1、县政府调度部署会讲话稿 县长在县政府第一次全体会议上的讲话 同志们： 这次会议是本届政府的第一次全体会议，也是全面研究推进今年各项工作的调度部署会。年初以来，中央召开了“两会，省、市分别召开了全体会和经济工作会议，针对全年工作做出了全面的安排部署，近段时间，燕明主席、晶莹副书记、君正书记和xx市长又先后到我县调研指导工作，对xx提出了殷切的希望和更高要求，尤其是君正书记对xx提出的“务实创新、争当县域开展排头兵的工作要求，为我们进一步明确了高标对位、竞相开展的方向和目标；坚决了我们“起步冲刺、开局决战的信心和斗志；增强了我们“撸起袖子加油干，俯下身子抓落实的干劲和热情。 我们要进一步强化“四个
2、意识，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统揽经济社会开展全局，坚决不移地贯彻落实五大开展理念，把资源优势、经济优势、区位优势、人才优势发挥出来，转换为经济社会开展的优势和现实生产力。为了全面落实好中央和省、市相关会议精神和各位领导的要求部署，下面，我讲七个方面问题： 突出抓好工程建设 今年，我们要继续以产业融合为主线，确保全社会固投增长40%，工业固投增长50%。 1、推进产业融合。随着经济开展和时代进步，产业融合的程度会越来越高，工业表达了效劳业特点，效劳业又以制造业为依托。因此，要主动把握产业开展规律，紧盯先进制造业，加快科技成果转化，开展生产性效劳业，补齐现代效劳业短板，加快打造一批产业
3、集群，加快培育税源工程，完善就业工程，落实环保工程，作好融合开展大文章。同时应继续重视和推动节能减排工作，切实加强节能减排能力建设和环境保护各项工作，努力实现可持续开展。 2、提高科技创新含量。一是积极培育战略性新兴产业，立足我县的产业根底，着力培育节能环保、新能源、新材料、机械装备制造、电子商务、生物科技和高端效劳业等新兴产业。二是积极培育新兴企业，要针对关系企业晋档升级的资金、技术、工程、政府效劳等关键因素，采取有效措施精准发力。加大企业研究开发的投入力度，对具有良好市场前景的大工程、好工程，建立健全由骨干企业牵头、科研机构和高校共同参与实施的有效机制。三是培育壮大民营经济，开展中小企业“
4、三板、四板股权投融资培训，做好企业融资效劳，继续打造“众创空间，建设电子商务产业园，打造“百家创客，大力开展税源型工程、劳动密集型工程和绿色环保工程。四是支持重点企业科技创新。对新大石油、华能热电、路通轨道等重点骨干企业，要不折不扣的落实国家、省、市相关扶持政策，提供产、学、研和技改资金支持。 3、狠抓“三早工程开工。今年，我县有20个工程纳入省市“三早工程，各园区、各乡镇、各部门要深入贯彻落实全省“抓环境、抓工程、抓落实会议和市十三次党代会精神，以“三抓推进“三早，严格落实工程领导包保和秘书效劳制，确保领导带头效劳、工作落到实处、任务分解到人，摸清工程开工前的各项准备工作，完善相关手续，确保
5、五一前集中开工一批工程，上半年开工率要到达80%。我们就是要以工程投资稳定全县经济增长，使全县实体经济当前有活力、未来有潜力。 二、突出抓好现代农业 xx是全省扩权强县试点县，必须积极承担和完成率先实现农业现代化任务，这既是我们的政治任务，也是我们的工作优势，现在真正到了转型升级的时候。现在我们的农业，已经从单纯的种好粮、追求高产，向注重农民增收转变；由传统的听国家话、吃政策饭，向以市场需求为导向，每家每户都要成为独立经营主体；由几千年不变的传统农耕方式向规模化、集约化、机械化，向开展效益农业、特色农业、精细农业、都市观光农业、绿色生态农业转变的阶段。各级党员干部、广阔农民都必须来一次彻底的思
