1、国有煤矿工会群监平安工作探析 国有煤矿工会群众平安教育和监督检查工作，人们习惯于简称“工会群监工作。其本义有广义与狭义之分：广义群监工作指所有职工参与的平安工作，即具有广泛性和普遍性；狭义的群监工作那么指工会生产和劳动保护部门的日常工作。工会群监工作虽属平安管理范畴，但它又有别于行政平安管理。群监工作主要表达“群众性质，因此它的实现途径和行政平安管理有很大区别，其实现途径应当表达在几个方面： 完善群监组织网络。群监工作的好坏，对煤矿工会工作起着决定性的作用。因此，要发挥各级工会的作用，切实地建立起群监“网络，从矿工会、区队车间到班组要有分层次的建立群监机构，设立辐射到全矿井各个点、线、面的群监
2、员。其次是各层次的机构要长期有效地运转，不能重建立、轻管理，不能为建立而建立、为网络而网络，要克服只有机构不干事的形式主义或只发红头文件、成立组织、编出人员名单而工作没有方案、没有安排、也没有实施方式和方法的虚假群监现象。当今有的矿群监机构瘫痪，有的工会群监组织只是个空架子，工作无实际内容，应付上级检查了事。 落实监督检查职能。新时期的工会群监工作，要求各级群监人员既要有较高的平安技术知识，又要有熟练的平安技术操作技术；既要有非凡的处理不平安隐患的能力，又要有高尚的舍己救人的品德。要时时处处同“三违现象做斗争，特别是对于官僚主义、玩忽职守、强令工人冒险作业的现象，要大胆制止，防患于未然。要强化
3、对“人的不平安行为和“物的不平安状态的监督检查，对不平安隐患盯住不放，对不具备平安生产条件的要坚决制止，停产整改，真正把上级一系列平安法规和矿长平安指令落到实处。各级群监组织要健全完善现场监督检查制度，无论在任何地点、任何岗位对违章的人和事决不能姑息迁就。对行政平安的监督，表达了工会的监督维护职能。既然要实现对行政平安管理的监督，必须有一定的组织，这就要求成立“平安监督网络。由工会牵头，从上至下，辐射到行政平安管理的各个方面，即矿、区队、班组都要有“网。如今，许多矿的群监，没有表达在监督上，而是将群监和行政平安管理混为一谈，管理的多而监督少，有的甚至只管理不监督，行政平安管理尽管机构健全，但往
4、往在平安和生产发生矛盾时，并不能真正地做到“平安第一。因此，作为工会和工会组织领导下的群监组织，在这关键时刻，一定要维护职工的权利，维护职工的生命平安，去监督、阻止一切冒险蛮干的行为，防止对职工人身造成伤害，这样才能真正表达出“群监组织的作用。在这一点上，群监和上级平安监督部门是异曲同工的，只是群监比上级安监部门来得更直接，监督的更及时，更方便，更具体。 引导职工自主保安。工会是群众组织，在群监活动中，工会作为一个组织者，要把更多的职工群众团结起来，让职工自己教育自己，自己管理自己。作为组织管理者，只能是引导，更多的是让职工“应该怎样，而不是“必须怎样，群监毕竟不是行政平安管理，不能用行政管理
5、的手段。因为工会没有这个权力，那样也不符合工会的性质。只能是通过一系列丰富多彩富有吸引力的活动，让职工主动参与进来。在煤矿的平安管理中，我们常讲党政工团齐抓共管。这里虽然有“共管之说，但是，各自的“管是不同的。说得确切一点，行政平安管理，主要是以制度建设来约束职工的行为，工会组织的群监那么是更注重于职工群众的自觉性，目的是为了解决职工的思想认识问题。 强化平安宣传工作。抓好平安宣传是搞好平安管理工作的有效手段。要把平安提升到精神文明建设的高度来认识，大力倡导平安文化，培养职工的平安价值观，标准职工的平安行为，到达积累平安知识、提高平安意识、增强自我保护能力的目的。要实行“群众平安教育工会主席负责制，把平安教育纳入领导干部年终考核内容；要严格检查制度，变定期检查为不定期抽查，变查笔记为查平安知识的实际运用能力：要更新教学方式，由过去的单一的“说教式为看录相、听报告、外出参观、进行平安知识竞赛等，提高职工的学习兴趣和学习热情。 总之，工会群监工作是一个永恒的主题，是各煤矿工会参与平安管理的重要载体。对此，煤矿工会只有长久地抓，坚持不懈地抓，才能抓出成效。 第4页 共4页
