1、人力资源保障工作总结 今年以来，市人力资源保障局在市委市政府领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实国家、省、市工作部署，工作取得明显成效。 一、今年工作总结 （一）实施积极就业政策，加强就业援助，保持就业形势稳定。全市新增就业84342人。促进43271名失业人员就业，帮扶就业困难人员26190人实现就业，扶持自主创业2023448人。城镇登记失业率控制在2.35%的较低水平，“零就业家庭动态归零。完善就业援助政策。发布关于进一步完善就业援助政策的通知，侧重于促进就业、扶持就业，调整就业援助政策福利化倾向，实现了新旧就业援助政策平稳过渡。结合就业援助政策的完善，标准了就业困难
2、人员认定事项，发布了灵活就业补贴方法。推进效劳系统建设。大力加强基层公共就业效劳能力建设，市、区协同做好深圳经济特区失业保险假设干规定的贯彻实施。失业登记和失业保险金申领融入基层公共就业效劳平台，实现“全覆盖、“一站式办理。统筹各类群体就业。组织开展市属高校毕业生问卷调查、召开毕业生就业工作座谈会、校园招聘会等系列活动，促进高校毕业生就业。我市高校毕业生就业率达92.3%。组织开展全市就业援助月专项活动、开展就业困难人员摸底调查、举办户籍居民专场招聘会，确保就业援助到位。开展“南粤春暖。春风行动，全年共举办679场免费招聘会活动，进场企业总计超过38000余家，提供岗位89.9万个。基层效劳亮
3、点纷呈。XX县区开展“助飞罗湖创业梦系列活动，营造鼓励创业的社会环境。XX县区推进创新创业“龙翔工程，认定了7家创新创业孵化基地。光明XX县区积极开发就业岗位，为社区就业困难人员提供职业指导等效劳。XX县区开通“南山就业通系统，XX县区完善“就业e通信息效劳平台，坪山XX县区推动公共就业效劳网站对接社区家园网，搭建全覆盖、信息化的就业效劳体系。 （二）完善法规体系，标准社保效劳，稳步提升社会保障水平。扩大基金收入，提升保障水平。今年，全市各项社保基金收入738.69亿元，同比增长22.70%。社会保险基金总支出245.95亿元，同比增长21.65%。全市各险种参保总人数到达4470.42万人次
4、，同比增长17.70%，养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别为813.90万人、1157.65万人、987.96万人、930.45万人、580.46万人。各险种参保人数总量和医疗保险、失业保险参保人数位居全国大中城市前列。提高参保补助，减轻参保人就医负担，城镇居民参加医疗保险，财政补贴由240元提高至282元。劳动能力鉴定24969人次。完善社保制度，健全法规体系。出台深圳经济特区社会养老保险条例实施细那么、XX市社会医疗保险方法、XX市失业保险浮动费率管理暂行方法等三个政府规章。制定了XX市社会医疗保险定点医药机构费用结算方法，拟定了XX市社会医疗保险先行支付暂行管理方法和XX市工伤
5、保险浮动费率管理暂行方法。创新效劳模式，实现便民惠民。引入第三方监督机制，优化人员考核制度，促进效劳质量提升。积极探索社保经办新模式，参保人可到邮政储蓄银行等多家银行的500多个网点办理失业保险金申领业务。全市增设200台自助效劳终端机，方便了自助办理社保业务。XX县区将社保效劳窗口开设到街道公共效劳平台，XX县区率先实现社保自助效劳终端进社区。严格监督管理，确保基金平安。成立市社会保险监督委员会，加大社会监督力度。配合全口径预决算编制，提高社保基金预决算工作的科学性。制定基金存放评分操作细那么，提升社保基金资金管理效率。缩短社保基金转存定期的办理时间，提高基金定存收益。加大对欺诈骗保行为的打
