1、天道酬勤贯彻新理念融入新格局为民政事业高质量开展开局起步妥永苍党的十九届五中全会审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会开展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议以下简称建议，发出了夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的发动令。民政厅党组将以建议为总纲，自觉站位新开展阶段、贯彻新开展理念、融人新开展格局、落实新开展目标，精准把握全会对民政工作的新要求、新部署，以时不我待的紧迫感和责任感推进“十四五时期民政事业高质量开展。突出结合，学出“四种境界。学习好、贯彻好、落实好党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全会取得的重要成果、作出的重大部署，深刻把握新时代新使命新征程，
2、着眼长远开展，回应时代要求，具有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性，给予我们为民爱民的坚决信念、思想力量、行动方向和奋斗激情。一是突出“四个结合。把学习党的十九届五中全会精神作为理论武装的重要任务、理论学习的重要专题、理论培训的重要课程，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习近平法治思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记两次视察宁夏重要讲话结合起来，与贯彻落实习近平总书记对民政工作重要指示结合起来，准确把握建议的重大意义、时代背景、核心要义和理论精髓，进一步提高政治站位，提升思想认识，提振开展信心，在全面建设社会主义现代化新征程的实践中担当民政使命、彰显民政作为。二是
3、学出“四种境界。采取厅党组理论学习中心组学习、邀请宣讲团成员集中辅导、党员大会、党支部“三会一课等多种形式，坚持领导带头学、原原本本学、全面系统学、持续深入学，以全会精神悟真谛、强党性、筑党魂。真正学出对以习近平同志为核心的党中央坚强领导的坚决拥护，学出对中国特色社会主义制度的高度自信，学出对贯彻新开展理念、构建新开展格局、实现新开展目标的坚决信心，学出对推进新时代民政事业高质量开展的责任担当。谋篇布局，绘就民政蓝图。建议立足党和国家事业开展全局，紧紧抓住我国社会主要矛盾，从12个领域提出一系列战略性、创新性举措。民政部门将切实履职尽责、勇于担当，进一步完善思路，在落地、落细、落实上下功夫、求
4、实效，交出合格答卷。一是准确把握对民政工作的新要求、新部署。建议整个构架共15个局部，2万余字。其中有10个局部、23个方面、2000余字对民政领域社会救助、养老效劳、社会组织管理、基层治理、残疾人和孤儿福利、行政区划、慈善和社会工作、志愿效劳等作出重要论述和部署，为新时代民政工作翻开了新视野、提供了新思路。民政厅党组将结合民政工作实际，聚焦开展目标、重点任务，深化改革创新，建强体制机制，夯实基层根底，融会贯穿落实，切实用全会精神武装干部职工头脑，指导民政实践，推动民政工作。二是科学谋划民政事业开展新蓝图、新篇章。当前正处在科学编制民政“十四五规划和养老效劳等专项规划的关键时刻，要站在统筹推进
5、“五位一体总体布局和协调推进“四个全面战略布局的高度，抢抓新开展机遇，突出高质量开展，坚持系统理念，融入“两个循环，主动争取民政部支持，加强部门沟通协作，坚持开门问策，深人研究民政“十四五开展的重大任务、重大政策、重大工程，统筹对宁夏民政的战略思考和前瞻谋划，描绘好宁夏民政新蓝图，以重点领域和关键环节的突破带动整体工作开展，确保建议各项重大部署落地生根、开花结果。贯彻理念，做好“五个表率。五大新开展理念，是贯穿全面建设社会主义现代化的灵魂和主线，是关系高质量开展全局的一场深刻变革，也是全面推进民政事业创新开展的永恒课题。一是做创新理念的引领者。把创新始终放在推动民政事业高质量开展的核心位置，接
6、续推进民政政策创新、机制创新、制度创新、管理效劳创新、工作实践创新，以新思路、新格局、新手段、新模式提升民政公共效劳保障水平。二是做协调理念的推动者。树立大局意识和“大民政理念，发挥好自治区层面协调议事机构和协调配合机制作用，履行好民政牵头职能，调动各方积极因素，整合一切优势资源，有力推进民政工作城乡协调促进、一体化开展进程。三是做绿色理念的促进者。把绿色开展、生态文明建设放在突出位置，融入城乡社区治理、村民自治、殡葬改革、社会工作、志愿效劳、婚俗丧葬新风气、民政机关建设等全过程和各方面，在生态文明建设中发挥民政职能、修养民政元素、彰显民政特色。四是做开放理念的拓展者。以开放的视野推进“互联网
