1、企业职工养老保险目标实施意见 依据关于完善企业职工根本养老保险制度确实定精神,经劳动和社会保障部同意,结合x实际,制定本实施意见。 一、完善企业职工根本养老保险制度的总体目标和任务。完善企业职工根本养老保险制度的总体目标是:围绕落实科学进展观和构建社会主义和谐社会的要求,兼顾当前和长远,坚持掩盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原那么,完善政策,健全机制,加强管理,建立和完善适合我省实际、实现可持续进展的企业职工根本养老保险制度。当前和今后一段时期的主要任务是:连续稳固确保根本养老金按时足额发放成果,进行做实个人账户试点,改革根本养老金计发方法,不断扩大养老保险掩盖范围,进一步完善省级统筹制
2、度,加快多层次养老保险体系建设,加强管理效劳,全面推动企业养老保险工作。 二、连续稳固确保根本养老金按时足额发放的成果。各级政府要连续把确保企业离退休人员根本养老金按时足额发放作为首要任务,明确责任,健全工作机制,进一步完善根本养老保险基金调剂方法,切实保障离退休人员的合法权益。同时,要严格执行国家有关特殊工种、因病等提前退休的政策规定,进一步加强职工退休审批管理工作。 三、进一步扩大根本养老保险掩盖范围。我省各类企业及其职工、民办非企业单位及其职工、城镇个体工商户及雇工和灵敏就业人员都要依据规定参与企业职工根本养老保险。连续以非公有制企业、城镇个体工商户和灵敏就业人员参保为重点,扩大根本养老
3、保险掩盖范围,维护劳动者的合法权益。进一步落实国家和省关于社会保险补贴政策,关心就业困难人员参保缴费。 城镇个体工商户和灵敏就业人员参与根本养老保险的缴费基数为省或市上年度在岗职工平均工资,缴费比例为20%,其中8%记入个人账户,退休后按企业职工根本养老金计发方法计算根本养老金。20x年此类人员缴费比例要统一为20%。统一缴费比例后,缴费增幅较小的市,缴费基数要一步到位;缴费增幅较大的市,缴费基数在3年内逐步过渡到在岗职工平均工资。 各级政府要将企业养老保险扩面征缴和养老保险基金增收列入工作目标考核内容,切实加强组织领导,有关部门要配套联动,强化监督检查,进一步完善扩面征缴鼓励机制,切实落实省
4、制定的养老保险扩面和基金征缴嘉奖制度,依法将城镇各类从业人员纳入根本养老保险范围,不断增加基金支撑力量。 四、逐步做实根本养老保险个人账户。自20x年x月x日起,在全省范围内进行做实个人账户试点工作。做实个人账户试点工作,依据国务院批复我省的实施方案执行。 五、切实加强根本养老保险基金征缴与监管。各地要全面落实社会保险费征缴暂行条例,严格执行社会保险登记和缴费申报制度,强化社会保险稽查工作,努力提高基金征缴率。参与企业职工根本养老保险的单位和个人,必需按时足额缴纳根本养老保险费。要建立健全缴费公示制度,增加缴费透亮度,防止因瞒报、漏报缴费基数影响职工待遇问题的发生。对欠缴根本养老保险费的,要实
5、行有效措施,加大追缴力度,确保基金应收尽收;对拒缴、瞒报少缴根本养老保险费的,要依法处理。各地要依据建立公共财政的要求,乐观调整财政支出结构,加大对社会保障的资金投入。根本养老保险基金要纳入财政专户,实行收支两条线管理,严禁挤占挪用。要连续发挥审计监督、社会监督和舆论监督的作用,共同维护基金平安。 六、改革根本养老金计发方法。从20x年x月x日起,根本养老保险个人账户规模由11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人账户。同时,进一步完善鼓舞职工参保缴费的鼓励约束机制,调整根本养老金计发方法,从20x年x月x日起,实行新的根本养老金计发方法(以下简称新方法)。 (一)x省人民政府
6、关于印发x省统一企业职工根本养老保险制度实施方法的通知(鲁政发19x12023号)实施后参与工作、缴费年限(含视同缴费年限,下同)满15年的人员,根本养老金由根底养老金和个人账户养老金组成。根底养老金月标准以退休时上年度省或市在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%;个人账户养老金月标准为本人账户储存额除以计发月数,计发月数按国务院的规定执行(个人账户养老金计发月数表见附件)。 (二)省政府鲁政发19x12023号文件实施前参与工作,本意见实施后退休且缴费年限累计满15年的人员,依据待遇水平合理连接、新老政策平稳过渡的原那么,在发给根底养老金和个人账户养