6、击力度。开展定点医药机构信用等级评定，定点医疗机构医务人员实行协议管理。 （三）健全工作机制，强化市场监管，不断加大人才工作力度。人才评价方式不断创新。强化人才评价的市场导向，出台了XX市人才引进实施方法及评价分值表，对市外在职人才统一采用综合评价和量化积分的方式引进。扩大企业评定的技术技能人才积分入户试点范围，70家试点企业的75个技术技能岗位取得试点资格。实行人才引进属地化办理，简化引进流程，缩短办理时限。全年引进人才15202389人，其中接收毕业生56774人，引进在职人才94115人。制定行业组织承担职称工作管理方法，18家行业组织承担41类7个系列的职称评审。重点推进以企业为主体的
7、技能人才培养评价工作。高层次人才队伍建设成效显著。突出“创新人才导向，完成第二轮高层次专业人才认定标准修改工作。全年共认定高层次人才377人，其中杰出人才1人，国家级领军人才18人，地方级领军人才161人，后备级人才197人。开展第二届鹏城杰出人才奖评选工作，2023人获得鹏城杰出人才奖。组织香港高校百名博士深圳行活动，打造以光启理工研究院为代表的四大博士后创新平台。全年新增博士后科研工作站15家、博士后创新实践基地27家。海外引智工作稳步推进。全年共认定海外高层次人才270人，其中a类25人、b类189人、c类56人。全年引进留学人员3020人，同比增长34.82%。驻海外高层次人才联络处工
8、作有序推进，推荐了11个海外高层次人才团队来深创业。成功举办第12届中国国际人才交流大会。全年新办外国专家来华工作许可1112人次，办理外国专家证3117人次。受理境外人员就业申请19687人次，其中外籍13240人次，台港澳6447人次。技能人才工作持续加强。全市技能人才总计257万人，其中高技能人才52.9万人。出台XX市从业人员职业培训和技能鉴定补贴方法。加强民办技工学校效劳，推动技校教研教改工作。实施技能振兴行动方案重点建设工程。建成33家高技能人才培训基地，25家技师工作站，4家技能大师工作室。全年职业技能鉴定14.5万人次。落实平安培训培考别离，考核5.9万人次。人力资源市场管理更
9、加标准。积极推进人力资源市场立法工作，调研起草促进我市人力资源效劳业开展的指导意见。推进人力资源市场诚信体系建设，整顿和标准代理效劳收费行为。联合公安、市场监管、城管部门，整顿违规开展人事代理的人力资源中介机构。进一步简化和标准人力资源市场审批。人事考试选拔评价人才效应凸显。共组织人事考试157项，报考33万人次。各项考试顺利实施，考务工作标准有序，命题质量稳步提升，考试的公平性和科学性得到社会广泛认同。各区多措并举助力引才。XX县区开展“优才中国行校园招聘、福田杰出人才评选、福田国际友谊奖评选等活动。XX县区实施“凤凰工程，积极为涉及民生事业开展的教育、卫生系统引进高层次人才。 （四）创新体
10、制机制，完善配套措施，持续推进人事制度改革。深化公务员职位分类和聘任制改革。出台套转人员转任领导职务、行政执法类军转干部首次转任综合管理类职务、公务员纪律惩戒等规定。启动街道办事处、审计、人事争议仲裁职组职系划分工作，批准市动物卫生监督所纳入行政执法类公务员制度实施范围。修订XX市行政机关聘任制公务员管理方法，制定聘任合同续签工作指导意见，完善聘任制公务员聘期考核及续聘有关条件和程序。创新公务员招考方法。进一步扩大聘任制公务员队伍规模，与市委组织部联合公开招考275个职位、52023名聘任制公务员。实施分级分类培训，全年共组织32个赴港工程20230期班次，培训2500人次。做好事业单位人事制
11、度综合配套改革。印发关于开展事业单位人事制度综合配套改革试点工作的通知，确定首批32家试点单位。成立事业单位人事制度综合配套改革试点工作小组，正式启动改革试点工作。调研机关事业单位雇员制度实施情况和临聘人员状况，提出改革思路。调研我市医疗系统招聘难问题，改进我市医疗卫生事业单位招聘工作。利用信息化手段优化招聘流程，加强事业单位公开招聘的监督管理。完善机关事业单位工资福利制度。完善公务员薪级工资制度。出台完善事业单位绩效工资制度的意见。研究南方科技大学、香港大学深圳医院、国家超级计算深圳中心、市公积金管理中心等新设机构和法定机构的工资管理制度。根本完成市直机关事业单位住房公积金一次性补缴任务，指
