1、渔农村思想学习工作意见 根据中共中央办公厅（20xx）24号文件精神和省委的统一部署，市委决定，从今冬明春开始，在全市县（区）属部门、乡镇、村领导班子和基层干部中，有方案、有步骤地开展三个代表重要思想学习教育活动。现就这次学习教育活动组织实施工作提出如下意见： 一、充分认识开展学习教育活动的重要意义 江泽民同志关于三个代表的重要思想，是对党的性质、宗旨和根本任务的新概括，是新形势下加强党的建设的伟大纲领和推进各项工作的行动指南。在渔农村XX县区（区）属部门开展三个代表重要思想学习教育活动，是稳固和扩大县（区）三讲教育成果，解决当前基层突出问题的重大部署；是加强和改进党对渔农村工作的领导，推进渔
2、农业和渔农村经济结构战略性调整，加快渔农村经济开展的重大举措；是新形势下保护渔农民切身利益，提高渔农民生活水平，调动渔农民积极性的迫切需要；也是加强渔农村领导班子思想作风建设，提高渔农村基层干部素质，增强渔农村基层党组织凝聚力和战斗力的一项根本措施。各级党委和领导干部要把学习教育活动作为事关渔农村改革、开展和稳定的一件大事，克服厌烦情绪和应付心理，把思想认识统一到中央的重大决策上来，以高度的政治责任感和历史使命感，切实下大决心，抓紧抓好，抓出成效。 二、进一步明确学习教育活动的指导思想和根本原那么 开展学习教育活动的指导思想是。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，自觉按照三个代表的要
3、求，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中、五中全会及中央经济工作会议精神，紧紧围绕我市渔农村改革、开展和稳定的大局，着力解决当前渔农村存在的突出问题，努力创立五好村党支部、六好乡镇党委和渔农村基层组织建设先进县，进一步提高渔农村基层干部素质，增强渔农村基层党组织的凝聚力和战斗力，推进渔农村、渔农业经济结构调整，为建设现代化的社会主义新渔农村提供坚强有力的思想和组织保证。 开展学习教育活动的指导原那么。一是必须着眼于提高渔农村基层干部的整体素质，切实增强党的宗旨观念和群众观念，增强带着渔农民群众调整经济结构、开展渔农村经济的本领，增强新形势下群众工作的能力，增强坚持两手抓、两手都要硬的自觉性；二是
4、必须把学习教育活动与渔农村实际工作结合起来，紧紧围绕渔农村经济建设的中心任务，促进海淡水养殖业、效益农业和个私企业开展，切实解决渔农村存在的突出问题，推进渔农村的改革、开展、稳定；三是必须始终坚持正面教育、自我教育为主，引导渔农村基层干部增强自我改进、自我提高的自觉性，增强渔农村基层领导班子解决自身问题的能力，保护和激发广阔渔农村基层干部的积极性；四是必须从实际出发，坚持分类指导。注意根据本地经济社会开展的实际情况，对不同层次、不同岗位的干部提出不同的要求，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不搞一刀切；五是必须坚持综合治理、标本兼治，注重对渔农村突出问题的综合分析，找出
5、原因，明确责任，落实措施，认真解决。 三、正确把握学习教育活动的根本要求 这次学习教育活动要紧紧围绕我市提前根本实现渔农业和渔农村现代化的目标，坚持把开展三个代表重要思想学习教育与渔农村社会主义现代化教育结合起来，与建党80周年系列活动结合起来，与经济开展软环境整治工作结合起来，与渔农村各项实际工作结合起来，抓固本强基，促富民强村，使当前渔农村存在的突出问题得到有效解决，渔农村经济与社会开展取得明显成效，渔农村基层党组织凝聚力和战斗力明显增强，渔农民群众满意率明显提高。 一是全面提高渔农村基层干部素质，进一步树立干净、干事的新形象。按照三个代表的要求，教育引导广阔渔农村干部增强领导渔农业渔农村