7、老金的根底上,再发给过渡性养老金。过渡性养老金依据职工建立个人账户前的缴费年限每满1年发给本人指数化月平均缴费工资的1.3%。对于鲁政发19x12023号文件规定的过渡性调整金,要逐步冲减,5年后取消过渡性调整金。 为使按新方法计发的根本养老金与按鲁政发19x12023号文件规定(以下简称原方法)计发的根本养老金平稳连接,自20x年x月x日起,设立5年过渡期,过渡期内按新方法计算的根本养老金低于按原方法计算数额的,予以补齐;按新方法计算的根本养老金高于按原方法计算数额的,高出局局部年度按比例予以封顶限制,具体比例由省劳动保障厅争辩确定。过渡期内按原方法计算根底养老金和过渡性养老金时,均以20x
8、年度职工平均工资为依据。 (三)本意见实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员,不发给根底养老金,其个人账户储存额一次性支付给本人,缴费年限每满1年再发给1个月本人指数化月平均缴费工资,终止根本养老保险关系。对于鲁政发19x12023号文件实施前参与工作、缴费年限累计满2023不满15年的人员,在上述设定的5年过渡期内,仍可依据鲁政发19x12023号文件的有关规定,按月发给根本养老金。 (四)从事特殊工种的人员退休时,其按规定折算增加的工龄不作为按新方法计算根本养老金的缴费年限。对于国家政策规定的提前退休人员和因病退休人员,在按新方法计发根本养老金时,不再执行扣减2%的政策。但在过渡
9、期内按原方法计算待遇时,仍应执行原来的规定。 (五)本意见实施前已离退休的人员,仍按国家和省原规定发给根本养老金,同时执行根本养老金调整方法。 七、完善根本养老金正常调整机制。依据国家统一部署,结合我省实际,适时调整企业退休人员根本养老金,连续完善退休人员根本养老金调整机制和方法。 八、标准完善根本养老保险省级统筹。依据国家关于提高统筹层次的要求,加大工作力度,强化工作措施,标准完善省级统筹。要统一养老保险制度。企业养老保险的根本制度和计发方法、根本养老金调整、统筹项目、参保缴费等重大政策,由省依据国家规定统一制定并组织实施,各市不得另行作出规定。 要统一企业缴纳根本养老保险费比例。企业缴费比
10、例低于20%的市,在3年内调整到20%,其中企业缴费比例低于20%且当期收不抵支的市,20x年要调整到20%。 要统一根本养老保险基金的管理和使用。各市结余的基金由各市管理,但基金的使用须经省争辩确定。 要完善省级调剂金的上解下拨机制。各市要依据省里下达的上解规划准时足额上解省级调剂金。省对下调剂实行考核拨付制度,基金的下拨与各市扩面征缴任务和基金上解任务的完成状况挂钩。具体上解下拨方法,由省劳动保障厅、省财政厅争辩制定。 九、乐观进展企业年金。各地要依据乐观稳妥的原那么,在国家政策指导下,坚持边推动边标准,促使企业年金工作有较大进展。要认真落实税收优待政策,鼓舞有条件的企业为职工建立企业年金
11、。要加强对企业年金工作的指导和监管,促进企业年金标准化运营,保证基金平安。 十、进一步做好退休人员社会化管理效劳工作。要依据建立独立于企业事业单位之外社会保障体系的要求,不断改善工作条件,完善工作制度,增加效劳内容,提高效劳质量,进一步做好企业退休人员社会化管理效劳工作。要加快公共老年效劳设施和效劳网络建设,条件具备的地方,可开展老年护理效劳,进展退休人员公寓,为退休人员供应更多更好的效劳,不断提高退休人员的生活质量。 十一、不断提高社会保险管理效劳水平。要高度重视社会保险经办力量建设,加快社会保险信息效劳网络建设步伐,努力实现标准化、专业化、信息化管理,建立高效运转的经办管理效劳体系。要完善管理制度,制定技术标准,标准业务流程,确保各项政策落实。要加强经办人员和街道、社区基层劳动保障平台工作人员和聘用人员培训,增加政治和业务素养,不断提高工作效率和质量。认真开展行风建设,抓好优质效劳窗口的创立,进一步完善窗口效劳标准,不断拓展效劳内容,公开办事程序和工作时限,为参保对象供应高效、优质的效劳。
