1、加强党的基层组织建设研究 XX县区海岛乡人民政府 加强党的基层组织建设研究 。党的基层组织是党全部工作和战斗力的根底，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须进一步稳固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动开展、效劳群众、促进和谐的作用，使广阔党员牢记宗旨、心系群众1，特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来成果显著，但同时也存在和暴露出一些急需抓紧研究解决的问题。目前，一些基层党组织建设还不够科学同时面对多种挑战，本文具体分析了存在问题的原因并从思想政治建设、组织建设、作风建设、能力建设、制度建设、民主建设、廉政建设等方面促使基层党组织科学化建设上新台阶。 关键词：基层党
2、组织建设对策 一、基层党组织的地位与作用 加强农村基层党组织建设，夯实党在农村的执政根底，对推动新农村建设健康开展意义重大。采取切实可行的措施，突出重点强班子，持之以恒固根底，努力实现党员开展标准化，组织设置科学化、阵地 1纪念建党90周年征文 XX县区海岛乡人民政府 建设正规化、效劳方式多样化、制度建设合理化，全面提升农村党建工作的整体水平，为新农村建设提供坚强的政治保证和组织保证。党章明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的根底2。这就高度概括了党的基层组织的地位和作用。具体表达如下： 一、党的基层组织在农村社会经济开展中的作用 农村基层党组织是党在
3、农村全部工作和战斗力的根底，是农村各种组织和各项工作的领导核心，是全面贯彻“三个代表重要思想的重要组织者、推动者和实践者。只要做好党的基层组织的工作，党的一切工作就有了坚实的根底。因此，要加强基层党组织的建设，使基层党组织成为贯彻党的路线方针政策，团结和带着群众完成建设社会主义新农村的历史任务的坚强战斗堡垒。 一党的基层组织是党自身开展和稳固的坚实根底。党的基层组织是党的细胞。同任何生物的细胞是否健康会直接影响生物的生机一样，党的每一个细胞是否健康，也直接影响到党的生机。只有党的基层组织生机勃勃，党的整个组织才能成为坚强有力，朝气蓬勃的战斗集体。同时，按照党章规定，每一个党员，不管职位上下，都
4、必须编入党的一个支部、小组，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党的基层组织是管理、教育和监督党员的根本单位。实行从严治党，保持党的先进性和纯洁性，党的基层组织是第一道“关口。江泽民同志曾深刻指出：“党的战斗力、党的力量表现在哪里。我看首先表现在近万个基层党组织的战斗堡垒作用。“没有广阔基层党2纪念建党90周年征文 XX县区海岛乡人民政府 组织战斗力的发挥，最后，我看我们全党的战斗力就是空的，力量源泉来自哪里。来自基层。 二党的基层组织是实现党的正确领导的重要条件。党依靠党的基层组织把全体党员组织起来，使党产生组织的力量，成为一个统一意志、统一行动、统一纪律的坚强而有战斗力的整体。党作为中
5、国特色社会主义事业的领导核心，就是通过自己的基层组织同人民群众保持最紧密的联系，组织群众完成各项任务，贯彻落实党的路线，方针和政策。党的基层组织状况如何，直接影响到党的形象，影响到党群关系。从而影响到党的领导的成效。由此可见，党的基层组织是实现党的正确领导的重要条件。农村基层党组织是党在农村的基层政权，是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，中央再好的方针、政策，如果没有农村基层党组织的宣传、指挥和落实，也是一纸空文。农村基层党组织是带着农民群众开展农村经济，增加农民收入的发动者和组织者，是农业开展、农村稳定、农民增收的谋划者，因此，只有发挥好战斗堡垒作用，才能够结合本地实际，因地制宜，理出一
6、条好的经济开展思路，规划好切实可行的开展目标。 三党的基层组织是联系群众的根本环节和党在农村的象征。党的农村基层组织直接活动于人民群众之中，起着桥梁和纽带作用，是党的形象在农村中的表达。因此，一方面党的农村基层组织要加强群众工作，使广阔人民群众认识到我们党是代表他们利益的，从而充分调动广阔人民群众建设社会主义新农村的主动性、积极性和创造性；另一方面，要不断培养入党积极分子，开展党员，为党的肌体注入新 3纪念建党90周年征文 XX县区海岛乡人民政府 鲜血液，不断加强组织建设、思想建设，开展形式多样的党的教育活动，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥3。 二、基层党建工作存在的问
7、题 随着时代的不断开展，在当前阶段，我党的基层组织建设也存在着新的时代性问题，具体如下： 1、基层党组织的凝聚力、号召力不强 由于职能、业务工作的不同，每个部门的现有人员不等，党员的数量多少不等，大多数部门不是按建制单位设立党支部，而是根据党员数量的多少。这样虽然在形式上健全党组织，但党支部开展工作却受到一定的影响和制约。个别党支部对党建工作重视不够，对党员的思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心，缺乏有效的解决措施，造成党支部在群众中的威信不高。 2、基层党组织活动缺乏创新 基层党组织在组织活动时，仅限于组织政治理论学习、民主评议、开展党员等。基层党组织活动内容单一，缺乏创新
8、，造成了在所内影响力不大，难以发挥堡垒作用，也从一定程度上限制了党员人数的开展，同时也影响了基层党员自身素质的提升。 3、基层党建工作不够扎实 外表上党建工作开展的如火如荼，实际上却存在着战斗力不强，完成硬任务、应对政治考验不坚决等问题。我们必须认识到基层党建工作的好与坏，党建工作开展的扎实不扎实，党员队伍的作风过硬不过硬，将直接影响到基层党组织以及的党员队伍的开展。 4纪念建党90周年征文 XX县区海岛乡人民政府 4、基层党组织对党员的教育和管理存在疏漏4 党员必须参加党的组织，并参加党的组织生活，这是马克思主义建党思想的根本原那么。在对党员的管理方面，党的基层组织中存在的主要问题是：一些党
