1、纪委书记文明城市发动大会上的讲话 同志们： 这次全市“四城联创工作暨创立省级文明城市发动大会，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是回忆总结近年来的城市创立工作，安排部署今后几年“四城联创工作特别是202223年创立省级文明城市工作，发动全市广阔干部群众迅速行动起来，再次掀起“四城联创活动高潮，努力推动我市经济社会实现科学开展、和谐开展、率先开展。刚刚，李发军副市长代表市委、市政府作了创立工作报告，讲得非常具体、非常到位，我完全赞同，希望各级各部门高标准、严要求、不折不扣地完成创立任务。这里，我再强调三点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强做好“四城联创工作的责任感和紧迫感
2、 全力推进省级文明城市、国家级园林城市、国家级卫生城市、国家级环保模范城市“四城联创，是市委、市政府根据省、市要求，结合我市实际，继“三城联创工作取得阶段性成效后，在深入调查分析的根底上，作出的一项重大决策。对此，各级各部门一定要统一思想，形成共识。 首先，开展“四城联创工作，是落实科学开展观、促进经济社会协调开展的内在要求。我们党提出的科学开展观，其本质是坚持以人为本，关键是要实行统筹开展。也就是在重视经济开展的同时，更加关注社会开展指标、人文指标、资源指标和环境指标，最终实现经济社会和人的全面开展相协调。创立文明城市、卫生城市、园林城市、环保模范城市工作是一个相互联系、相互促进的整体，既涉
3、及经济建设，也涉及到了社会事业、城市建设、法制建设、生态环境、市民素质和社会风气等方方面面。如创立文明城市就要求经济繁荣、社会稳定、文化兴旺、效劳高效。这既有利于我市可持续开展，又实现了市民素质提高和社会经济开展的两者兼顾。又如开展卫生城市创立活动，也是在重视环境卫生面貌的同时，关注人的全面开展和市民卫生健康素质的提高。另一方面，“四城联创相互促进，也有利于整合资源，使各种资源能够高效地运用，从而到达事半功倍的效果。许多城市的创立经验说明，做好创立工作，城市可以树形象，百姓可以得实惠，企业可以增商机，政府可以立诚信。因此，我们必须从大局出发，把“四城联创与推进经济建设、城市建设、精神文明建设、
4、生态文明建设紧密结合起来，与当前工作紧密结合起来，找准结合点，探索新途径，真正实现我市四个文明的协调开展。 其次，实施“四城联创是提升城市形象，改善投资环境，增强区域竞争力的需要。城市是人类文明进步的产物，也是一个地区文明的标志。一块奖牌，一项荣誉，既是我们某项工作实际成效的反映，也直接反映了一个城市的投资环境和对外形象。随着经济全球化步伐的加速，入世后宏观背景的变化，投资环境的优劣，正日益成为一个地区、一个城市能否在剧烈的市场竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。当前，xx正处于一个适应新形势、迎接新挑战、增创新优势、赢得新开展的关键时期，能否乘势而上，再创佳绩，关键取决于我们的投资环境和区
5、域竞争力。大量事实证明，一个城市的整洁、优美、文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康开展的重要“资本。现在外地客商选择一个地方进行投资，不仅仅要看你的优惠政策，还要看你的法制是否健全，社会是否文明，管理是否有序，工作是否高效，环境是否优美。优美舒适的城市环境，朝气蓬勃的城市形象，对投资者来说是一种最有影响力的广告，决定着一个城市的开放程度、层次和水平。因此，开展“四城联创是提高城市品位，提升城市形象，改善投资环境的一项重要举措，是加快我市经济和社会开展的必然选择。 第三，实施“四城联创是改善人居环境，提高广阔市民群众物质和精神生活质量的需要。我们党的宗旨是全心全意为人民
