1、市地方税务局创立标准化分局工作总结 市地方税务局创立标准化分局工作总结 市地方税务局创立标准化分局工作总结 根据XX省地方税务系统创立标准化分局（所）试行方法的统一要求，XX市地税局从自身实际出发，从统一思想认识入手，突出队伍和业务两个建设，注重实效，切实促进两个转变，积极有效地开展了创立标准化分局活动，取得了显著成效。现将我局的创立工作情况总结如下： 一、统一思想认识，切实加强领导 征管改革以来，特别是转换征管运行机制后，我市在市区推行了征、管、查三别离的征管模式。新的征管模式运行以来，在推进依法治税，强化廉政建设，构建新的征管运行机制，加强税收征管工作等方面取得了明显成效。但随之也出现了一
2、些新问题：征管改革如何在税收方案改革等其他配套改革相对滞后的情况下解决依法治税与完成税收任务的矛盾。如何在征管职权适当别离，监督制约机制得到加强的新形势下，充分发挥征、管、查职能部门各自作用，并加强部门的协作配合，形成有效的整体合力。如何进一步提高各部门的工作效率和质量。这些问题归集到一点，就是在新的征管运行机制下，作为税收工作一线的基层单位怎样才能适应形势开展的需要。如何解决这些问题是我们面临的重大课题。省局开展创立标准化分局活动，为我局指明了工作方向，它对于继续深化征管改革，提高征管质量，促进依法治税，确保完成收入任务具有重要作用。市局领导班子感同身受，认为非常及时和必要，对创立工作十分重
3、视，迅速作出反映，专门召开会议，研究成立了创立标准化分局领导小组，并抽调精干力量组成办公室。领导小组负责创立实施方案、全局性标准性规章制度的制定，以及创立工作的指导、催促、检查等工作。为了确保创立工作取得实实在在的成效，市局对申请创立的单位进行了慎重研究，全面衡量，认真筛选，确定了征管根底较好、领导班子能力强、户型比较典型、征管难度大的田家庵管理分局和XX县区毛集分局作为试点单位。各试点单位也相应成立了创立工作领导小组和办公室，抽调得力人员联合办公，负责创立具体组织实施和各项规章制度的制定完善。 二、理清思路，狠抓落实 在确定试点单位后，我们进一步分析了试点单位的实际，特别是征管改革后管理分局
4、面临的新情况，并进行了认真细致地研究。征管机制转换后，管理部门是联系征收和稽查工作的纽带，也是征管改革后工作难度最大，挑战最多的部门：任务压力大；税干对新的职能不适应；税源管理和征管根底比较薄弱；征管信息不畅通等突出问题。针对存在的问题，对照省局的创立目标，我们进行了周密规划，理清了创立工作的思路。 一是制定了XX市地税局关于创立标准化分局实施规划，对我市试点单位创立工作进行全面规划。主要分为：创立准备、组织实施、市局检查验收和迎接省局检查验收四个阶段。明确了各阶段的创立工作重点，确定创立工作的方法是：以创立单位为主体，上下结合，创造性地开展工作。 二是制定了XX市地税系统创立标准化管理分局（
5、所）实施方案，根据管理分局的特点，明确了创立工作的具体内容、标准、步骤，并提出了具体工作要求。方案的制定为各试点单位创立工作的开展确定了明确的工作目标和思路，使各项工作有章可循，有的放矢。试点单位根据市局的方案分别制定了详细的工作方案和实施时间表，成立了具体的工作小组，分工负责，责任到人.田家庵管理分局在被确定为试点单位后，屡次召开局务会、研讨会，集思广议，寻策纳谏，在此根底上初步形成了创立标准化分局的根本框架。分局成立了创立标准化分局领导小组，下设业务和其它两个工作小组，组织落实标准化分局创立工作，制订下发了XX市地税局田分局创立标准化分局工作方案，拿出了初步的工作设想和时间表。并制定了田分
