1、非公有制企业党建工作的经验交流 x市委坚持以“x重要思想和科学开展观为指导，以建设活力和谐企业为目标，以强化党组织功能为重点，不断夯实根底，建立完善机制，非公有制企业党建工作取得明显成效。 开展历程 改革开放以来，x坚持以邓小平理论和党的根本路线为指导，坚持把党的改革开放政策同本地实际紧密结合起来，大胆进行市场取向改革，率先开展多种所有制经济，依靠党的政策治穷致富，依靠改革创新抢先开展，依靠x人自身力量振兴经济，走出了一条富有区域特点的开展路子。到20x年底，全市个体工商户24万多户，非公有制企业13万多家，非公有制企业数量占全市工业企业总数的x.6%，工业产值占全部工业总产值的x.0%，非公
2、有制企业出口额占全市外贸出口总额的95%，非公有制企业从业人数约占全市非农业从业人数的x%。 在x独特的经济格局下，在“四个多样化表现更为明显的条件下，我们较早地开展探索非公有制企业党建工作，并不断予以加强。我市抓非公有制企业党建工作大致经历了四个阶段：一是探索阶段（19x年至19x年）。19x年8月，x市委组织部和XX县区委组织部联合在XX县区振中工程机械厂开展党建工作探索。按照党章规定的程序，建立了全市和全省第一个私营企业党支部。试点工作得到了上级党委和组织部门的肯定，也为非公有制企业党建工作提供了经验。二是实践阶段（19x年至19x年）。邓小平同志南方谈话和党的十四大召开后，思想得到大解
3、放，我市非公有制经济得到蓬勃开展，这一领域的党建工作也更加大胆地探索和实践。19x年7月，市委组织部在XX县区龙港镇进行股份合作企业党建工作试点。19x年初，在龙港镇试点取得经验的根底上，又选择了14个重点乡镇扩大试点，全面探索和实践非公有制企业党建工作。当年，在462个股份合作企业中建立了党支部。1x4年4月，市委下发了关于加强农村股份合作企业党建工作的试行意见；9月市委专门召开了全市新经济组织党建工作会议，把股份合作企业、专业市场、工业小区、股份制企业、外商投资企业、私营企业等新的经济组织形式都归入新经济组织；11月市委下发出了关于加强新的经济组织党的建设的意见，明确了新经济组织党建工作的
4、标准化要求，并把新经济组织党建工作列入了基层党建工作目标考核，加大了工作力度，从而使非公有制企业党建工作上了一个新的层次。三是开展阶段。1x7年9月，以党的十五大召开为标志，我市非公有制企业党建工作进入一个新的开展时期。党的十五大报告关于“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成局部的科学论断，为我市非公有制企业党建工作提供了崭新的理论依据。1x8年5月，市委组织部组织人员对全市新经济组织党建工作进行蹲点调研，写出了一批调研报告，并推动了党建工作的开展。1x9年6月2023日，市委又在乐清召开全市新经济组织党建工作经验交流会，并印发x市股份合作企业党组织工作实施细那么（试行）；9月，中组部
5、在我市召开非公有制企业党建工作调研课题座谈会；时任省委书记张德江同志两次专题考察了我市非公有制企业党建工作，之后梁平波、沈跃跃、乔传秀、斯鑫良等领导先后来我市专题调研，并对我市非公有制企业党建工作提出要求。x年3月，市委制定下发了关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见，进一步加大非公有制企业党建工作力度。特别是江泽民同志、胡锦涛同志先后亲临我市考察非公有制企业党建工作，给我们以极大的鼓舞。市委进一步加大工作力度，把非公有制企业党建带入了新的开展阶段，使非公有制企业党组织覆盖面迅速扩大，党组织数量大增。到20x年底，全市非公有制企业已建立党组织2460个。四是提升阶段（20x年以后）。在前面几