6、效劳，我们开展经济的根本目的是不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要。开展“四城联创，把xx建设成根底设施完备、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适安康的城市，进一步提高人民群众的生活质量，改善人居环境，是我们各级组织义不容辞的责任。现在，随着经济的开展和人民生活水平的提高，广阔群众对生活质量和生活环境的要求也越来越高，对道路交通、邮电通讯、教育卫生等设施建设，对文化体育、娱乐休闲、旅游观光等生活消费，对园林绿化、大气、水质等方面的环境质量，都提出了更高的要求。近几年，我市开展了一系列创立活动，绝大多数群众都是积极拥护、主动参与的，最根本的原因是它适应了人民群众的需求。而以创立文明城市
7、为龙头的“四城联创，其标准和要求远比单项创立要高，必将有助于引导我们xx的市民群众在提高生活质量的同时，提高自身的文明素质，有助于推动先进的思想观念、健康的生活方式和优秀的精神文化产品在城乡传播。因此，我们一定要以“四城联创为契机，求真务实，真抓实干，切实解决目前我们城市建设和管理中存在的各种问题，最大限度地满足人民群众需求，使创立的成果惠及于民。 第四，实施“四城联创是政府转变职能，强化管理，改进效劳，推进工作的客观需要。创立夺牌绝不是我们的最终目的，而是我们强化管理、改进效劳、推开工作的一种有效手段。市委、市政府之所以对“四城联创工作高度重视，就是因为“四城联创是一个很好的抓手，它可以系统
8、地推动并检验我们的各项管理和效劳工作。通过“四城联创，我们不仅可以强化各项管理，改进各项公共效劳，而且可以改善投资环境，促进经济开展。因此，我们绝不能简单地把“四城联创看作是争几项荣誉、拿几块牌子，而要把它作为提高城市文明程度和综合竞争力的根底工作去做；也不能把它作为一项孤立的活动、一般性的工作来对待，而要作为统揽全市四个文明建设的重要工程来抓；更不能作为形式主义、摆花架子的形象工程，而要作为可以给人民群众带来实惠的民心工程来抓。同时，让我们各部门、各单位在抓好创立工作的过程中，进一步转变政府职能，增强效劳意识，切实履行职责，努力建设诚信高效政府。 总之，开展“四城联创不仅十分必要，而且切实可
9、行。全市上下一定要从全局和战略的高度，深刻认识“四城联创的重大意义，以强烈的政治责任感和紧迫感，把创立工作作为“志在必得的工作目标，广泛发动，精心组织，狠抓落实，全力打好“四城联创这场硬仗，确保各项创立任务圆满完成，努力建设特色鲜明、功能完善的城市，秩序井然、环境优美的城市，文明和谐、文化繁荣的城市，生态良好、适宜人居的城市。 二、突出重点，创出特色，扎实推进“四城联创工作 关于“四城联创工作，特别是创立省级文明城市工作，创立指挥部下发了工作意见和任务分解，安排得很详细，很具体，很实在，希望各部门、各单位认真学习，深入贯彻，抓好落实，确保完成。这里，我要强调的是，我们在创立过程中一定要结合自身
10、实际，抓住工作重点，创出优势特色，着力在“精、巧、严、细、实等五个字上谋规划、定措施、下功夫，确保取得实实在在的创立成果。 第一个字精，就是在城市根底设施建设方面，精心规划，狠抓质量，打造一批精品工程，使其成为xx市的亮点工程和窗口门面。202223年要重点做好六个方面：一是以城市框架拉宽变大为目标，加快城市路网建设，加快推进义渑快速通道建设，一期工程的硬化、亮化、美化配套工程上半年要完成，二期工程和石河大桥要同步开工；高标准建设石河两侧道路北延工程，打通快速通道和银杏路的连接线，把石河两岸建成城市的新亮点；开工建设花园路，东扩延伸珠江路，实现城市主干道南北贯穿、东西连接，以改善交通状况，提高
11、通行能力。二是以提升城市品位为目标，高标准建设好生态体育公园，改造好高速路口广场，同时启动体育馆建设。三是以完善城市功能为目标，重点抓好千秋路、鸿庆路人行道改造和人民路雨水管网改造等工程。四是以改造城市形象为目标，建设好食品大厦三期、水务大厦、地税大厦和科技大厦，全面启动质监大厦、金源国际酒店建设，开发好美景瑞园、观澜国际城、银杏阁和金银叶二期等居住小区，使高层建筑群成为城市靓丽风景线。五是以加快推进农民集中居住区建设为目标，按照“规划先行、政策先导、市场主推、统筹兼顾、分类指导、强力推进的原那么，加大投入力度，落实配套资金，兑现优惠政策，逐步完善公共效劳、供水排污、有线电视、电信通讯、环境卫
