1、党建跨越式开展汇报 两年多来，xx市直机关坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会和省市委全委会精神，树立和落实科学开展观，紧紧围绕市委中心工作，以提高党的执政能力为重点，以开展保持共产党员先进性教育活动和争创全国文明城市为契机，以深入开展“两转变、两增强和“两效劳、两满意机关党建实践活动为主题，以落实第五轮党建工作责任制为抓手，针对存在问题和薄弱环节抓整改，并通过开展党建工作的主题实践活动和建立长效机制等措施，全面加强了机关党的建设，有效地促进了市直机关党建工作整体水平跨上新台阶，为争创首批全国文明城市、推动xx新一轮跨越式开展作出了新奉献。 （一）认
2、真开展保持共产党员先进性教育活动，机关党员的先进性明显增强。 1、认真组织开展先进性教育活动。市直机关共分二批组织进行。第一批安排机关事业单位87个直属党组织、13300多名党员参加；第二批安排国有企业、“两新组织，包括工委机关在内的13个直属党组织、6300多名党员参加。各级党组织按照中央的要求和省市委的统一部署，紧紧抓住学习实践“三个代表重要思想这个主线，牢牢把握“关键是取得实效和“成为群众满意工程的要求，坚持做到六个“贯彻始终，紧密结合实际，稳步有序地推进教育活动，做到了“规定动作符合标准，自选动作富有特色，取得了明显成效，群众满意率98%以上，工委机关的群众满意率20230，到达了“提
3、高党员素质，加强基层组织，效劳人民群众，促进各项工作的目的，有力地推动了新时期机关党的建设。工委针对市直机关近1400个党组织和近20220名党员，分布在不同单位不同行业的特点，加强分类指导，通过学习培训、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论、树立和宣传先进典型、开展主题实践活动等多种形式，引导广阔党员进一步增强党的观念，强化党员先进意识，开展积极健康的思想帮助，增强自我提高、自我完善和解决自身问题的内动力，自觉保持先进性。 2、积极探索并建立健全长效机制。各部门单位在先进性教育活动中，坚持理论联系实际，认真研究和解决本部门、本行业、本系统改革开展稳定的深层次问题，坚持边学边改、边议边改、边整
4、边改，集中解决了一批涉及群众切身利益、影响党的先进性建设的热点、难点等突出问题。如：卫生系统“看病难、看病贵等问题。同时，及时总结和推广教育活动的成功经验，把这些好的经验、好的做法转化为对党员教育管理监督的经常性方法，形成使机关党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，把先进性教育活动的成果转化为推动xx新一轮跨越式开展的强大动力。工委建立了关于健全完善机关党员队伍建设长效机制的意见（试行），卫生局制定了卫生系统党建工作的长效机制等。 3、高度重视抓好理论武装工作。两年多来，市直机关各级党组织坚持把理论学习作为首要政治任务来抓。通过抓党委（党组）中心组学习、领导干部上党课、举行报告会、辅导与研讨、
5、组织有奖征答、自学与集中学习，以及办好学习专栏等丰富多彩的形式，进一步抓好机关党员干部的理论武装工作。一是抓好十六大和十六届四中、五中全会精神的学习。工委认真落实中央和省市委的要求，精心组织，及时下发了关于认真学习党的十六届四中、五中全会精神的通知，对市直机关的学习贯彻活动作了具体部署。各级领导高度重视，周密安排，切实把树立和落实科学开展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，以及构建社会主义和谐社会等学习贯彻落到实处。二是抓好胡锦涛同志关于学习贯彻党章的重要讲话的学习。胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话发表后，工委迅速下发通知（厦直党20xx9号），要求各级党组织要充分认识学习贯彻党章的重
