1、水利局长在全局经济工作会议上的讲话 同志们： 昨天下午，开了一次局长办公会，对当前经济工作进行了认真的分析研究。根据局长办公会议决定，我就经济工作讲几点意见： 一、当前经济工作面临的形势 年，随着国家形势的开展和我局改革的不断深入，经济开展面临着新的机遇和挑战，对当前的经济工作提出了更新、更高的要求。一是党的十六届三中全会提出了要树立和落实科学开展观，四中全会提出要构建社会主义和谐社会；同时，中央经济政策发生重大变化，财政和货币政策由积极向稳健转型，经济开展由重速度向重效益、重资源的合理利用转变，这必将对我局经济开展的思路和开展模式等方面产生重大影响。二是改革试点已开始启动，这虽然能在一定程度
2、上缓解我局事业经费缺乏的压力，但是，我们也要清醒的看到，水管体制改革实质上也是一场涉及经济管理体制的改革，由此产生的人、财、物的变化和职能的调整必将给的经济开展和管理带来诸多新情况、新问题。比方淤背区的开发模式、施工企业和其它小型企业的开展去向等都将产生很大变化。三是决定今年全面启动全河事业单位人员聘用制度改革，事业单位人员由原来的身份管理将变为岗位管理，以岗定薪的分配制度将要推行，从体制上、机制上解决平均主义、“大锅饭带来的弊端。 如何适应新形势。如何确保这些重大改革顺利进行。确保队伍的稳定和事业开展，说到底还要靠我局的经济实力做支撑。年，全局事业支出总计亿元，其中除财政补助外还有亿元的缺口
3、靠经营创收来弥补，也就是说，全局事业支出的靠经营创收来支撑。年，综合考虑各方面因素，上级拨款虽然会有一定增加，但机构经费缺口仍然很大，据估算，我局事业经费的以上还需要靠经营创收来弥补。我们要适应新形势，采取新措施，应对新挑战，谋求新开展。加大力度，扎实工作埋头苦干，使我局的经济工作再上一个新台阶。 二、强化五项重点工作 加大措施，明确任务，促进我局经济和谐稳健开展。 关于今年各单位的经济目标任务，省局不再具体下达。总体要求增长速度以上，运行质量、经营效益要有提高，这是最低标准，希望各单位结合实际落实到位。年要采用新的经济目标考核体系，在年终考核时，将对各单位经济开展速度、增长质量、经济总量和人
4、均效益等因素按权重汇总排知名次，进行奖励。各单位要进一步强化经济工作的重点地位，把开展经济上升到推动黄河事业开展，保证改革顺利进行的高度来认识，要抓紧探讨新形势下开展的路子。主要领导要重点抓，定期分析研究解决经济工作中遇到的实际困难和问题；分管领导要靠上抓，带头抓信息、跑工程，揽活源，紧紧抓住经济开展不放松，千方百计增加创收；各级经济管理部门要充分发挥职能作用，大力加强行业指导，认真研究有关政策，广揽经济信息，努力为经济开展当好参谋，搞好效劳。 省局将于月底召开全局经济工作会议，对今年的经济工作进行全面部署。届时将依据既定的奖惩方法，对超额完成年经济目标的单位进行奖励，并对在经济工作各方面涌现
5、出的先进单位和先进个人进行表彰。今年还要选择适当的时候召开全局经济开展研讨会，大家一起坐下来就出现的新情况新问题进行分析和探讨、共同研究我局经济如何更快更健康的开展。公务员之家版权所有 发挥土地资源优势，实现第一产业管理、质量、效益的新突破。 土地是我们不可多得的珍贵资源。各级各单位要认真总结过去的经验教训，有针对性地把土地开发工作抓实、抓好。总体要求是要继续贯彻以林为主的开展思路，大力开展适生林，适度开展经济林，重点开展苗木花卉，实现管理、质量、效益的新突破。一是当前要进一步贯彻落实责任制，对每一块土地责任到人，责任到单位。确保管理到位，管理精细，管出成效。二是做到分类指导。对已种植的适生林
6、，要注重浇水施肥，加强病虫害的防治；对新开发淤区，一定要选好新的品种，同时做好淤背区配套设施建设；对经济林，一定要在果品质量上下功夫，严格按照技术操作要求，切实提高果品质量和效益；对花卉苗木，要努力培养规模大、档次高的基地。三是要探讨管养别离改革后，淤背区开发的管理模式。这是一个新课题，各单位要不等不靠，加强探索，闯出新路子。四是积极寻求市场销售渠道，切实解决苗木、果品的“卖难问题。我局去年果品数量在万斤以上，今年大体测算果品产量要在万斤以上，花卉苗木多亩，多万株，这是一个很大的产量，各单位要根据自己的实际情况，及早动手，采取有力措施，切实解决“卖难问题。 认真做好水的文章，努力实现供水体制和
