1、全市新农村建设试点工作情况汇报 全市新农村建设工作汇报 今年，市委、政府认真贯彻落实社会主义新农村建设的“二十字方针，严格按照中央和自治区党委、政府的总体要求，突出“两大重点，坚持“四个结合，推动“四大创新，加快社会主义新农村建设步伐，使全市的新农村建设迈上新台阶 突出两大重点。一是突出示范村建设。从特色产业和产品入手，每个示范村培育了2一3个主导产业，农民人均纯收入增长速度到达13%以上。建立了以产业协会为主的中介效劳机构和市场流通体系，提高了促进示范村经济快速开展的市场化运作水平；加强根底设施建设，在全市18个示范村着力设施了村村通 、通播送电视、通公路、通自来水、农村电网改造、“一池三改
2、和村庄绿化的“五通两改一化工程，各示范村根本实现了“五通（通油路或等级砂砾路、通自来水和班次车、80%的农户通 、20230%的农户通播送电视）和“两化（生活环境净化、村庄绿化）。二是突出科学编制规划。按照“因地制宜的原那么，在完XX县区（区）、乡、村三级社会主义新农村建设总体开展规划的根底上，加强了村庄布局规划，重点完成了18个示范村的村庄布局规划，明确了各示范村的居民居住区和主要街道布局等，绘制了1 开展蓝图。 始终做到“四大结合。一是把新农村建设与实施重点工程相结合。采取工程捆绑、资金捆投的措施，对扶贫开发、农业综合开发、生态效益示范、畜牧改良、农田水利、饮水解困及公共事业等建设工程，实
3、施“政府统筹、捆绑使用、定向投放，通过重大工程带动，加快新农村建设步伐。二是与开展村企互动活动相结合。按照自治区关于开展“村企互动共建社会主义新农村的总体要求，紧紧围绕马铃薯、草畜产业和劳动力等资源优势，通过招商引资等多种途径，鼓励、引导、发动和支持市内外各类企业、行业协会，充分发挥其综合带动效应，在企业与行政村或基地所在村之间，建立有组织、长期紧密联系的利益共同体，实现“村企互动、优势互补，以企带村、以村促企、村企共赢的目标。三是与农村危房危窑改造工程相结合。按照“渠道不乱、用途不变、集中使用的原那么，以示范村为重点，集中安排危房改造工程资金，着力打造新农村建设亮点村。三是与开展设施农业相结
4、合。以清水河、葫芦河、渝河、泾河、红茹河等流域为重点，按照培育“辣椒村、“西红柿村、“韭菜村等“一村一品的开展模式和“抓川、进山的总体思路，大力开展设施农业，使之成为全市加快新农村建设的突破口。 着力推动四大创新。一是创新对农民的培训方式。首先，分层次培训农民。加强对村干部和农村“能人 的培训，通过村干部和“能人的带动，一带十，十带百，让更多的农民掌握先进的农业实用技术。其次，根据农民普遍存在“耳听为虚、眼见为实的心理，按照“县（区）有科技示范园区、乡有示范点、村有示范户的总体要求，结合实施科技入户工程，建立县（区）、乡、村三级科技示范推广体系。让农民通过示范区（点），亲自感受科技效果，再通过
5、示范户的实践操作和示范引导，掌握运用农业科技知识。建立农村技术效劳体系。第三，按照“农业技术部门+示范基地+农户、“农业科技人员+农户的模式，建立效劳农民的长效机制。二是创新建设机制。不折不扣贯彻落实好“五补一免和“两免一补等惠农政策。稳固和完善农村税费改革成果，进一步减轻农民负担；完善新型农村合作医疗制度，有效解决了农民看病难的问题；鼓励、引导有条件的村在稳定和完善家庭联产承包经营体制的根底上，采取多种形式，积极鼓励土地经营权有偿、有序流转，积极开展适度规模经营。在开展 二、三产业方面，引导农民采取入股集资的方法，大力开展股份合作经营。推进农村根底设施管理体制改革，对水利设施和荒沟荒滩等公共
6、资源，按照“谁管理、谁经营、谁受益的原那么，运用市场经济手段进行经营管理，让其更好地发挥效益。三是创新融资手段。对于示范村主干道的硬化、亮化、绿化等一些公益性根底设施建设工程，采取农民集资、社会捐资、政府补贴相结合的方法解决资金缺乏的 问题；对文化娱乐室、自来水、农田灌溉设施等公用性根底设施工程，按照“谁建设、谁投资、谁管理、谁受益的原那么，大量挖掘和充分利用民间资金进行建设。建立和完善贷款担保机制和机构，在最大限度降低贷款风险系数的根底上，重点加大对农民在兴办企业和第三产业方面贷款支持力度，同时给予利率和还贷期限等方面的优惠照顾。四是创新考核方式。市委、政府把新农村建设作为“一把手工程来抓，列入各县（区）和市直有关单位年度目标责任考核的重要内容。建立每季一通报、半年一初评、年终一总评的考核机制，每年底由市新农村建设领导小组牵头，组织市直相关单位进行考核，并实现严格的奖惩制度，奖励先进，鞭策后进。 第4页 共4页