6、要性和必要性，始终把学习贯彻党章作为一项重大任务抓紧抓好，以更高的标准、更严的要求、更硬的措施带头学好党章，为全市党员干部做好表率。工委还将适时组织学习贯彻党章的讲座和培训，开展各种形式的宣传教育活动，在机关形成认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的气氛。三是抓好市委九届十次全会精神的学习。市委九届十次全会刚闭幕，工委就迅速组织传达部署，通过机关党的工作会议、召集局部党务干部座谈讨论，举办全市机关党组织负责人学习报告会等多种形式，传达学习市委全会精神，把机关党员干部的思想统一到市委提出的齐心协力、发奋有为、努力推动新一轮跨越式开展上来。四是市领导亲自作辅导。工委先后邀请省委常
7、委、市委书记何立峰，市委副书记、市纪委书记黄杰成，市委常委、宣传部长洪碧玲，市委常委、秘书长徐模等为市直机关党员干部做经济社会形势报告、学习牛玉儒同志先进事迹座谈会、市直机关思想政治工作和党建研究理论研讨会、全市机关党组织负责人“加强党的执政能力建设、“构建和谐社会、“张仁和同志先进事迹报告会等培训班作辅导报告或授课，进一步增强了机关党员干部学习教育、思想武装的实效。 （二）紧紧抓住“第一责任人这个关键，党建工作责任明显到位。 “第一责任人是党建工作责任制落实的关键。工委始终突出抓住党建“第一责任人的履职，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促开展的指导思想和党建工作思路要求，采取有力措施，切实加强
8、组织领导，不断开拓创新，逐步形成了部门单位党委（党组）统一领导、书记负全责、分管领导具体抓、有关部门齐抓共管的党建工作领导格局和工作机制，有效地促进了市直机关第五轮党建工作责任制的全面落实。 1、增强责任意识。经过连续实施五轮党建工作责任制，“第一责任人的责任意识有了明显增强，绝大多数党委（党组）书记确立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的意识，视党建工作为自己的“责任田，根本做到了“五个亲自，即：亲自部署、亲自听取汇报、亲自催促指导、亲自挂钩抓点、亲自调研。涌现出了xx海事法院党组书记、院长张阳春，市地税局党组书记、局长陆明亮，市国税局党组书记、局长张贻奏，市外办党组书记、主任陈爱京等一
9、批党建意识、责任、工作三到位的优秀党建“第一责任人。 2、坚持汇报交流。工委不断健全完善党委（党组）第一责任人交流汇报党建工作制度，总结宣传推广“一把手抓党建工作的新思路、新机制。中央直属机关工委何虎林副书记、中央国家机关工委张德邻副书记分别率领考察组专程来工委调研，对工委抓党委（党组）“第一责任人交流汇报党建工作给予高度评价。在坚持抓好“第一责任人汇报交流的根底上，工委注重创新，不断改进，由集中起来汇报交流与分别到点上听取汇报、检查考评相结合，提高了实效。 3、组织开展巡查。按照市委党建办的要求和部署，工委抽调精干力量，连续两年组织开展两个责任制的“月巡查，作为牵头和主要参与单位，分别对规划
10、局、物价局、司法局、统计局、外资局、环保局、海洋渔业局、体育局、信息产业局、审计局、公安局、侨办、中级法院等单位进行“巡查，听取第一责任人汇报，了解责任目标完成情况，检查“第一责任人及班子成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活和模范表率作用，落实党建工作和党风廉政建设责任制的保证措施，认真进行督导，对存在问题提出限期改正。 4、进行跟踪评议。根据省市纪委和组织部的部署，工委从20xx年8月2日至2023月18日，由工委领导和处室负责同志参加，先后投入20230多人次，直接参与了市直机关57个部门单位的领导班子党员领导干部民主生活会，采取会前提示、会中参与、会后分析、确定等次、报告市委等措施，
11、进行跟踪评议，认真履行了工委的监督职能，有效地促进了部门班子党员领导干部民主生活会质量的提高。 （三）始终坚持抓基层打根底，机关基层党组织的全面建设明显加强 1、突出工作重点。两年多来，工委始终坚持把加强基层党支部建设作为落实党建工作责任制的重点来抓。一是抓好标准。进一步落实xx市直机关基层党支部建设的假设干规定，对支部设置、职责要求、班子建设、制度落实、开展党员等工作进行了标准要求，对有条件的机关实行“一处一支部、支部书记“一岗双职，明显地加大了支部工作力度。工委还下发了关于进一步做好开展党员工作的意见，并坚持组织不定期的检查、进行定期考评。工委在调研的根底上，还研究制定了建立基层党支部建设