7、+民政，学习借鉴兄弟省区的先进经验和创新做法，加强交流与合作，不断拓展民政工作的深度与广度，使民政工作内容更丰富、效劳更精准、成效更显著，开展更有温度。五是做共享理念的践行者。重塑民政在共享中的开展優势、集中表达民政在共享中的创新成果，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，在全面小康的根底上兜牢根本民生，使民政领域的各项改革更加精准对接开展需要、基层所盼、民心所向。扛起责任，彰显民政担当。全会建议确定的重点任务，既有对民政工作的宏观指导，又有对民政工作的直接要求，我们将认真履行民政职责，在建设黄河流域生态保护和高质量开展先行区上走在前、显担当。一是办好一批打根底、利长远的民生实事。以新开展理
8、念领航开路，认真落实建议关于“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系等部署要求，适时提高社会救助和社会福利各项保障标准，健全完善养老效劳综合监管和帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，全覆盖推行低保等社会救助审核确认权限下放至乡镇街道，研究出台困难群众脱贫后社会救助政策衔接的具体措施，探索建立解决相对贫困的长效机制，开展普惠型养老效劳和互助性养老，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老效劳格局。二是谋划一批具有引领性、可持续的民生保障工程。以高质量开展定标把向，认真落实建议关于“实施积极应对人口老龄化国家战略，加强公益性、根底性效劳业供应，加快补齐根底设施、民生保障等领域
9、短板，激发民间投资活力等部署要求，加大资金投入，统筹谋划“十四五期间养老效劳、儿童福利、社会组织孵化基地、社会工作效劳站、根本殡葬效劳、政府购置效劳、信息化、标准化建设等民生建设，走出一条民政高质量开展新路子。三是推出一批可复制、可借鉴的基层治理典型。贯彻落实全会建议关于“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，畅通和标准市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径，深化行业协会、商会和中介机构改革，开展慈善事业等重要部署，认真落实自治区党委基层治理“1+6政策体系，全面推进乡镇街道社会工作效劳站建设，打造具有宁夏特色的社区治理、社团治理
10、经验模式，形成一批可复制、可借鉴、可推广的基层治理典型，使人民群众的获得感、幸福感、平安感更加充实、更有保障、更可持续。创优环境，建强保障机制。新时期民政事业改革与开展面临的新形势、新机遇、新挑战，对强化民政能力提出更高的要求。一是营造高质量的民政开展环境。紧紧围绕民政工作中的重点、热点、难点问题，加快自治区层面民政立法工作，把民政改革与开展的成功经验固定下来，使之制度化、法律化。持续深化“放管服改革，积极推进政策创制，持续健全民政根本民生保障、基层社会治理、根本社会效劳领域等政策制度，形成系统完备、科学标准、运行有效的民政制度体系，解决好制约民政事业科学开展的制度缺陷问题，大力提升基层民政效
11、劳能力。兜牢民政效劳机构平安底线，防范化解重大风险，全面提高民政领域公共平安保障能力。二是健全高效能的民政体制机制。以新的思维全面审视民政工作，指导各地党委政府健全加强对民政工作领导的体制机制，强化部门协作配合，充分运用市场机制，扩大民政工作的社会参与度，构建政府、部门、社会、市场共同推进民政事业开展的新格局。健全完善分层分类社会救助、养老效劳、“三留守关爱效劳、基层治理多元共治、公益性殡葬效劳、行政区划管理效劳体制机制，使民政基层根底更加坚实，开展定位更加清晰，民生保障更加有力，公共效劳布局更加合理，高质量开展的步伐更加稳健。三是打造高素质的民政干部队伍。认真贯彻落实建议重大部署，突出政治建设，切实提高领导班子建设水平。深入学习中国共产党党史，教育引导民政系统各级党组织和党员干部不忘初心、牢记使命，坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，强化民政干部的政治意识、廉洁意识、纪律意识、平安意识、责任意识和担当意识，建设一支忠诚干净担当的高素质民政干部队伍，不负党和人民的重托，不辱时代赋予的使命，为社会主义现代化建设、推进民政事业高质量开展提供坚强保证。
