡共享。市区生活污水处理率超过80，镇区生活污水收集率到达75；全市绿化覆盖率42.2，人均公共绿地面积12.3平方米。四是文明建设步步深入。“
3、团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先的张家港精神，已成为全市上下再创辉煌的强大动力，全市人民正朝着建设“文明张家港、“生态张家港、“平安张家港、“诚信张家港的目标阔步前进。 回忆九年来稳固和深化“创模的历程，我们的主要做法是： 第一，坚持用“可持续开展的理念统领“绿色行政，强化环境管理。 我们率先对全市各级领导干部提出了“绿色行政的理念，坚持环境与开展综合决策，强化环境管理，具体做到“三个注重：一是注重规划先行。编制完成了全市经济社会和环境保护中长期开展规划，配套制定了生态建设、循环经济等31个子规划，许多规划采用了国际招标的形式确定编制单位，用战略的眼光、全球的视野来指导全市经济社会科学开
4、展。二是注重科学决策。在全市经济社会环境等各个方面，我们都聘请了一批专家学者担任参谋，在重大决策上，做到不作深入调研不决策，不作科学论证不决策，不听专家意见不决策，使我们的眼界更开阔、思路更超前、决策更科学。三是注重责任考核。确立了“绿色gdp的理念，对各镇、开发区实行了经济和环境指标“双重考核，做到“既考核gdp，又考核cod，有力地强化了基层各级的环境管理责任。近年来，我市经济总量保持了30以上的高速增长，但排污总量稳中有降。 第二，坚持用“新型工业化的理念转变经济增长方式，削减环境负荷。 按照“新型工业化的要求，我们不断加快工业结构调整，提升产业开展层次。一是不断加快传统产业技术升级步伐
5、。建立健全了以企业为主体的技术创新体系，运用高新手段和信息技术改造传统产业。近几年，全市每年的工业技改投入都在150亿元左右，骨干企业的技术装备和工艺水平到达了上世纪末国际先进水平，实现了传统产业由低端向高端的跨越。目前，cod排放强度降到1.9千克/万元。二是不断提高工程环保准入门槛。变“招商引资为“招商选资，对新上工业工程做到“三个坚决不办：即消耗大污染重、不符合产业政策和不符合“环境优先原那么的工程坚决不办。2023年以来，共拒批和劝阻工业工程350个。全市引进的国外基地型、规模型和科技型工程不断增多，目前已有美国陶氏、韩国浦项、英荷壳牌等60多家知名跨国公司在我市投资兴业，其中500强
6、企业17家。三是不断深化污染源的深度治理。从2023年起，我们对企业污染物排放统一执行了国家一级标准，对59家企业实施深度治理。 第三，坚持用“节约型社会的理念开展循环经济，拓展开展空间。 紧紧围绕“污染排放最小化、资源利用最大化的目标，把开展循环经济作为构建“节约型社会的重要途径。一是在工业企业大力推行节能降耗、清洁生产。全市已有31家企业通过了清洁生产审核、68个单位通过iso14001认证，还有20230多个单位正在审核、认证之中，涌现出沙钢集团、东海粮油等30多家循环经济典型企业。二是在工业园区大力推行“绿色招商、“链式开展。招商时不仅要看工程的先进性和环保性，还要看工程在园区产业开展
7、中的链接性，努力引进具有“节点作用的工程，进行“补链引资，拉长园区产业链和物质循环链。如江苏扬子江国际化工园编制了生态工业园建设规划，通过了iso14001区域认证，已形成了棕榈油链、硬脂酸链等数条物质循环链。三是在社会领域积极倡导节约资源、永续利用。采取措施大力推进节地、节能、节水、节电、节材等工作。撤并零星村庄和工厂，对国家环境保护模范城市市长蜂会会议材料第2页 各种废弃地进行复垦复耕；对非农业取水全面实行许可证制度，工业用水重复率上升到82，成为XX省“节水型城市；大力推广使用太阳能、天然气、液化气等清洁能源，农村生活用能中新能源比例超过45。 第四，坚持用“集约化经营的理念统筹区域开展
8、，整合环境资源。 在加快城市化、工业化和现代化进程中，我们不断强化“生态优先的理念，高效利用各类资源。一是调整行政区划，整合社会资源。将原来的26个镇逐步调整为8个，原来的436个行政村逐步调减到183个，对农村宅基地逐步归并，积极引导人口向城镇集中、农民向社区集中。二是调整工业布局，整合经济资源。形成了以张家港保税区为龙头，张家港经济开发区、扬子江国际冶金工业园、扬子江国际化学工业园等专业园区为骨干的工业生产力布局。目前，全市90的工业企业集聚在工业园区。三是调整保护范围，整合自然资源。对全市53.2万亩根本农田、所有山体和地下水资源均建立了永久性保护制度，将长江沿岸的湿地、滩涂全部划定为自
9、然生态保护区，建成了近百公里的“绿色长廊；对18平方公里的江心宝岛双山岛，坚持不办一家工业企业，并按照国际招标规划有序建设生态岛。 第五，坚持用“城乡一体化的理念推进环境保护，优化环境质量。 我们坚持用“城市的标准规划农村，用社区的标准建设村庄，用市民的标准培育农民，通过“城乡联动实现“城乡一体。一是在绿化美化上实行城乡联动。近几年，全市每年投入近2023亿元用于城乡绿化建设，全面推进了绿色通道、绿色基地、绿色家园等农村“三绿工程，市区每500米就有一个休闲绿地；投入1亿多元建设水利枢纽工程，将清澈的长江水引入内河道，实现了“将自然引入城镇、把清水贯穿城乡、让鲜花开满港城的目标。二是在治污防污
10、上实行城乡联动。市区建成了日处理能力6.5万吨的生活污水处理厂，各镇建成日总处理能力14万吨的生活污水处理厂，有16个农民集中居住区已建或在建地埋式污水处理设施；投资1500多万元建成了环境自动监控系统，实现对全市环境质量和80以上污染源的全天候监测监控。三是在宣传教育上实行城乡联动。从培育生态文化、建设生态文明的高度，深入开展绿色系列创立活动，各镇全部建成省级环境优美镇，并积极申报国家级环境优美镇，目前，“生态村、“绿色社区、“绿色学校、“环境友好企业、等系列创立活动正在全市蓬勃展开。 环保工作只有起点、没有终点，我们将继续稳固“创模成果，不断加强环境保护和生态建设，把XX县区建成人与自然和谐相处，经济社会环境全面协调开展的“全国生态市。 第6页 共6页
