1、在五一期间全区平安稳定工作会上的讲话 同志们： 今天下午我们召开这个会规模比较大，区级机关各部门、乡镇、局部企业的负责同志都来参会，这充分说明区委、区政府对平安稳定工作的重视，把平安稳定工作摆在更加突出的位置来抓。刚刚区长、书记就“五一黄金周期间的平安稳定工作作了全面的安排部署，讲得比较全面，比较具体，也很有操作性，希望同志们不折不扣地抓落实。 五月，从农村来说是“大战红五月，从全区的工作来说，是进入了一个攻坚的阶段，平安稳定工作也进入了关键阶段。“五一黄金周即将来临。顺庆作为中心XX县区，“五一期间将聚集大量的人流、物流、信息流，平安问题、稳定问题包括治安问题，也将随之进入一个非常敏感的阶段
2、。在这样的时期，怎样表达党的执政能力，怎样表达共产党员的先进性，那就要看同志们下去后平安稳定怎么抓。这方面的道理我们讲得太多了，我们经常说平安稳定工作是表达共产党执政能力的一个重要方面，人民群众看我们这一方党政有没有执政能力，就是看能不能够保证一方平安，能不能够尽最大努力履职尽责，保证一方老百姓安居乐业。今天，我们在座各位都确实应该扪心自问，应该加重我们的责任。 在讲话之前，我想把报纸上有篇文章，就是温家宝同志来四川考察时在巴中召开现场会时讲的一番话，给同志们念一下。我今天上午看了后很有感触，可以说是心灵的震撼，这篇文章标题叫我有一个梦，其中有一段比较经典的话。总理说：“我很冲动，脑子里一直盘
3、旋着八个字，叫热爱、期待、责任、力量。他把这八个字作为他讲话的开场白，而且把这八个字作了一番诠释，让老百姓都很动容，感到总理这八个字的份量。他接着说：“成千上万的群众欢迎不是对我个人，而是对我们的党和政府。老区人民这种感情真挚而纯朴，令我终生难忘。我懂得群众心里的想法，他们对党和政府比较满意，但还怀着更大的期待，期待我们帮助他们解决面临的困难和问题。他们的期待让我们心中油然升起一种责任。我曾经说过，我有一个梦，就是让八亿农民过上好日子，让几千万还生活在贫困线以下的农民能够摆脱贫困，让孩子们都带着笑脸去上学，让有病的人不再为看不起病而发愁，让到了就业年龄的人都有工作做。一天工作结束了，静下来我的
4、脑子里就会出现很多画面，都是下基层时遇到的人们，他们既是我的朋友，也是鼓舞我前进的力量。如果让我谈日夜思念的农民朋友，我可以一连讲上几个小时，即使名字说不出来了，地名、事情都记得清清楚楚。我们要用心讲话，用心想事，用心做事。只有用心才是真诚的，只有真诚才是持久的。我们的力量在哪里。在人民之中。革命战争年代如此，建设中国特色社会主义事业同样如此。是人民给我们力量，让我们带着他们用自己的双手全面建设小康社会，创造更美好的明天。我对共产党员先进性的理解可以概括为一句话：全心全意为人民效劳。判断先进性活动成效，标准只有一个，就是看是不是在全心全意为人民效劳上有所进步，是不是因为党员受到教育而使群众得到
5、实惠。道理很简单，谁都知道，而做起来却很不容易，要努力一辈子。我作为一个有13亿人口的开展大国的总理，我满脑子装的都是实际问题。先进性教育活动一定要联系实际，一定不能离开经济建设和改革开放的实际，一定不能离开保持社会稳定的实际，一定不能离开改善人民生活的实际。只有联系实际，才能防止形式主义。希望同志们回去认真学习总理在XX县区为我们党员干部和基层群众讲的这段话。总理作为一个大政治家，作为一个13亿人口的泱泱大国的总理，他没有说教，我们就从他这种朴实的话语中，可以看出他崇高的人品人格和思想境界。所以我今天在平安稳定工作会上把这段话读给大家听。温总理尚且能够满脑子装实际问题，我们本来就是做实际工作
6、的，如果我们的作风再飘浮，可以想象将会有什么可怕的事情发生，怎么对得起党和人民。希望同志们认真品味总理的讲话，认真学习。借此时机，我提醒同志们几点： 一、关于对形势的认识 刚刚听了区长、书记的讲话，我感到心情很沉重。我们当前平安稳定工作的形势是严峻的。隐患是突出的。同志们的思想多数是麻痹的。我们的行为能力是乏力的。虽然没出大事，但是和去年比，我们的工作是滑坡了，而且是在保先教育期间。“五一黄金周来临，警钟再次敲响，这根弦再次绷紧，我们对形势一定要有个正确的认识，正确的判断，才会有正确的行动。全区平安工作13条线，稳定工作8条线，都存在有隐患。特别是企业改制遗留问题、土地流转的合同纠纷问题、三峡
