1、市盐业局依法行政工作典型材料 今年以来，在市委、市政府及市依法治市领导小组的领导下，我局按照市政府法制办要求，坚持依法行政、依法治盐的方针，围绕依法行政工作目标，充分发挥盐政管理职能，严厉打击各类涉盐违法行为，大力整顿盐业市场秩序，确保了全市人民群众食盐平安。我局依法行政工作取得新成效，被市政府法制办评为“依法行政示范单位荣誉称号。近年来，相继评为省“食盐专营先进单位、“盐政管理先进单位以及市“五五普法先进单位等称号。我们的具体做法是： 一、加强领导，完善制度，依法行政工作进一步加强 作为我市盐业行政执法部门，依法行政、依法治盐，不仅关系到盐业市场的稳定、社会经济的开展，更关系到人民群众的生活
2、及身体健康和生命平安。为此，我们坚持把依法行政工作作为实践科学开展观、加强自身建设的重要内容，抓落实，下功夫，求实效。为有效落实此项工作，我们重点抓好以下几点：一是将依法行政列入党政领导研究工作的议事日程，列入全年盐业工作安排。每年都开展专题讨论，围绕如何学法、懂法、用法，研究盐业市场的管理状况，开展法制教育。二是市、县两级盐业部门成立了依法行政工作的领导小组，主要领导负总责，分管领导亲自抓，加强了依法行政工作的领导。三是结合我局盐政管理工作职责、任务目标进行分解，落实到各县（市）局和各部门。四是落实依法行政的责任制。建立完善“盐政稽查工作制度、“大要案上报备案制度、“盐业依法行政执法程序公开
3、制度、“盐业行政案件听证制度、“盐业行政复议工作制度、“盐业行政应诉及行政赔偿制度、“盐业行政错案追究制度“盐政执法人员培训、学习制度、“盐业行政处分流程图、“盐政执法人员十不准、“盐业行政处分裁量标准、“盐业行政处分裁量标准适用规那么、“盐业行政处分预先法律审核制度、“盐业行政处分案件主办人制度、“盐业行政处分案例指导制度等十多项行政执法责任制。这些相关制度，在正常工作中得到了有效的落实。五是搞好宣传教育。在市场检查过程中，执法人员认真耐心地向销售网点和消费者宣传盐业政策法规，宣传识别真假碘盐的方法，增强各网点守法经营意识和消费者的自我保护意识。 二、注重培训，提高素质，依法行政观念进一步增
4、强 随着我国法制化建设进程的不断深入，行政执法机关自身的法制建设更显迫切和重要。今年以来，通过学习、培训和教育，盐政执法人员的法律意识不断增强，执法水平不断提高，依法行政、依法执法成为每个盐政执法人员在执法工作中奉行的根本原那么。同时，我们不断加强了对盐政执法人员的培训、学习和考评、考核，以提高执法人员的思想素质、政策水平和业务能力，进一步标准执法人员的行政行为，确保建立一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的盐政执法队伍。 我局十分重视依法行政工作的宣传、学习和教育，组织全市盐政执法人员集中培训。为学习贯彻宪法、行政处分法，行政复议法、行政许可法、物权法以及盐业法规，专
5、门邀请省盐务局、依法治市办、市法制办的领导和专家辅导讲课。今年4月份，省盐务管理局在郑州、南阳举办了全省盐政执法骨干培训，共计培训了30余人。通过培训切实提高了盐政人员的依法行政意识和执法素质，为盐业市场的健康秩序提供了有力的保障。 在执法过程中，为增强依法行政的透明度，实行社会承诺制度，自觉接受社会监督。进一步完善工作制度，防范和治理行业不正之风，坚持依法行政、文明执法，杜绝滥用职权、徇私枉法等不公正执法行为和以言代法、以法代管、以罚代刑等不标准执法行为，综合治理违法行政、违法办案、随意执法问题，严禁办理“人情案、“关系案，维护了盐业行政执法的严肃性，进一步端正了行风，在社会上树立良好的行业
6、形象。实行事前提示、事中指导、事后回访制度，每年重点对盐政人员所办案件向对方进行抽查回访。2023年在食盐专供点对盐政人员进行了盐政执法问卷调查，共发放问卷69份，对盐政人员的执法满意率到达20230%。 三、依法治盐，强化监管，盐业市场秩序进一步稳定 今年以来，为维护盐业市场的稳定，确保人民群众食盐平安，我们按照“日常监督、专项检查、集中整治、全面普查的工作方针，组织市、县盐业部门大力开展“食盐市场专项整治“食盐平安大检查“农村盐业市场整治以及“食盐平安访万家等活动，突出开展“职能部门协作、河北毗邻市县协作、豫北六市协作的联合执法活动，盐业市场环境得到全面治理。 一是开展盐业市场专项整治活动