6、局创立标准化分局工作目标和考核方法，提出了创立工作的具体标准和要求。 三是广泛发动，大力宣传。市局在年初召开的科局长会议上布置全年工作任务时，就将创立工作作为重点内容进行布置。试点单位按照市局要求，先后召开了全体税干参加的创立工作发动大会和股所长会议，进行具体落实。市局利用一切时机宣讲创立工作的意义，并与分局一道深入基层税干中间，开展调查研究，听取基层税干对创立工作的意见和建议，既营造了创立工作的气氛，又沟通了思想，完善了方案，使广阔税干听得进，做得到，推动了创立工作的开展。试点单位先后召开了创立标准化分局发动会议，对分局的创立工作进行了具体的部署。市局领导亲自参加发动会，并对创立标准化分局的
7、重要意义和作用、创立的内容、目标以及如何开展工作作了重要阐述，要求各试点单位上下思想上重视，认识上统 一、工作上 自觉，切实把创立工作溶入日常工作中去，使创立的标准化分局真正成为新时期税务基层建设的楷模。 三、建章立制，完善机制，加强队伍建设。 （一）、完善规章制度，统一行为标准。在市局的指导和配合下，田家庵管理分局下大力气对现有的各项规章制度进行修订整理市地方税务局创立标准化分局工作总结第2页 ，适应创立工作的需要，制定完善了队伍建设、业务建设、内务管理三类制度，重点细化了征管业务流程、税务登记管理、发票管理和纳税申报管理方法，形成了一整套标准的制度体系。市局创立领导小组和办公室成员对试点单
8、位的各项制度、资料内容和设计的台帐进行了审定，使其标准统一。为了便于执行，分局将其汇编成册，人手一本，使每一位税干了解应该“做什么。 （二）、强化考核，建立鼓励机制。创立工作以人为本。为了充分调动广阔税干积极参加，必须在鼓励机制上下功夫。田家庵管理分局在三个税务所都实行了责任到人的个人岗位责任制。对不同岗位税干的各项工作都制定了具体的工作标准和分值，按月考核，作为计酬和年度评优的依据。此方法实行后，大大增强了税干的工作责任心和争先进位的意识，一举改变了过去“吃大锅饭的现象，该分局的舜耕所实施二个月后，入库税款增长了33，税干的精神面貌、办公环境、所容所貌也明显改观。在学习上，分局制定了学习和奖
9、励制度，一个季度进行一次业务考试，调动了广阔税干学习专业技术、专业技能的积极性。该分局现有本科生12人，大专以上学生22人，大专以上人员占80。注册会计师1人，会计师、经济师8人，在职学习和报考各种职称23人。在信息工作方面，分局制定了信息考核制度。调动了税干调查研究，反映情况，总结经验，改进工作的积极性，提高了写作水平和综合能力。 四、改进税收征管，提高征管质量，强化业务建设。 （一）、推行科学的税源管理。税源管理是征管改革后管理部门面临的最大难题，田家庵管理分局从自身管理工作实际出发，重点解决征管改革后税务人员对纳税户税源不清，情况不明问题，推出了税源abc管理，a类为重点税源户，c类为非
10、正常户，b类为其他类，按税源大小实行强度、深度不同的分类管理方法。在此根底上，建立了综合税源台帐、分户税源台帐和重点税种税源台帐，并有方案地组织了税源分析和税收方案分析。从根本上改变过去税源难以掌握的状况，目前，管理员已能全部掌握各自片（组）情况，所长可准确掌握重点税源户情况，分局局长既可以掌握重点税源情况，又把握了总体税源的结构形态。哪里有税，有多少税一目了然，强化征管落到了实处，真正做到了收明白税。 （二）、强化征管资料管理，提高征管信息利用率。试点单位从实际需要和加强管理出了，强化征管资料管理，下大力气整理征管资料，并按月分户归档。在此根底上，建立和完善了税务登记、停歇业登记、注销税务登
11、记、发票核定、核销台帐等各类税源和征管台帐24种，为上至分局长下至管理人员掌握征管各环节的税收情况奠定了坚实根底。征管资料使用率得到提高，既强化了税源管理，也加强了对各征管环节的监控，使各项管理工作走上了业务处理标准化、处理结果文档化、信息传递程序化的轨道，加强了内部监督。如实行的发票核销方法规定：凡使用地方税发票的纳税人均要于每月25-30日持纳税申报表、发票存根到税务所办理核销登记，对发票管理实现了全程监控，有效防止了税款的流失。分局先后对20230多户饮食业税负进行调整，月均税款调增20万元；对建筑业实行“核票结算及时结清当期税款，杜绝新欠。征管资料管理考核方法实行后，各项征管资料均实现