6、想转变，生产方式的转变，来一次头脑风暴，推动我县由农业大县向农业强县转变。 1、打造东北特色现代大农业。加快现代农业示范区建设，引领现代农业开展方向，积极推进合隆陈家店农业主题公园、巴吉垒农业现代化产业融合园、万顺春江堰家庭农场、xx镇两家子休闲农业示范园、哈拉海农田水利示范园及xxxx农垦科技的盐碱地改水田工程。加强对上沟通协调，积极争取政策和资金支持，抢抓工期和进度，加快河湖连通工程建设和波罗湖保护性开发，推进水源地生态治理和西部绕城水系建设，同步做好环城、环湖绿化带修复建设。提前做好防汛抗旱各项准备工作，进一步增强防洪蓄洪和灌溉能力。 2、试点推进三权分置，加快土地流转。xx年，中办、国
7、办联合下发了关于完善农村土地所有权承包权经营权分置方法的意见，意见提出要大力推进农村土地“三权分置，并进一步确定农业补贴向农业新型主体倾斜。今年我们要选择乡村进行试点，积极培育新型农业经营主体，扶持种植大户、新型经纪人，大力开展农民专业合作社，标准有序推动土地流转，推进土地适度规模经营，增强市场竞争力和抗风险能力，实现农民抱团开展、共同致富。 3、推动产业结构调整。落实农业种植业结构调整的各工程标任务，稳固扩大“三辣、黄烟、马铃薯、花生、胡萝卜、西甜瓜等特色经济作物种植区。通过农业规模化、机械化、标准化建设，加快农业工厂化、农村城镇化和农民职业化进程。深入挖掘农业产业化龙头企业的辐射带动能力，
8、推广订单农业，大力开展农产品深加工工程，打造统一的xx特色农产品品牌，增加农业附加值，提高市场竞争力和市场份额。 4、大力开展乡村旅游。要坚持文化旅游和休闲农业旅游双腿走路、双线并行，使旅游业成为xx新的名片。完成“xx一日游路线的设计和推广，深度挖掘“农、文、水三大特色资源，培育“三朝重镇“水润之城“休闲胜地三大旅游品牌。以海之恋冰雪嘉年华、剑鹏马城车马竞速赛、马文化旅游节、xx市乡村旅游节等节庆活动为契机，全力打造xx旅游“明星产品，以活动带动景区建设和质量提升，把海之恋广场、剑鹏马城、辽金时代观光园建成省内最具特色的旅游工程，培养成为吸引游客的拳头产品。 三、突出抓好脱贫攻坚 扶贫会已经
9、开了几次，但是到现在对扶贫工作还是有很多担忧，面对年终的考评，国家的检查，还存在很大的问题。有几个事，必须重点强调一下。 1、要建立和实行横向到边、纵向到底的工作体系和责任体系。过去是乡镇为中心，但是部门很重要，许多工作、许多任务、包括许多资金都在部门，乡镇左右不了，扶贫办也统筹不了。比方说医疗，卫生局和各乡镇统计的数不一样，乡镇做了很多工作，最后两个数据信息核不上，部门必须负起责任，必须跟乡镇分清任务，乡镇是责任主体，部门也有条块责任，扶贫办就是负责协调。其实真正需要政策兜底的就是20%到30%，这是核心。副县级领导要带着工作队，包括乡镇和部门的人，一人负责两个村，核准根本信息，核准表格，核
10、准分类。现在看副县级领导下乡很有作用，一次下乡，就能把问题都解决了。 2、要建立扶贫信息政策需求的沟通机制。各部门对上级给的政策不清楚，比方说国土部门针对贫困村的高标准农田工程，比方说柴改电工程，发改局必须跟省市扶贫办沟通明白，统一打捆，一次性拿回来；各部门能争取的政策一定要争取到位，绝对要拿到手。尤其强调一个水的问题、住房的问题，各乡镇必须落实到位。要研究设立一个公开 ，既是咱们的效劳 ，也是监督 ，宁肯现在反映点情况，也不能等到省市来的时候再去举报，把咱们的事儿提前办好。 3、要分类施策，分类制定标准，全力推进全县扶贫。这里面最核心的是40个贫困村，所有这40个贫困村的第一书记，包保单位，
11、所在乡镇必须抓住，一定要按全县最高标准干，包保单位，必须拿出最大力量，再多花点钱肯定没问题，尤其是一些实权部门。采取“贫困户+合作社+企业或者+新型经济主体的模式，认真研究产业扶贫工程，整合资金、打捆使用，各位领导下去包保的时候，这个事一定要作为重要任务，做为一个重点来看。中央最近又出了一个产业扶贫的手册，大家要认真研究，结合种植结构调整，向种植大户、合作社倾斜倾斜。要加大政府投入，扶贫是政治任务，财政列支没毛病，要把各部门财政兜底资金算笔账，作为县里在扶贫上的政府投入。 4、要按规定标准推进扶贫。各位副县级领导包括扶贫办、各乡镇、各部门，一定要步步留痕，留影、留声、留证据。各个环节一定要依法