6、现代化，驾驭复杂局面的能力，尤其是提高带着群众开展渔农村经济的本领；强化干部的宗旨观念和自律意识，增强密切联系群众和效劳群众的自觉性，切实转变思想作风和工作作风。 在学习教育活动中，各级党委要深入了解渔农村经济社会开展以及基层干部队伍现状，有针对性地开展教育整顿工作，注重解决突出问题。要坚持围绕提前根本实现渔农业渔农村现代化的目标，引导乡镇党委进一步拓展思路，找准开展方向，提出调整渔农村经济结构、增加渔农民收入的措施；催促县（区）属部门进一步转变职能，在渔农村经济社会开展中充分发挥好效劳、协调、管理的作用。要抓住提高基层干部素质这个关键，指导乡镇党委以改进干部思想作风的工作作风为重点，大力选拔
7、优秀年轻干部充实领导岗位，进一步重视和加强干部教育培训工作，深化和完善乡镇干部记民情日记、办公无休日等制度，特别是要认真贯彻中央办公厅（20xx）25号文件精神，进一步搞好政务公开工作，积极引导干部改进工作方法，不断提高群众工作本领，重点解决局部干部作风不实、办事不公、办政不廉、工作不安心等问题，坚决纠正虚报浮夸、形式主义、强迫命令、铺张浪费、机关化等不良风气；催促县（区）属部门进一步确立效劳基层、效劳群众的思想，坚持和完善政务公开等便民利民制度，重点解决门难进、脸难看、事难办和吃、拿、卡、要等问题，纠正行业不正之风，真心实意地为基层和渔农民办实事。 二是积极推进渔农业结构的战略性调整，保证渔
8、农业增效，渔农民增收。当前我市渔农业结构正处于重要调整时期，必须以实现渔农业现代化为目标，以市场为导向，以效益为中心，以提高渔农民收入为根本出发点，加快渔农业结构的战略性调整。渔业要大力扶持养殖业，稳步推进远洋渔业，进一步优化捕捞业，积极开展加工业。农业要发挥舟山的比较优势，大力开展效益农业，增加农业科技含量，加大水产养殖业力度，培育和建立一批富有特色的种养业基地、龙头企业，促进农业产业化。要进一步完善渔农业经营管理体制，大力开展个私经济，加快小城镇建设，促使渔农村劳动力转移。要继续落实减轻渔农民负担的各项政策，坚决制止向渔农民乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派，切实保护渔农民合法权益。 在学习教
9、育活动中，各级党委要深入研究渔农业和渔农村经济经构的突出矛盾，进一步理清开展思路，因地制宜地采取相关对策。要加大示范工程建设的力度，落实有效的配套措施，充分发挥其在调整经济结构、带着群众致富中的示范带头作用。要深化民心工程建设，加大扶贫帮困力度，健全社会保障机制，努力解决渔农民实际问题。要大力开展村级集体经济，采取各项优惠政策，注重扶持强村开展，继续帮扶贫困村，全面增强村级经济实力。要积极推进城镇化建设，整合各类资源，发挥区域优势，减少财政支出和渔农民负担。要优化经济开展软环境，健全科技、信息等社会化效劳体系，培育渔农村行销队伍，鼓励工商企业投资效益渔农业，加快渔农业市场化。 三是大力加强渔农
10、村精神文明建设和民主法制建设，注重整治影响渔农村稳定的突出问题。坚持两手抓、两手都要硬的方针，加强渔农村思想政治工作，深入开展创立文明村镇、文明户、文明船活动，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型渔农民。重视渔农村文化建设，开展教育、卫生、体育事业，提倡科学文明健康的生活方式，促进社会风气进一步好转。进一步扩大渔农村基层民主，充分尊重和维护渔农民群众的民主权利，在党的领导下，有步骤、有秩序地推进以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治。加强社会治安综合治理，切实解决局部渔农村存在的非法宗教、封建迷信蔓延等问题，妥善处理各种矛盾和纠纷，维护渔农村社会稳定。 在学习教育
