1、民政局加强县委林业开展工作意见 各乡、镇人民政府，各街道办事处，x经济开发区、x岛旅游度假区、南阳古镇旅游管委会，县政府有关部门： 为加快现代林业开展，促进农民增收，改善生态环境，更好地推进社会主义新农村建设，现就x年全县林业工作提出如下意见： 一、指导思想 以党的x大精神和科学开展观为指导，以全面建设小康社会和生态县为目标，以农业增效、农民增收为重点，突出实施林业六大工程，全面推进现代林业建设，深化林业改革，推进林业增长方式转变，走以大工程带动大开展、以产业化带动现代化之路，加快林业产业结构调整，实现林业可持续开展，为全县经济社会又好又快开展做出积极奉献。 二、任务目标 x年方案完成造林3.
2、1万亩，其中用材林1万亩、经济林0.5万亩、防护林0.2万亩；开展苗木基地面积0.1万亩；开展杞柳基地1.4万亩；封山育林0.4万亩，其中荒山造林0.2万亩；创立果品质量平安示范区0.1万亩；营造绿色通道50公里；建设农田林网0.5万亩；村镇四旁植树20230万株。建设省市级绿化示范乡镇1个、村5个；林木覆盖率增加0.5个百分点，果品年产量到达1300万公斤，林业产业总产值到达3.5亿元。 三、工作重点 （一）加快绿色通道建设。以提高全县公路、河渠、湖堤两侧绿化水平和改善生态环境为重点，以道路、河渠、湖堤绿化为主线，全面提高绿色通道建设整体水平。坚持高起点规划、高标准建设，重点提高绿色通道建设
3、的绿化档次，搞好全县国道、省道、县乡道路绿色通道的完善，并结合公路“村村通工程，做好新建、改扩建乡村道路的绿色通道建设，着力打造绿色通道精品工程。 （二）搞好封山育林和退耕还林。结合山区综合开发和小流域综合治理，大力开展封山育林和退耕还林活动。认真做好荒山造林调查、规划工作，实施荒山绿化工程。两城山区以济微路沿线可视范围内的宜林荒山、陡坡耕地绿化为重点，x岛以提升绿色生态旅游档次为重点，按照“分类经营、科学规划、综合开发的原那么，坚持因地制宜，宜林那么林、宜果那么果，坚持封、造、育、护相结合，通过实施工程造林促进生态公益林和生态经济林建设。 （三）实施果品质量平安示范区建设。重点开展以两城、x
4、岛为重点的优质果品基地，搞好果品保鲜、加工，促进规模扩大、质量提高、效益增加。加快无公害、绿色有机果品产品认证，积极申报省级名牌，逐步扩大果品质量平安示范区面积。 （四）搞好南四湖湿地保护与恢复工程建设。加快南四湖湿地保护与恢复工程建设步伐，积极开展退耕、退池、还林、还湿、还湖工程，搞好野生动物救护中心等根底设施建设。抓好湿地恢复工程，种植水生植物202300公顷，恢复鸟类栖息地面积1200公顷，恢复湖堤植被面积500公顷。 （五）推进绿化示范村镇建设。大力开展“创绿色家园、建富裕新村活动，按照“村边林带化、农田林网化、道路林荫化、庭院花果化、隙地全绿化的社会主义生态秀美新农村标准，坚持统一规
5、划、整体联动、群众参与、讲求实效的原那么，把植树造林与新农村建设有机结合起来，以四旁植树和围村林建设为重点，以街道绿化、庭院绿化、单位绿化和农田林网、绿色通道建设为补充，形成农村绿化新格局。 （六）加快林业经济开展。以林木资源培育为根底、以精深加工为重点、以林业企业为龙头、以科技进步为支撑，不断壮大、延伸林业产业链，努力形成林板一体化、果品生产加工经营一体化、苗木花卉生产经营一体化和森林生态旅游效劳经营一体化的林业产业化体系。沿湖区域及采煤塌陷区重点开展杞柳种植。木材、柳编加工要逐步实现由分散向集中、由家庭向企业、由粗放向精细加工经营的转变。搞好森林旅游开发，积极做好鲁山林场晋升省级森林公园工
6、作，大力开展森林生态旅游和观光林业，培植新的林业经济增长点。大力开展林下经济，提高林业综合效益。果品和苗木花卉要转变传统的生产加工经营模式，走市场化、精品化、品牌化和科技化之路，不断提升生产加工档次，增加经济效益。 四、保障措施 （一）保护林木资源。认真贯彻落实森林法、野生动物保护法、种子法等法律法规，加大林木资源保护管理力度。对林木种苗生产经营、林地征用占用、林木采伐、木材运输经营加工、森林防火、林业有害生物防治、森林植物检疫等严格依法管理，确保森林资源平安。坚持全社会抓保护、全民重防火的方针，加强森林防火工作，提高广阔干部群众的防火意识，推进森林防火科学化，提高森林防火综合能力和控制森林火
7、灾的综合水平。加强绿色通道保护管理，绿色通道工程规划控制区内，一律不得乱搭乱建和新辟经营性用地，特别是高速公路和国道两侧绿色通道、严禁乱砍滥伐林木、乱毁乱占林地，稳固绿色通道建设成果。要强化果园管理水平。果品生产要推行标准化、标准化、精细化、科学化管理，提升果品生产档次，增强市场竞争力，提高经济效益。 （二）落实林业政策。深化集体林权制度改革，积极稳妥推进林权抵押融资、森林资源评估、林权流转等配套改革工作。对已承包到户的宜林荒山荒滩和沟路渠、河堤，要保持林业政策的连续性和稳定性。对未承包到户的有林地、未造林地，要采取公开拍卖、租赁、股份合作等形式，全部承包落实到户到人，真正建立起“产权归属清晰
8、、经营主体落实、责任划清楚确、利益保障严格、流转顺畅标准、监督效劳到位的现代林业产权制度，调动广阔农民造林绿化的积极性。 （三）提高造林质量。积极推进科技创新体系建设，实施林业大工程建设，着力抓好杞柳种植基地、苗木花卉基地、荒山工程造林等重点林业工程的落实，促进林业增长方式由粗放型向集约型转变，提升林业开展的规模、质量和效益。大力推进林业从种苗培育、整地造林、抚育管护到采伐更新、加工利用过程的标准化生产。开展林业科技下乡入户活动，通过办培训班、发放科技明白纸等多种形式，扩大科技下乡效劳面，增强效劳指导效果，充分发挥林业科技人员的作用，鼓励林业科技人员采取包村包户包园和领头创办科技园区等形式，加
9、快科技向现实生产力转化。 （四）加强组织领导。各级要充分认识加强林业建设对建设生态文明、实施可持续开展战略、推动社会主义新农村建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，确保措施到位、工作到位。要进一步完善林业目标管理责任制，各乡镇（街道）主要负责人是林业建设第一责任人，分管负责人是林业建设主要责任人；对林业建设的主要指标实行目标管理，严格考核，严格奖惩。要制定强有力的政策措施，把人民群众开展林业的积极性最大限度地调动起来，将林业开展推向新高度。林业部门是林业建设的主体和组织者，要充分发挥职能作用，积极主动地搞好宣传发动、组织协调、技术效劳、催促指导、检查验收等工作，确保林业建设顺利有序进行。 第6页 共6页
