1、全区人口和计生工作会议讲话 同志们： 这次全区人口和方案生育工作会议，既是我区创立全国方案生育优质效劳先进区的发动会，也是全区人口与方案生育工作的安排部署会。会议的主要任务是：传达学习中央和省市人口和方案生育工作会议精神，分析全区人口与方案生育工作情况，研究制定当前和今后一个时期全区计生工作的措施 和方法，发动全区上下积极争创全国方案生育优质效劳先进区，努力开创全区人口与方案生育工作新局面。下面，我讲几点意见，供同志们参考。 一、总结成绩，正视问题，切实增强创立工作的紧迫感和责任感 今年以来，全区上下以提高出生人口素质为重点，以稳定低生育水平为目标，严格执行方案生育政策和法规，加快建立“依法管
2、理、优质效劳、政策推动、综合治理的计生工作新机制，全区人口计生工作呈现出良好的开展势头。今年上半年，全区共出生62023人，人口出生率为4.24，政策内出生率为99.41，出生人口性别比为85.93，几项主要指标均控制在省市确定的目标之内。 1、方案生育综合治理工作得到全面加强。区委、区政府始终把人口和计生工作作为落实科学开展观的关键举措来抓，坚持一把手亲自抓、负总责，初步形成了“党政统筹、部门联动、齐抓共管、综合治理的新格局。不断加强部门间的协调配合，区计生、劳动、工商、公安等部门充分发挥各自职能，加强对人口出生及流动的效劳管理，计生综合治理工作水平不断提高。加强各项制度建设，切实兑现各项奖
3、励扶助政策，全区方案生育利益导向机制和举报奖励制度进一步完善，系列奖励扶助和优惠措施惠及了广阔计生家庭。 2、出生人口性别比专项治理工作力度加大。区委、区政府制定下发了XX县区综合治理出生人口性别比升高问题实施方案等3个文件，加强对出生人口性别比专项治理工作的指导。各乡镇、街办层层落实孕情包保责任制，对在孕夫妇实行跟踪管理、随访效劳。自3月份起，区人口计生局、区卫生局联合对辖区医疗保健机构、方案生育技术效劳机构、个体门诊、药品经营单位开展“两非工作进行了督办检查，有效制止了非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。 3、基层根底工作水平进一步提高。建立健全了以效劳站为龙头，村级效劳室为根底，流动
4、效劳车为纽带的方案生育技术效劳网络，拓宽效劳领域，扩展效劳工程，创新效劳方式，广泛深入为广阔已婚育龄群众提供生育效劳。积极邀请国家和省市有关计生专家及技术人员为辖区4000余名育龄妇女开展了乳腺健康普查，为2022余名男性开展了生殖健康检查，受到广阔群众的普遍好评。在坚持计生技术效劳的同时，全区上下将效劳范围逐步向群众的生产、生活、入学救助、法律援助等方面延伸，全方位为群众搞好效劳，帮助群众解除优生优育方面的困惑和问题，群众对计生效劳的满意率逐步提升。 4、“三为主工作成效明显。深入开展“婚育新风进万家活动，人口计生及生殖健康知识普及率达96以上。计生信息化建设步伐加快，全区育龄妇女管理信息系
5、统实现了市、区、乡三级联网。流动人口管理在坚持以流入地管理为主的根底上，积极探索流入地和流出地双向管理的新模式，流动人口管理工作不断走向标准。上半年，流出人口办证率为99.95，比目标值高9.95个百分点，流入人口验证率为96.13，比目标值高6.13个百分点。 在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，人口和计生工作还存在一些不容无视的问题，必须引起我们的高度重视。一是少数单位对人口计生工作重视不够。个别单位和部门没有牢固树立科学开展观，把人口计生工作只当作部门的事、局部问题，而没有摆进大局，没有实行统筹安排，抓方案生育的主动性和力度有所减弱。二是综合治理出生人口性别比任务艰巨。个别医疗机构b超管理
6、、补救报批、药品管理等制度落实还不到位，出生人口性别比，尤其是二孩出生人口性别比存在攀升的势头。三是基层根底工作不稳固。特别是个别地方育龄妇女信息卡变更填写不标准，错项漏项现象依然存在。乡村两级效劳站（室）有其名无其事，不能正常开展效劳工作等。四是流动人口管理难度较大。我区地处城市中心，流入人口达3万余人，跟踪管理及效劳工作存在死角，流动人口政策外生育逐年增多。五是效劳站建设滞后。大局部乡镇效劳站存在着站房面积不够，效劳设备不全，效劳人员效劳意识不牢等问题，影响了效劳工作的正常开展。 二、明确目标，突出重点，努力开创人口和方案生育工作新局面 现在离方案生育年度考核只有两个多月时间，而我们的工作和创立全国优质效劳先进区的标准还存在很大差距。为确保创立目标实现，区委、区政府要求，在后两个多月时间里，全区上下要振奋精神，拓宽思路，正视差距，迎难而上。重点抓好以下五个方面： 第一，认真组织实施农村局部方案生育家庭奖励扶助制度。今年，国家 第4页 共4页
