1、街道办事处十二五工作规划 “十二五时期是应对国内外开展环境重大变化的五年，也是全面落实十七大战略目标的五年，更是我区我街深入实践科学开展观、推进经济社会转型升级的五年，科学制定和实施“十二五规划思路和纲要具有十分重要的意义。 一、指导思想 ： 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实好党的十七届四中全会精神，牢固树立和认真落实以人为本，坚持全面、协调、可持续的科学开展观。要紧跟当前世界经济开展潮流，学习掌握循环经济、低碳经济、全球化经济一体化进程，提高规划水平；要抓好落实，把年度方案与宏观规划结合好，把规划落实到具体工程上，有方案、有目的的抓开展；要按照“干在实处、走在前列的要求，
2、促进开展模式转换、经济体制转轨、社会结构转型，积极构建社会主义和谐社会，扎实推进现代化XX县区建设。 二、编制原那么： （1）坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，把最广阔人民的根本利益作为规划编制的出发点和落脚点。 （2）推进科学开展、率先开展、统筹开展、和谐开展。 一是在保持经济总量快速增长的同时，坚持开放带动战略和结构优化战略，促进高新技术产业、传统产业和现代效劳业的协调开展，坚持科教兴街为主导，构造都市型经济特色。 二是在强调抓住机遇，加快开展的同时，也要充分考虑资源和环境的承载能力，搭建人与环境的可持继开展的空间框架，坚持节约资源和环境保护的根本国策，大力开展循环经济，加快生态
3、XX县区建设，促进经济开展与人口、资源、环境相协调，实现可持续开展。 三是在履行好政府经济调节职能和市场监管职能的同时，更加重视发挥好社会管理和公共效劳的职能。 四是在推动经济快速开展的同时，把增加居民收入、扩大就业、社会保障等与人民息息相关的事摆在同等重要的位置，促进社会全面进步。 （3）坚持以人为本。要高度关注人民群众的生产生活，深入开展“解难创优活动，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，加快开展社会事业，不断提高人民群众的生活质量。加强社区精神文明建设，开展社会主义民主政治，健全社会保障体系，努力保持社会和谐稳定，构造和谐繁荣的新街道。 （4）可操作性原那么。根据国家“先编规划
4、、后审工程的新要求，在进一步突出战略性、宏观性、前瞻性和政策性的同时，增强针对性和可操作性。强化总体规划的空间指导与约束功能；突出重点，将专项规划做深做实，将重大工程的安排实施列入规划，使规划真正成为促进全区经济社会开展的工作指引。 （5）科学、民主决策原那么。加强调查研究，增加规划工作的透明度和公众参与度，集思广益，提高决策的科学化和民主化水平，使规划编制成为一个发扬民主、科学的决策过程。大力做好规划编制的根底调查、信息搜集、课题研究、工程论证等前期工作。 第三节开展目标 经济持续快速协调开展。在优化结构、提高效益和降低消耗的根底上，按照党的十七大要求，着力构建低碳开展产业，到2023年，地
5、区生产总值到达69.12亿元，年均递增8%，人均生产总值超过28.16万元。全社会固定资产投资累计超过2023亿元。五年XX县区新增就业50%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。楼宇经济的战略定位进一步确立和稳固。 突出特色产业为主旋律，深入挖掘民俗文化的丰富内涵，集中展示其独特风貌，进充分利用好闲置资产，做好一元片历史风貌保护的宣传工作，加快江岸沿江商务区一元片区开展步伐。 要依托同兴里的历史文化底蕴，开展历史文化街区的功能置换与更新，大力开展精品商贸、休闲文化等现代效劳业，全力参入打造沿江商务区的天津路商业、数码经济轴。要依托三阳路设计创意产业根底，为全面改造延庆里，着手延庆里居民概况、房
6、屋结构调查，加快营造设计交流平台，全力参入打造沿江商务区的三阳路现代效劳业拓展轴、智力三阳创意板块。 要依托“八七历史街区的历史人文资源，整合黎黄陂路沿线历史建筑，打造“黎黄陂路精品名店一条街。大力推进独具俄法风情的时尚生活历史街区，全力参入打造沿江商务区的风气珞珈商旅板块。 要以现有创意产业园（外滩里）功能为根底，积极开展和延伸金融、商贸、商务办公等现代效劳业，从黎黄陂路向三阳路依次形成金融证券、商贸精品、商务办公、企业基地四大功能集聚区。全力参入打造沿江商务区的沿江大道金融商贸“金色长廊。尽快提升特色街品质。 产业结构优化升级。推进产业结构的战略性调整，大力开展高新技术产业和现代效劳业，大