6、个阶段，由于没有有效解决党组织如何发挥作用的问题，使一些党组织成了有名无实的党组织，非公有制企业党的工作问题开始普遍出现。正是面对遇到的问题寻找解决的方法，我们逐步形成了对非公有制企业党的工作的新认识，推动实践前进。从20x年年初起，开始探索解决非公有制企业中的党组织究竟扮演什么角色、起什么作用的问题。结合x实际，提出了以建设“活力和谐企业为目标推进非公有制企业党建工作这个命题。20x年4月，市委制定下发了关于以建设“活力和谐企业为目标加强非公有制企业党的先进性建设的意见，坚持以建设“活力和谐企业为总目标、总任务、总载体，推进非公有制企业党建工作。 主要做法 （一）以建设活力和谐企业为总要求，
7、加强非公有制企业党的先进性建设。20x年以来，市委把建设“活力和谐企业作为全市非公有制企业党建的总目标、总任务和总载体，使非公有制企业党建工作不断向纵深开展，走出了一条加强非公有制企业党的先进性建设的新路子。 1、以建设活力和谐企业为总目标，积极探索党组织的工作定位。科学定位非公有制企业党组织工作目标，是党组织发挥作用的前提。企业党组织的工作目标应该是党、企业主和职工共同的目标，三者缺一不可。根据这一要求，x市委经过深入调研，提出把活力和谐企业建设作为党组织的工作目标，并深入分析了活力和谐企业的内涵特征。其特征主要包括三个方面：一是开展充满活力，人的积极性得到充分发挥，各种生产要素和资源得到合
8、理匹配，发挥出最大的整体效益；二是内部关系融洽，企业内部人员、机构之间团结互助，平等友爱，和谐融洽；三是外部环境友好，按照科学开展观的要求，正确处理企业开展与自然环境的关系，正确处理企业经济效益与社会效益的关系，走资源节约型和环境友好型的开展之路。建设活力和谐企业，反映了政治要求和时代特色，表达了党、企业、职工三者所追求的目标要求。一是活力和谐企业建设完全符合中央的战略要求，既表达了“开展是执政兴国第一要务的战略思想，又融入了“建设社会主义和谐社会的战略目标，并把两者有机地结合起来。二是活力和谐企业建设完全符合企业开展需要，企业和谐了，企业职工积极性得到充分调动，企业开展的外部环境得到改善，企
9、业投资回报就会提高，企业利益得到实现。三是活力和谐企业建设完全符合职工的利益追求，企业开展好了，对企业职工来讲，福利、收入就会增加。我们认为，这样符合“三方要求的目标，有利于凝聚人心、形成合力，是党组织必须坚持的工作目标，其促进企业开展充满活力、促进企业内部关系融洽、促进企业外部环境友好，是党组织必须把握的工作定位。 2、以建设活力和谐企业为总任务，发挥党组织的独特优势。在活力和谐企业建设中，党组织能够发挥独特的优势，具有不可代替的作用。一是致力于一切积极因素的调动，发挥党组织思想政治工作的优势。在建设活力和谐企业中，党组织通过发挥自身的思想政治工作优势，加强对企业主和职工的共同理想信念教育，
10、把企业主追求利润最大化和职工追求自身福利最大化的两者目标结合起来，凝聚双方力量，最大限度地发挥各自聪明才智，同心同力促进企业开展。二是致力于企业团队精神的培育，发挥党组织领导文化建设的优势。塑造团队精神要通过文化建设载体来实现。目前许多企业管理以刚性管理为主，很难到达最正确管理效果，需要用先进的文化管理来弥补企业刚性管理有余、柔性管理缺乏的缺点。泰昌电力集团党总支围绕建设活力和谐企业，主导文化建设，依托企业党政校和职工活动中心，大力宣传企业经营理念，加强职工“八荣八耻教育，积极培育团队精神，形成企业建设强大的凝聚力。三是致力于各方合法权益的维护，发挥党组织整合利益化解矛盾的优势。当前非公有制企
11、业处在各种利益关系交织之中，不可防止地产生一些矛盾。党组织在企业没有自己特殊的利益，其角色超然，工作超脱，在协调、处理矛盾上具有独特的优势。x绿帮牧业局部员工就工资问题与业主发生矛盾，几十位员工停工不做，影响了生产。党支部得知情况后，马上召集这些员工了解情况，积极做好员工和业主的思想工作，找到了两者的“折中点，及时化解了矛盾。事后董事长深有感触地说：“内部关系和谐也是生产力，有这样的党支部抓和谐，是我们企业的一大财富。四是致力于人力资源的开发，发挥党组织集聚优秀人才的优势。人才对企业开展起着决定性作用。现在许多企业职工并不满足于单纯地追求经济利益，而希望能够聚集在党的旗帜下，接受党组织的培养，