12、导各区推进住房公积金和房改住房补贴缴存工作。开展军转安置工作。继续采取考试考核的方法，“阳光安置军转干部357名。有序推进各区随军家属就业安置工作。 （五）加强监察执法，提升仲裁质量，全面构建和谐劳动关系。全年受理群众来信来访66880宗（件），涉及121457人次，同比分别减少3.4%和8.1%；妥善处理重大集体访230宗，涉及15116人次，同比分别减少16.4%和7%；12333系统受理来电471.8万人次，其中人工接听226万人次。劳动关系更加和谐。落实新修订的劳动合同法，切实做好劳务派遣行政许可实施工作。自今年3月1日起，全日制就业劳动者最低工资标准调整为1600元/月；非全日制就业
13、劳动者小时最低工资标准调整为14.5元/小时。发布今年XX市人力资源市场工资指导价位。规模以上企业劳动合同签订率为98.9%。欠薪保障基金全年为61家单位3599人垫付欠薪2116万元。监察执法水平不断加强。组织开展用人单位工资支付情况大检查等专项行动，维护劳动者合法权益。修订XX市劳动监察办案规那么，加强业务标准化建设。开展劳务派遣用工情况专题调研，加强劳动监察执法工作的方案性和预见性。完善与公安部门的联动机制，加大打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的力度。强化基层组织化解处置群体性劳资纠纷的能力。全年共检查各类用人单位27455家次，接受处理各类投诉举报5334件；追缴社会保险欠费9502万元，
14、涉及单位6583家次，劳动者142.58万人次。龙华XX县区全面实行企业分类监控管理，加强对隐患企业的重点监控，事前预防劳资隐患。大鹏XX县区以劳动监察“两网化建设为抓手，探索建立隐患排查信息共享机制。调解仲裁效能持续提升。建立劳动争议调解长效机制，推动非公有制企业劳动争议预防调解工作。全面推行仲裁要素式办案改革，提高裁决质量。全年各级仲裁机构共立案处理劳动人事争议案件26276件，涉及劳动者54621人，同期共办结案件29804件，涉及劳动者52023人。累计结案率92.22%，法定审限内结案率为99.30%。指导各类调解组织处理劳动争议40528件，涉及劳动者83171人。 （六）各项根底
15、工作全面推进，党的群众路线教育实践活动有序开展。全系统在法制建设、政策调研、队伍建设、窗口效劳、信息化、规划统计、新闻宣传、财务后勤、根底建设等各项综合性、根底性工作方面得到进一步加强，为事业持续开展提供了有力保障。深入开展党的群众路线教育实践活动，加强思想教育，狠抓作风建设，严格落实八项规定，在加强学风建设、推进改革创新、促进政务公开、改进文风会风、优化办事流程、完善“三公管理、开展廉政建设、推动建章立制等方面取得初步成效。 二、面临的挑战和机遇展望明年，世界经济不稳定不确定性因素仍旧存在，国内经济运行存在下行压力，我市企业经营本钱上升，产能持续外迁，出口竞争力有所下降。随着我市经济开展方式
16、加快转变，产业结构不断转型升级，人力资源保障部门在扩大就业、稳定劳动关系、提升公共效劳等方面面临持续的压力。具体表现为以下五个方面：就业促进方面。公共就业政策存在缺失。创业带动就业政策还不完善、不配套，促进就业创业的体制机制不健全。公共就业效劳水平与深圳的城市定位和开展现状不匹配。社会保险方面。社会保险政策体系还不健全，养老补缴、工伤康复、生育保险等方面的政策需要进一步完善。医疗保险管理理念、思路需要进一步调整，支付方式的制度设计有待进一步完善。社保效劳体制机制、经办模式与经济社会开展不相适应，滞后于参保人对社保效劳日益增长的需求。人才工作方面。存量人才结构和引进的人才质量与我市产业结构调整升级对人才的需求不相适应。人才外流的苗头需要引起重视。人才社会化评价改革有待进一步深化。现有人才政策的实施效果有待进一步评估，人才政策有必要根据经济社会开展和产业转型升级进行及时调整，以增强人才竞争比较优势。人事制度改革方面。公务员分类管理制度有待