7、移民的问题。这里面也反映出了两方面的问题，一方面，确实我们过去在处理类似的问题时有很多情况没给老百姓说清楚，起码我们在公平、公开、公正这“三公开上做得不够。另一方面，是老百姓的期望值过高，他们对国家的法规、政策在理解上有偏差。这两个方面的工作怎么接轨。怎么沟通。我们要本着有错必纠、尊重历史、尊重事实的原那么，依法解决，做深入细致的工作。特别是已经出事的、有苗头的、有隐患没整治的单位、部门、乡镇、企业，大家应该很好地、冷静地再排查再思考。 二、关于进一步强化责任 要强化“一岗双责，每位同志除了自身分管工作以外，还有一个平安责任，就是人人头上有指标，千斤重担人人挑。要实行严格的责任追究，并记录在案
8、、存档备查。前段时间处理了两个乡镇，免了两个分管乡镇长的职，这就是警醒全区，还有受黄牌警告、诫免的乡镇，也要记录在案，严格按规定办，在规定年限内领导干部不能提拔和调动。我们常说平安责任横向到边，纵向到底，现在我们就是要建立这样一个平安稳定工作的防范网络。“五一后实行新的信访条例，信访工作进一步纳入法制化、标准化的轨道。要强化信访档案的建立，过去已经调处了、解决了的矛盾，依法解决了的涉法案子，统统都要形成档案、形成记录。上访者来了，如果我们档案上没有记录，就说明是新问题，该怎样解决就怎样解决，如果是过去解决了的，就只能按过去解决的来答复他。当然他不服过去的解决，只要能够拿得出政策和法律依据，我们
9、也可以重新受理。希望今天在座各位要提高法规水平，政策水平。没有调查研究就没有发言权，对一些政策性比较强、成因比较复杂的信访案子，在答复上更要慎重，我个人也无法轻易表态，要集体研究，以多数人的意见为准。在这个过程中，不能无休止地闹。现在很多基层矛盾上交到市委、市政府，包括土地流转、移民问题等。乡镇必须重视这些问题，今后，皇粮国税都不收了，我们乡一级党委政府应该做什么，大量的精力就要投入到农村的财务管理，投入到土地流转的合同管理，投入到开展经济当中去。就是要立足下深水解决问题，不能犯官僚主义，要直接和老百姓对话，要带着感情，面对面沟通。 三、关于进一步强化措施 我先说四个“结合：一是集中与分散相结
10、合。二是节日与平时相结合。三是教育与执法相结合。四是源头控管与过程监管相结合。只有这样，平安稳定工作才能不留空档、不留“死角，我们的责任分解才没有空档。要做到三个“不放松：一是抓住关键环节不放松。凡事都有关键，抓住关键就抓住了要害，抓住了主要矛盾，抓住了事物的全部，我们可以把“关键理解为薄弱环节、重点对象、重点工作。二是抓住苗头不放松。平安稳定工作都有苗头，问题刚出现时，我们就积极解决它，矛盾还没有激化的时候，我们就去解决它。切莫出现“千里长堤溃于蚁穴的现象。三是抓住细节不放松。“细节决定成败，源于企业管理，也同样适用于行政管理，我们要注意发现细节，抓住细节。要做到四个“务必：就是整治措施务必
11、到位，整治工作务必落实，防范网络务必启动，整治行动务必超前。 总之，要堵住源头，管住过程，强力整治，严防死守，确保平安。在座各位领导同志一定要将领导责任和督办责任结合起来，既要督办，又要抓落实。节假日的7天，县级领导必须到岗到位，目标办、安办每天要检查报送到岗到位情况。领导值班不能坐在办公室，要上路、上桥、上街、上船去查平安、查隐患。今天发了12个文件，回去后各单位要认真传达、认真落实。要实行24小时值班制度，保证信息畅通。企业要认真排查，整治平安隐患，有些短期内无法整治的，要采取“人盯人等笨方法盯死看牢。我们已经到了一个无法回避矛盾的阶段，希望同志们千万不要回避矛盾，要进一步振奋精神，把矛盾一个一个研究，一个一个指定措施，务必把工作落到实处。 第6页 共6页