12、生等根底设施，努力把农民集中居住区建成品位高雅、功能完善、环境优美的住宅小区，切实使广阔居民买得起、搬得进、住得安。六是以加快推进东部崛起为目标，以马庄工业园区的开发建设为契机，突出抓好水、电、路、暖、通讯等根底设施建设，完善文化、教育、卫生等配套设施建设，开工建设第二污水处理厂，启动东风路改造工程，开展火车站周边环境综合整治，加快东部XX县区崛起步伐。各责任单位、施工单位一定要注重工程质量，严格技术标准，高标准、高档次、高品位地建好每一项工程，使新建成的一座座高楼、一条条道路、一个个景观都成为xx市的亮点和精品。 第二个字巧，就是针对xx特殊的地势地形条件，巧妙地搞好城市绿化、美化、亮化工程
13、。要以创立国家级园林城市为目标，按照“提高档次，打造精品，全面覆盖的思路，重点抓好高速公路、快速通道两侧绿化，形成层次清楚的精品绿化带。在XX县区外围，重点抓好“三林三带建设，突出我们xx的个性特色，通过“三林三带建设，进一步提高城市绿化覆盖率。要依托地形地势，合理利用荒坡野沟、河堤河岸，加大资金投入，再建一批公园、游园，近期要重点抓好石河两岸游园、高速公路出口游园建设。要以千秋路、鸿庆路、珠江路、人民路为轴线，打造一批绿色社区、绿色企业、绿色学校和绿色机关庭院。要大力实施拆墙透绿工程，把庭院绿化引向街道，把街道绿化伸向庭院，使公园、道路绿化与庭院景观联成一片，相互辉映，创立文明生态街道。提高
14、主次干道和重点部位亮化标准，提升居民区绿化小品标准层次，逐步解决绿化、硬化和亮化死角。要大力实施城市亮化工程，做好城市主次干道路灯检修、更换工作，确保亮灯率达20230%，沿街建筑，特别是高层建筑要安装楼形灯、霓虹灯，使其为城市街景增光添彩，进一步提升城市整体品位。 第三个字严，就是要建立一套严格的管理制度，从严搞好城市管理，从严整治城乡环境。“四城联创牵涉面广，工作量大，内容繁多，特别是城市管理，不严字当头那是不行的。城建、卫生、工商、交通、公安等部门要组织专业执法队伍，按照各自职责，依据有关法律法规，大胆执法，敢于碰硬，做到不手软、不迁就、不徇情。公检法和信访部门要对在“四城联创和城市管理
15、中出现的无理取闹者，不但不予受理，而且严查严惩，为“四城联创工作营造良好环境。加强城市管理，要综合治理，标本兼治。要切实加强市场建设管理，标准市场经营秩序，彻底取缔占道经营、店外经营，坚决杜绝马路市场。全面整顿市区交通秩序，采取得力措施，标准公交车、出租车管理，确保城市交通畅通。大力实施弱电入地工程，重拳出击，集中整治户外广告、霓虹灯、招贴栏，做到外形美观、安装标准、效果良好。深入开展环境综合整治，对市区背街小巷、城乡结合部等重点部位进行集中整治，消除脏、乱、差现象。提高主次干道和重点部位亮化标准。搞好XX县区道路清扫、公共场所卫生保洁，实现全天保洁，做到垃圾日产日清。加强食品卫生监督，坚决杜
16、绝食物中毒等事件发生，确保食品卫生平安。加大卫生监管执法力度，从严从重进行处分。积极开展创立卫生先进单位评比活动，推动创立工作深入开展。 第四个字细，就是制订规划要细，任务分解要细，组织活动要细，迎接检查要细。一是在制订城市创立规划时，既要本着眼前，又要着眼长远，既要按照创立文明城市、园林城市、卫生城市、环保模范城市的有关标准来做，又要配套修编土地利用总体规划，制定完善道路交通、供气、电力、通信、环保、生态建设等重点专项规划和建设规划，为城市长远开展奠定根底。二是各个创立指挥部在分解任务时，要做到详细认真、一条不漏。创立园林城市的考评工程37条，创立卫生城市的考评工程45条，创立文明城市的考评工程78条，创立环保模范城市32条，总共是192条，延伸到小的指标大概有480余条，这些工程每条都有硬指标。在创立工作中，要把各工程