12、定期分析汇报制度，对进一步加强基层党支部建设起到了很好的促进作用。二是搞好培训。各直属党组织根据工委的部署要求，认真做好党支部书记的培训工作。市公安局、民政局、海洋渔业局、广电集团、xx检验检疫局等单位组织支部书记、组织委员等轮训，工委领导、部门负责人及时进行辅导，提高了基层支部书记的工作能力，为加强支部建设打好根底。三是树立典型。工委两年多来先后总结推广了市工商局12315投诉中心党支部、市外税分局党支部、市房地产交易权籍登记中心党支部、xx检验检疫局机场办事处党支部和xx海事法院、市地税局、市国税局、市纪委、xx象屿保税区等一大批基层党建典型点、培养点的先进经验，促进了市直机关党建工作整体
13、水平的提高。 2、大力表彰先进。为了调动党建工作积极性，进一步健全完善鼓励机制，工委大力组织开展两年一度的创立党建工作先进单位和两先三优评选活动，每年“七一，结合党建工作责任制的检查考评活动，组织表彰一批市直机关党建工作先进单位、“五好党支部、优秀党建第一责任人、优秀直属党组织书记和优秀党支部书记，或表彰先进基层党组织、先进纪检组织和优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀纪检干部，并对获奖单位和个人还颁发了奖金。通过评选表彰奖励活动，使“五好达标党支部的比例数量大大增加，进一步增强了各级党组织的凝聚力和战斗力，鼓励广阔共产党员、党务干部更好地发挥先锋模范作用，形成了良好的鼓励机制。 3、注重开拓创
14、新。两年来，工委积极探索开展党员票决制。为做好试行开展党员票决制工作，先在根底较好的市司法局、国税局、地税局，进行开展党员票决制试点工作，而后下达文件，正式实行开展党员票决制、公示制和失误追究制。同时，不断总结经验，创新抓好党组织建设和开展党员工作。制定实施市直机关开展党员工作三年规划和年度开展党员工作意见，逐步改进入党积极分子培训方式，由工委统一集中组织、领导亲自发动、建立培训基地、使用标准教材、请专家教授讲课、实行全脱产封闭式学习、组织开放式讨论考试等，提高了培训质量，形成了“品牌。两年来共培养入党积极分子2740名，组织市直机关950多名入党积极分子参加培训，审批开展新党员673人，预备
15、党员转正120237人。还提出将按时换届情况列入评选先进党组织的考评内容，两年共及时催促指导25个机关党委、17个党总支换届改选，新设立9个机关党委、8个党总支、45个党支部，审批任命直属党组织书记、副书记34人，进一步浓厚了党内民主气氛，促进了基层党组织的全面建设。 （四）深入开展“两转变、两增强“两效劳、两满意机关党建主题实践活动，机关作风明显好转 各部门单位认真贯彻胡锦涛总书记关于“为民、务实、清廉的要求，继续深入开展“两转变、两增强和“两效劳、两满意为主题的机关党建活动，不断强化效劳意识，提高效劳水平，改进工作作风，努力实践为人民效劳的宗旨。 1、效劳理念明显提升。政府各主要职能部门积
16、极推进电子政务，努力打造“阳光政府，许多机关单位努力在工作理念和效劳方式创新上下功夫。市政府办公厅组织全市42个部门、系统做好网上效劳，组织评选优秀网站，提高了效劳质量和工作效率，市政府网站荣获全国优秀网站，其电子政务和政务公开分别受到国办和中纪委的肯定；市信息产业局通过整合分散在公安、社保、民政、计生、教育、人事等部门的市民信息和工商、国税、地税、技术监督等部门的企业数据，建成市民根底数据库和企业法人根底数据库两大数据库；市司法局在全国率先成立贸易救济法律事务中心和组建市长律师团；市工商局试行新型内外环境监控系统进行网络化监管的新模式，为全国工商部门的首创;市建设局开展“一名党员一面旗帜活动，不断挖掘内在潜力，审批时限进一步提速，从原来的300多天减少到45天，还积极进行最低价中标的探