7、。由于我市距离河北、山东海盐产区比较近，私盐的流入时有发生，较大影响了正常的流通秩序，对食盐平安构成一定的威胁。近年来，针对我市与河北交界地区的食盐市场状况进行了调查，根据调查情况及时召开了“全市盐业市场管理工作会议，安排部署全市盐业市场专项治理工作。会后市、县盐业局会同工商、公安、质监、卫生、商务、盐业等部门先后开展了盐业市场专项整顿活动，严厉打击各类涉盐违法行为。在这次行动中，全市共检查乡镇21个、临河北边界乡村84个，集贸市场12个，早点、加工熟肉点1200个、中小饭店800余个，建筑工地食堂26家，学校食堂18个、超市、代销点1800个，共查处盐业违法案件31起，没收私盐600余公斤。
8、 二是开展各类食盐平安大检查活动。按照省盐务局、市食品平安工作领导小组的统一部署，年内相继开展了“农村盐业市场整治“双节食盐平安大检查“食品平安专项治理以及对全市学校食堂及学校周边市场开展集中整治活动；搞好冀豫边界和豫北“六市协作区联合执法检查，严厉打击边界私盐活动；与卫生防疫部门进行入户检测，与市卫生、质检、药品食品等部门对学校、建筑工地等集体食堂进行“拉网式检查，对重点企业或个人擅自购销盐产品违法行为进行严厉打击，实施了盐业市场的有效监管。元11月份全市共查处违法案件1535起，没收私盐312吨，有效地净化了盐业市场。 三是加大“钉子户的打击力度。在开展市场检查的同时，与有关职能部门加强协
9、作，营造高压态势，查获和处理了5起大要案，端窝点9个，移交司法机关2人，维护人民群众的身体健康。 四是认真贯彻落实食品平安法。为贯彻落实新的中华人民共和国食品平安法，印发XX市食盐平安管理制度，对食用盐的入库验收、保管储存、出库销售以及运输环节的卫生要求作了明确规定，强化了食盐质量监管。在碘盐质量管理上，加强碘盐购销、仓储、销售环节的管理，强化碘盐检测，实现了碘盐质量工作零事故的有效监控。据XX省卫生厅等五厅局全省碘盐检测情况通报，我市食盐专营“三率指标均有所提高，保证了全市人民的用盐平安。 四、强化措施，加强宣传，人民群众法制意识进一步提高 一是“5.15防治碘缺乏病日宣传活动效果明显。全市
10、盐业部门将“活动宣传日延伸为“活动宣传月，从5月份开始在安阳电视报、河南法制报、播送电台、安阳电视台等媒体连载刊登播发盐业法规知识。在XX县区水冶、吕村、宝莲寺等乡（镇）陆续开展法制宣传活动。活动中共制作展示宣传版面67块、悬挂条幅77条、设立咨询台30余个、印发宣传材料15万余份、出动宣传车600余辆次。同时，我们还将盐业政策法规编印成宣传手册、盐业执法手册、宣传资料共2023余万份，在日常检查、大型宣传活动及专项行动中发放到村镇、社区居民家中。收到良好的社会效应。 二是宣传教育模式不断创新。制作专题宣传片，通过电视播放、网站等形式宣传典型案例、依法行政知识；围绕315消费者权益日、530X
11、X省盐业管理条例公布纪念日以及124“法制宣传日等重点节日，市盐业局组织制作了防治碘缺乏病知识宣传片，开展影视宣传教育。XX县区盐业局开展“送电影下乡活动，筹资购置投影机、音响等设备，制作宣传片，深入乡村进行宣传。XX县区盐业局针对河北边界村民赶集赶会捎带散盐的问题，开展合格碘盐兑换活动，并进行法规教育，耐心说服，使群众真正认识到了吃散盐、吃私盐的危害。 三是“食盐平安村创立活动进一步加强。近年投入资金80余万元，食盐平安村普及率95，进一步扩大了宣传范围。通过平安村建设，开展碘盐健康知识、法规知识宣传教育活动，有效增强广阔消费者尤其农村消费者法制意识和自我保护意识。继续开展“食盐平安访万家活动。近年以来，共安排机关干部、盐政人员7400人次，深入13500户群众家中，入户调查群众食盐平安情况，宣传盐业法律知识，增强了老百姓的法制意识。 总之，我们在依法行政、盐政执法方面做了一些工作，收到了一定效果，但有些工作做得还不到位，与市委、市政府和行政部门相比还有不小的差距。面对今后的依法行政工作，我们可能会遇到诸多困难，但我们相信，在上级党委、政府和法制办的正确领导下，在有关部门的大力支持下，我们将继续努力，开拓创新，与时俱进，为促进安阳依法治市工作和科学开展而努力奋斗。 第7页 共7页