12、使自己成为优秀人才。特别是党组织在集聚人才上具有独特优势。德力西所属一家合资公司，一名职工创造了双金角度装配校正技术。但由于技工的开展前景不明，该职工产生了离开企业的想法。党委书记得知消息后，及时找他谈心，并向上级部门推荐创造成果，最终被评为机械行业技术能手。事后该职工找书记谈心说：“如果不是你出面帮助我，现在不知道在哪里工作，也不会有今天的成果，我要申请参加党组织。五是致力于外部开展环境的优化，发挥党组织协调沟通各方的优势。党组织在优化企业开展环境方面肩负着重大责任。一方面，党组织积极协调上级党委政府部门，主动为企业开展效劳。另一方面，党组织按照“工业反哺农业的要求，能够积极引导企业主动承担
13、社会责任，加强与周边村居的联系，开展帮扶活动。x海螺集团党委经过联系沟通，促成企业与XX县区观美镇农村实施合作共建，把局部产品转移到农村加工，探索形成了“以工促农和“村企互利的长效机制。集团董事长说：“党委这个点子好，既为村民致富走出了一条新路，也提高了我们企业的社会美誉度。 3、以建设活力和谐企业为总载体，积极探索党组织开展工作的有效途径。建设活力和谐企业，是党组织开展活动的总载体。企业党组织坚持围绕活力和谐企业建设，创新工作载体，积极开展活动。一是坚持系统性梳理党组织的活动内容。企业党组织对活力和谐企业特征进行深入分析，将活力和谐企业子目标进行层层分解，一直细化分解到党组织开展活动的结合点
14、上。在此根底上，党组织系统地梳理活动内容，将每项活动分别归属到活力和谐企业的要素之中，从而系统性地开展活动。平阳庄吉集团党委建立了活力和谐企业共建委员会，编制活力和谐企业建设与党组织活动联系图，使党的活动有了明确的目标和方向。二是坚持针对性设置党组织的活动载体。企业党组织根据活力和谐企业建设的内容，分别设置党的活动载体。企业党组织围绕加强业主的教育引导，探索建立了“党组织班子与董事会成员理论学习联合会议制度，经常性地加强思想沟通和联系；围绕提高职工思想素质，实施了“素质提升方案，并组织开展“小创造、小创造、“劳动竞赛等活动，不断提高职工的生产积极性；围绕处理好企业内部人员关系，组织开展“谈心接
15、待日活动、建立“职工互助基金和“党员调解小分队等，切实提高党组织开展活动的针对性。三是坚持创造性挖掘党组织的活动特色。党组织从教育引导业主、实施党员人才工程、协调劳资矛盾、开展村企共建、文明创立等方面，多个角度创造性开展活动，挖掘提炼出了各具特色的经验，培育形成了一批“企业支持有力度、党建经验有特色、发挥作用有途径、开展活动有保证的先进典型，充分发挥了示范辐射作用。 （二）以夯实党的工作根底为着力点，扩大党组织的影响力。x市委紧紧围绕建设活力和谐企业，坚持以夯实党的组织根底、强化党的队伍根底和扩大党的群众根底为重点，不断扩大党组织的影响力。市委提出：通过2至3年努力，做到50名以上职工的企业有
16、党组织，30名以上职工的企业有党员，大多数企业有党建工作指导员和联络员。 1、以扩大非公有制企业党组织覆盖面为重点，不断夯实党的组织根底。主要突出三个抓：一是抓组织设置。市委提出要求：但凡具备建立党组织条件的企业，都要及时建立党的组织；被列为组建党组织范围的企业，都应积极创造条件建立党的组织。在组建的过程中，我们主要采取规模扩建、联合共建、社区统建等方式方法。“规模扩建，即联合一定数量单独建立党组织的企业成立联合党委，以扩大党建工作规模，形成工作气氛。x经济技术开发区分三个片区，分别成立联合党委，统一管理片区内党组织。“联合共建，即对未建立党组织或不具备建立党组织条件的企业，以乡镇（街道）、经济开发区、工业园区为根本单位分区划片，确定一家党建工作核心企业，与周边非公有制企业开展党建共建，共享党建资源。“社区统建，即依托社区党组织，对辖区内企业党组织或未建立党组织的企业实行党的工作社区化管理，统筹开