12、了a、b、c分类、集中、分户归档，做到了收集及时、内容完整、立卷标准、装订成册、集中存放；纳税申报真实性审核也形成了制度化，零申报户和申报异常户全部实现了当月取得信息，次月上旬审核完毕；税务违法行为税务文书管理考核方法，对税收违法行为税务文书的制作、保管、使用和法律依据进行了统一的标准，纠正了各类不标准操作的现象。 （三）、强化依法治税，加大执法力度。试点单位一手抓标准执法，一手抓从严执法。制定标准执法方面的文件3个，建立了执法责任制；标准了税务文书的制作、使用和管理，纠正了各类不标准操作的现象；完善了税款核定工作，税负张榜公布，真正做到了“公开、公正、公平。试点单位全面推行了“办税八公开制度
13、，通过设置税收宣传栏、张贴通告，局、所长接待日等形式宣传税收法规，还专门印制了“办税八公开制度（单行本）发放纳税人。同时加大执法力度，严厉打击偷逃税违法行为。今年以来田家庵管理分局对长期拖欠税款的纳税户依法采取了80余次税收保全措施和强制执行措施，清理欠税近700万元，对56起违反发票管理规定的行为和各类虚假申报行为进行了处分。毛集分局对574户纳税人全面换发了税务登记证件，同时清理漏管户5户，税务登记户数较98年底增加64户。 五、加强指导监督，严格检查验收。 在创立标准化分局的组织实施过程中，省地税局纪检组沈组长、征管处沈处长、李处长等省局领导非常关心和重视我局的创立工作，先后深入到我局试
14、点单位检查指导工作，在肯定试点单位工作成绩的同时指出了创立工作中的簿弱环节。省局领导的检查和指导增强了创立单位的信心，明确了下一步工作的重点和方向，进一步推动了我局创立工作的开展。为了及时掌握各试点单位的创立工作进度和情况，便于加强指导和监督，市局要求试点单位及时反响创立信息，并先后组织召开数次创立领导小组办公室成员和创立单位领导会议，针对创立工作中发现的问题及时提出解决方法加以解决。同时市局领导和创立领导小组办公室成员经常深入试点单位进行实地调研和考察，现场予以指导。 按照省局的要求，在省局验收考核之前市局按照XX省地方税务系统创立标准化分局（所）试行方法中的考核标准和XX市地方税务系统创立
15、标准化分局（所）实施方案的要求对田家庵管理分局和毛集分局的创立工作进行严格的检查验收。我们对检查验收合格单位中仍然存在的缺乏之处要求创立单位必须在市局向省局申请验收报告之前限期改正。 五、主要收获 1、创立标准化分局活动加强了队伍建设，增强了队伍的凝聚力，提高了税干工作积极性。通过创立活动，试点单位强化了队伍的管理，建立了鼓励机制，各项规章制度得到了健全完善，标准化分局的荣誉感、责任感和使命感进一步增强，增强了队伍的凝聚力，提高了工作积极性。试点单位税干自六月以来，全部放弃了双休和法定假日，加班加点，开展创立工作，做到了创立与日常工作两不误。主开工作的人多了，思考问题，提出改进工作建议的人多了
16、，出现了你追我赶，争先恐后，见贤思齐的良好局面。人的积极性提高了，制度得到了严格执行，征、管、查部门之间的推萎扯皮大大减少，信息日渐通畅，配合越来越密切。目前征管查协调制度在田家庵地区得到了很好地落实，分局经常召开协调会，交流思想，摆出问题，研究解决方法，协调行动，有力地促进了征管查整体合力的形成。 2、创立标准化分局活动标准了征管行为，强化了税源监控，征管质量明显提高。通过创立活动，试点单位各种管理方法和业务流程的修订和制定，各类税收管理台帐的设计和登记，标准了税收征管行为，强化了税源各环节的监控，征管质量得到明显提高，零申报户和申报异常户明显减少。六月份以来，田家庵管理分局发现、查处了13起虚假申报案件，查补入库税款50余万元。与上半年相比，零申