9、的基层组织对所属党员疏于管理，对党员的政治、思想、作风以及日常的行为缺乏有效的标准制约。它们把党员开展进党组织以后，就让其自然、自由生长，不去关心他在党内的学习生活、党性锻炼修养、能力素质再提高等关乎其能否成为合格优秀党员的“日常管理环节与过程。 5、党的基层组织设置不够周延，覆盖不够全面 党对社会的控制主要是通过党延伸到社会领域内的基层组织来完成的。从这个意义上讲，党的基层组织设置越具有周延性、组织体系越健全完善，越是能够最大程度地表达“横向到边、纵向到底，党组织对社会的覆盖面也就越广，相应地，党对社会的领导控制也就越坚强有力，越能够确保社会的和谐稳定5。实行改革开放和建立社会主义市场经济体
10、制以后，我国出现了新经济组织、新社会组织和社区等一些新兴的社会领域。能不能保证党的组织向这些领域的渗透，能不能保证党的工作向这些领域的拓展，将直接关系到党的领导的实现，关系到党与人民群众的关系。党的基层组织设置中还存在着许多死角，党的基层组织对社会的覆盖还远没有到达应该到达的状态。 6、党支部及党员个人的考核体系不够完善 在对党支部和党员个人考核中，考核体系不够完备，具体的考核指标比拟笼统，没有充分发挥考核工作的鼓励作用。对支部的考核比拟笼统，对党员的考核与个人的待遇结合不紧密，在一定程度上使考 5纪念建党90周年征文 XX县区海岛乡人民政府 核工作流于形式，没有起到应有的作用。 三、基层党建
11、存在问题的原因分析 1、抓理论建设不够 基层党组织虽然一直坚持开展政治理论学习，但理论学习缺乏系统性、连续性，理论学习手段单一，读得多，看得多，讲的少，联系实际少。基层组织往往不能坚持坚持理论联系实际的优良学风，用科学的理论观察、分析和解决群众关心的热点难点问题，未能做到“学与“用、“思与“行的有机结合，把学习成果真正转化为新的开展思路。 2、缺乏深入的调查研究 基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易无视与工作效劳对象面对面的交心谈心，在倾听工作效劳对象意见方面还存在着缺乏。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析党建工作时可能就缺乏针对性和可操作性。 3、经费的制约 由于基
12、层党组织的党务活动经费的缺乏，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的缺乏可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到党建工作方法的创新。 4、思想认识不到位 思想是行动的先导，理论是行动的指南，思想认识不到位，行动不可能到位。在实际工作中一些同志对基层党组织建设的重要地位和作用缺乏足够的认识。 5、思想观念与快速开展的形势不相适应 面对新形势、新任务有的领导干部和党务工作者，总是惯用方案 6纪念建党90周年征文 XX县区海岛乡人民政府 经济的思维方式来考虑问题，思想观念滞后，不能与时俱进。有的同志党的观念冷淡，认为党建工作不是中心就可有可无，致使党组织的政治思想领导和战斗堡垒作用受到削弱。
13、 6、党内监督机制不健全，监督作用难以发挥 党员民主意识不强，党内监督机制还不健全，特别是党组织和党员对党员领导干部的监督，还存在着不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。 四、加强基层党建工作的对策 1、为保证基层党组织的良性运转，进一步加强制度建设进一步健全完善基层党组织班子民主评议制度，开好民主生活会和组织生活会，不断提高基层党组织班子解决自身问题的能力。研究制定符合基层实际的工作考核评价方法，建立党的基层组织领导班子任期目标和年度目标责任制。建立党的基层组织领导班子向党员、群众报告履行职责和执行重大决策情况制度以及党员定期评议基层党组织班子成员等制度。 2、以基层党组织班子为重点，加强组织
14、建设 正确的政治路线要靠组织路线来保证。要使基层党组织成为所在单位的政治核心和战斗堡垒，关键要抓好三个重要环节：一是选准、配好支部书记组成一个素质好、作风硬、团结协作努力向上的领导班子。二是要切实抓好基层支部组织建设。党的基层组织是党的细胞，是党的全部工作和战斗力的根底，党的一切方针政策都要通过基层支部去贯彻和落实。“根底不牢，地动山摇。这是我们长期在实际工作中的切身体会，也是人们对具体工作形象的总结，富有很深的哲理。 7纪念建党90周年征文 XX县区海岛乡人民政府 三是抓好党员队伍建设。一名优秀的共产党员就是群众的一面旗帜，就能撑起一片天地，带动一片群众，因此，必须切实抓好队伍建设。 3、以
15、提高思想政治素质为重点，加强思想政治建设 首先，作为党的基层组织，要激发党员干部和职工热爱学习的热情，善于用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装党员干部和职工的思想，全面贯彻和践行“三个代表重要思想的要求，坚决不移地执行党的路线方针和政策。加强党的思想政治建设必须做到三个坚持：一是坚持用正确的科学理论引导人，在坚持“三个代表重要思想的学习上下功夫，使基层组织的广阔党员干部打牢理论根基，坚决正确的政治方向。二是坚持最高纲领和最低纲领的统一，引导党员、干为实现党的根本纲领和历史任务而奋斗。要以坚决理论信念为重点，把党的政治思想贯穿到全部工作中去以高尚的思想道德情操鞭策人鼓励人，用思想和实际行动带动身边的同志，充分发挥每名党员的先锋模范作用，扎扎实实做好本职工作。三是坚持对党员党课教育的学习，引导党员、干部坚决不移地执行党的路线方针政策，提高分辨是非的能力。教育党员把党性修养