7、供水结构上的新突破。 今年，非农业用水提价已成定局，每立米可能要提高分左右，按亿立方米计算，全局增加收入万，这是一个非常大的潜力。我们一定要转变观念，努力做好这项工作。各单位要认真贯彻落实年底召开的全局工作会议精神，努力实现“两水别离和“两水分计。一是要充分发挥供水局的职能作用，建立政事分开、运转协调的供水管理体制，逐步完成由多头分散管理型向集中统一管理型的转变。二是要强化“两水分计工作，大力调整供水结构。年非农业用水量力争实现个亿，指标已下达各市局，各单位要加大工作力度，确保完成指标任务。三是加大供水开发的工作力度，努力打造新的经济增长点。目前各市局都有延伸供水产业链的商机，要抓住时机，依托
8、我们的水资源优势，吸引社会资金和力量，在各地供水工程的改造、扩建和新建中寻找商机。积极推广水库供水模式，力争把水直接送到企业，送到用户，在延伸供水、提高效益上实现新突破。在这方面，请各市局一定要增加工作的主动性，要主动出击，不能被动应付，要主动和地方有关部门做好联系和沟通。千万不能等待观望，否那么就会坐失良机。四是大力推广经验，标准滩区引水秩序。公务员之家版权所有 发挥主力军优势，实现承揽外部工程合同额的新突破。 建筑施工业是我局经济创收的支柱行业，建筑施工收入占全局经营总收入的比例，多年稳定在以上。年系统外一包工程合同额为亿元，年更是创纪录的到达了亿元，保持了良好的开展势头。其中，省局工程局
9、、集团和集团三个一级资质的企业承揽外部工程分别到达了亿元、亿元和亿元。下一步，一是要进一步发挥省局工程局、集团三个总承包一级资质企业的资质、资信等优势，充分挖掘自身潜力，抓住根底建设的市场机遇，以大中型水利工程、公路工程等为重点，加大攻关力度，提高做标水平，做好相关工作，进一步提高工程承揽质量和数量。二是各市局工程局要通过改制和重组，逐步整合资源，增强市场竞争力和抵御市场风险的能力。进一步优化施工企业生产结构，在工民建、公路、桥涵、根底工程等方面拓宽施工领域，逐步实现生产结构多元化。三是在努力提高中标率的同时，要全面考察业主的支付能力，尽可能躲避风险。防止承揽本钱高、无效益的工程，尽可能防止承
10、揽有产值，效益低的工程。要千方百计加大对工程款的清欠力度，把清欠工作始终作为全年的一项重要内容抓实抓好。四是要树立诚信，向管理要效益。要注重企业形象，培育企业文化，依法经营，合法运作。要切实抓好企业的经营管理、施工管理、财务管理和本钱管理。通过加强本钱核算，严格控制材料采购本钱，强化目标本钱责任制，在确保施工质量的前提下不断降低本钱，提高经济效益。 深入调研，探索新形势下开展的路子。 今年新形势将对经济工作的方方面面带来诸多新情况，新问题。各单位都要在深入调研的根底上认真分析，寻求对策。第一，就后出现的新情况新问题进行调研，主要包括如下几方面内容：一是经济管理机构如何设置。职能如何重新定位。二
11、是淤背区土地如何实现合理开发，林权制度改革与下一步的政策如何衔接。三是养护公司如何进行有效管理。四是施工企业的开展出路与整合；五是其它公司的生存和开展。第二，就事业单位聘用制度改革对经济工作的影响进行调研。第三，就政事企分开后，资产的划分、职能的重新界定进行调研。第四，关于队的资产管理和运用。现在全局十几个队有个多亿的资产，管养别离后如何办，要拿出切实可行的方案。 同志们，年，我局的经济工作面临的形势很复杂，既有有利因素，又有实际困难，既蕴藏着机遇又包含着挑战，矛盾比以往任何一年更为突出。“一年之计在于春，让我们振奋精神，认清形势，以创新为动力，以实干为根底，开好头，起好步，促进我局经济和谐稳健开展。 第7页 共7页