12、依规，走完所有规定程序，能全村签字的绝对要全村签字，需要公示的一定要公示，包括要引入第三方公证，这是对每个干部负责，对组织负责，对县委县政府负责。最后，一定要组织暗访，不是检查，而是以迎检的心态、迎检的标准，随时暗访、随时抽查。政府采购中心和相关部门，要果断行事，灵活把握，千万别耽误事，在扶贫问题上，稍微差一点，不影响贫困户，不影响扶贫工作，就没毛病，我可以签字。你只要不贪不占不挪用，容错免责没问题。 四、突出抓好城市建设 一个城市不仅仅要经济开展，更重要的是文化繁荣，真正影响深远的是文化。在城市建设中，要牢固树立以文化意识为指导的思想，进一步挖掘地方特色文化，并与中华民族文化的根源相联系，通
13、过文化提升整体水平、综合实力和核心竞争力，真正把文化融入到经济社会开展之中、融入到城市开展之中，运用到造福人民、造福当地经济社会开展之中。 1、要提高规划标准。要结合我县城市总体规划和新型城镇化示范基地建设方案，进一步调整和完善城乡总体布局、区域性规划、控制性详规和镇村规划，更多融入历史文化、生态环保、现代农业、综合信息等因素，使老城更具历史特色、新城更具现代特色、乡镇更具区域特色，塑造xx独有的城市开展之魂，统筹推进相关建设。 市里高度重视城乡一体化进程，这两年力推交通环境、交通秩序的改造，这为经济社会开展奠定了良好根底。对于xx来说，我们要更加重视根底设施建设，打造便利的根底设施条件，包括
14、道路、交通、路网改造、通信等各个方面，都要下大功夫。 2、要完善城市功能。对于老城，我们的根本定位是打造更有历史文化韵味、生活韵味的居住区，通过不断改造提升，让人民群众生活得更加舒适、更加平安、更加方便。要继续加大棚户区改造和控违拆违力度，到达即改善民生又节约资金的目的，年内全面完成XX县区棚改、宝塔游园、古城街、黄龙路等改造扩建任务。 对于新城，我们的根本定位是打造更具现代风貌、现代气息、现代节奏的居住区。建设新城必须高起点、高标准，不能把今天的建设变成明天的包袱，要有长远眼光、未来理念。在新型城镇化方面，要继续坚决不移地贯彻以人民为中心的开展理念。 五、突出抓好民生改善 民生是为政之要，必
15、须时刻放在心上、扛在肩上，坚持一手抓开展，一手保民生，努力实现民生改善与经济开展同步。 1、稳住就业“根本盘。落实更加积极的就业政策，扎实做好困难群体就业和农村劳动力转移就业培训，继续抓好“高质量就业示范村建设。加强城乡居民参保扩面征缴工作，强化社会保险基金监管，保障资金的平安使用。 2、抓好民生公共效劳建设。完XX县区本级社会福利效劳中心、残疾人效劳中心建设，确保城市“三无人员、孤儿和孤老优抚对象得到妥善供养。完成养老信息效劳平台建设，实现养老效劳标准化、标准化、预约化。筹建县级救灾物资储藏库，努力提升救灾救济能力。 3、全力做好教育均衡迎国检工作。进一步细化研究国检各项指标，分战线分解落实，在做好软件工作的根底上，加强硬件建设，确保义务教育学校全部达标，确保我县顺利晋升全国义务教育根本均衡县。深入推进素质教育，进一步加强职业教育，积极开展校企合作，为经济建设和社会开展提供更加优质的人力资源。 4、深化医药卫生体制改革。完善分级诊疗制度，尽快实现双向转诊电子信息化管理，加强对相关制度执行情况的监督检查。全面推行县乡医疗联合体，将县级公立医院医疗技术、工程和管理模式引向基层医疗机构，提升基层医疗效劳能力和管理水平。深入推进“健康xx行动方案，逐步提高公民健康水平。深入推进卫生计生信息化建设，重点完成乡镇医疗机构信息平台建