11、活动中，各级党委要坚持从实际出发，注重三个代表重要思想教育与渔农村现代化教育相结合，以建设社会主义现代化新渔农村为目标，以群众性创立活动为载体，加强渔农村精神文明建设，改善渔农村环境面貌，丰富渔农民精神生活，提高渔农民生活质量。要把加强民主法制建设放到重要位置，不断增强渔农村干部民主法制意识，提高渔农村基层干部依法办事水平，建立健全村务公开、村民（村民代表）议事、民主评议村干部等制度，试行民主听证会等制度，稳步推进渔农村基层民主政治建设。要推广枫桥经验，创立文明平安渔场，开展十星户评选活动，整治非法宗教、封建迷信及赌博歪风，改善渔农村社会风气。 四是切实抓好渔农村基层组织建设，不断增强党的凝聚
12、力和战斗力。深入开展创立五好村党支部、六好乡镇党委和渔农村基层组织建设先进县活动，完善和落实三级联创工作规划，形成常抓不懈的工作机制。适应渔农村经济和社会开展的需要，改进渔农村基层党组织的设置、活动方式和工作方法，积极稳妥地推进渔农村干部选拔任用制度的改革。加强以党支部为核心的村级组织配套建设，正确处理村党支部和村民委员会的关系。加强渔农村党员教育管理，充分发挥渔农村党员在两个文明建设中的先锋模范作用。 在学习教育活动中，各级党委要把完成渔农村基层党组织创六好、五好三年规划作为重中之重，进一步加大指导帮助力度，抓好检查考核工作，争取明年内全市六好乡镇党委和五好村党支局部别到达50%，并使15个
13、后进村得到转化。重点是抓好渔农村领导班子建设，注重结合机构改革和基层组织换届准备，抓好干部考察考核工作，进一步拓宽选人渠道，改进选拔方式，配好配强乡镇和村党组织领导班子，扩大村党支部换届二推一选试点工作，逐步提高民主、公开程度。同时，要努力探索渔农村党员干部发挥作用的新途径、新方法，积极引导干部为调整渔农业结构、增加渔农民收入效劳，大力开展渔农村党员带头致富、带着群众致富活动，充分发挥党员干部在示范工程建设中的模范带头作用。要把握建党80周年契机，开展一系列富有成效的活动，大力表彰和宣传先进典型，营造良好的工作气氛。 四、认真抓好学习教育活动的主要环节 这次学习教育活动实行整体安排，分步实施。
14、乡镇安排在明年2月上旬至3月底（县区属部门驻乡镇单位可同时进行）；县（区）属部门安排在4月上旬至5月中旬；村从6月上旬试点，然后各县（区）从实际出发，全面推进；至12月底，这次学习教育活动暂告一段落，以后重点抓好整改措施落实工作。已经借鉴三讲做法开展过双思教育的乡镇XX县区（区）属部门，可以简化程序，重点组织干部集中学习，进一步完善和落实整改措施。 乡镇XX县区（区）属部门是这次学习教育活动的重点，要认真做好各项准备工作。在明年春节之前，首先要搞好调查摸底，组织干部走村访户，听取群众意见，初步排摸存在的主要问题，制订学习教育活动方案。每个单位的学习教育活动安排40天左右时间，主要分为三个阶段：
15、 （一）学习培训。这一阶段安排20天左右，主要抓好思想发动、培训领导骨干、组织集中学习等项工作。（1）召开发动大会。各县（区）和市属有关部门党委要召开渔农村三个代表重要思想学习教育工作发动大会，对学习教育活动进行统一部署。（2）举办培训班。各县（区）要举办乡镇XX县区（区）属部门主要领导干部培训班，组织学习辅导、讨论交流，时间一般不少于7天。市委领导、县（区）委主要领导要到培训班讲课。（3）开展集中学习。乡镇、县（区）属部门领导班子要组织集体学习，时间2023天左右。其他干部的集中学习时间由各地自行确定。干部学习教育主要分为理想信念、宗旨观念与群众观念、政策法制、党风廉政等几个专题，每个专题要
16、组织学习讨论。干部学习教育要坚持集中与分散相结合，每个领导干部要通读学习教育活动规定的必读文件，还要学习党的十五届三中、五中全会精神。中央组织部编写的农村干部学习三个代表重要思想文件汇编作为必读教材，邓小平理论通俗读本、农村政策简明读本和农村基层干部读本可作为学习辅导材料。 （二）对照检查。这一阶段安排15天左右，主要抓好征求意见、自我剖析、开好民主生活会等项工作。（1）广泛征求意见。要采取分发征求意见表、个别谈话、召开座谈会、进村入户调查、民主测评等形式，广泛征求群众意见，并进行汇总反响。（2）深入自我剖析。领导班子要对群众意见进行综合分析，找准突出问题，查找主要原因，并形成书面剖析材料，一般要求4000