7、力开展效劳贸易，进一步强化抑制高耗能和高排放产品的出口政策，努力开发和生产高附加值、低能耗产品，实现整个产业结构的低碳化。现代效劳业结构比例调整到60%。自主创新能力增强，高新技术产品产值占限上商业、效劳业总产值的比重超过40%。形成一批像武汉伊美尚国际美容连锁医院一样，拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。 市场经济体制比较完善。公共效劳型政府建设和要素配置市场化取得新进展，民营经济开展力求全区领先地位，多种所有制经济更加繁荣。力图搞好辖区资源的合理开发利用和零收费效劳，不断拓展和延伸经济开展自然界限。 效劳企业要坚持动态管理，实施跟踪效劳，严格控制把握经济开展和环境建设规模
8、。按照街工委办事处“六破六立的工作理念，即：“一破街道经济老框框，确立区域经济新观点；二破没有税收分成就不重视开展的小团体主义思想，确立为全区经济开展作奉献的大局意识；三破“马路经济、“围墙经济、占道经营的习惯做法，确立特色路街，产业园区、楼宇经济的新型模式；四破见商就招，来者不拒的老传统，确立规划先行，择商而招的新方法；五破制定土政策，互挖墙脚的老套路，确立效劳领先，靠环境招商留人的新思维；六破只求开展不顾其他的狭隘开展观，确立经济与社会、经济与环境、经济开展与人的协调开展相统一的新观念。率先形成更加完善的市场经济运行机制，开放型经济到达新水平。 科技教育事业全面开展，文化大市建设成效显著。
9、先进文化凝聚力、公共文化效劳力、文化产业竞争力明显增强，科教兴市战略顺利实施，人才资源更加丰富，争取全国文明城市称号。到202223年，以XX县区疾病控制中心为代表的众多科技企事业单位，通过实施科技兴区战略，科技创新能力不断加强，科技水平明显提高，辖区六所中小学校九年义务教育完成率达20230%，高中阶段普及率达97%。完成各类岗位培训，社会力量办学培训达20230%。要进一步夯实科教根底，切实繁荣文化事业，深入实施科教兴区和人才立区战略，加快建立区域科技创新体系，提高自主创新能力。以“外滩里为中心轴，把创意园区、创业基地、科技孵化器向一元街周边延伸辐射，逐年加大科普教育的投入力度，加强素质教
10、育，大力开展职业教育，促进教育均衡开展。繁荣文化事业，开展文化产业，培育和打造具有一元特色的科技、经济、文化品牌。 可持续开展能力持续增强。加大科技投入，促进低碳技术创新。以节能降耗为抓手，推进低碳消费。资源利用效率显著提高，环境质量明显改善。到202223年，单位生产总值能耗力争下降20%左右，主要污染物排放总量减少5%以上，XX县区油烟、污水处理率到达70%以上，人口自然增长率控制在3左右，绿化覆盖率稳定在20%。 进一步凸显生态特色，切实优化人居环境。结合一元街实际，把重点放在污水油烟和噪音的监督管理，同时因地制宜推广新的防治技术，积极推进生产装置的挖潜改造、资源再生及综合利用，树立清洁
11、生产的理念，积极开展循环经济，到达污染治理与经济效益双丰收，改善区域周边环境，从202223年开始努力把一元街建设成为XX市第一个无油烟污染街道，从而实现由灰蒙生活区到花园式城市的历史性跨越。 人民生活水平和质量继续提高。城镇居民人均可支配收入超过28000元。居民生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件进一步得到改善。民主法制建设和精神文明建设取得新进展。以提高人民生活水平为目标，积极构建和谐社会。坚持平安开展，推进民主法制和平安街道建设。 加强就业和社会保障工作，完善社会保障体系。加快开展医疗卫生事业，完善居民公共卫生和医疗效劳体系。逐步建立多层次医疗保障制度，落实构建和谐社会的各项政策措施，让全街居民群众充分享受改革开展的成果，不断提高民众的满意率和幸福指数，努力把一元街建设成为武汉主XX县区的和谐XX县区。 第7页 共7页
