1、市委司法部门全年根本工作方案 年，是我们贯彻落实中央提出的全面推进三项重点工作的第二年。是实现“十二五规划目标的第一年，更是我市司法行政工作实现新跨越的一年。面临新的形势，司法行政工作的责任更加重大、任务更加艰巨。全市司法行政工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、全国和全省的政法工作会议，深入落实科学开展观，坚持以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，充分发挥司法行政工作职能作用，不断提高司法行政队伍素质，努力开创司法行政工作新局面，为维护全市社会政治稳定和经济平稳较快开展作出新的更大奉献。年的司法行政工作的侧重点是： 一、以强化社会矛盾化解为着力点，整合资源
2、，完善机制，进一步筑牢维护社会稳定的第一道防线 （一）健全人民调解组织机构。一是进一步加强人民调解组织建设，构筑大调解工作格局。按照“六有、四落实的要求在上半年对村居、社区人民调解组织建设开展一次摸排整建活动。二是在稳固村居、社区人民调解委员会全覆盖的根底上，推进人民调解组织延伸工作，积极探索建立专业化的人民调解委员会。上半年争取医患纠纷调委会挂牌运作。 （二）加大矛盾纠纷化解力度。一是进一步完善集中排查调处制度，真正做到防范关口前移。各地要坚持每月集中开展一次矛盾纠纷摸底排查，对排查出的各类矛盾纠纷，按性质和轻重缓急分类，统一登记造册，并在月底之前呈送地方党委政府，同时上报市局基层科备案。重
3、大、突发性情况随时报告，司法所长要第一时间赶赴现场。二是按照分级培训原那么，开展人民调解员培训活动，各地在一季度分期拟报集中培训方案，由市局集中组织专门人员深入基层进行辅导讲座。三是整合系统力量，继续落实好律师参与信访接待制度，组织好每周一律师接访工作及律师参与协调重大疑难案件的工作。组织和引导基层法律效劳、法律援助工作者参与疑难复杂矛盾纠纷的调解，参与突发性、敏感性、群体性事件的处置，参与重大信访问题的调处。四是参照相关档案管理标准，由市人民调解中心结合实际出台市人民调解业务档案管理方法，进一步提高全市人民调解工作质量。 （三）完善人民调解工作机制。一是要进一步落实贯彻关于建立“1+4联合接
4、访联合调处矛盾纠纷工作机制的意见精神，进一步夯实以司法所为根底的联合接访联合调处矛盾纠纷工作平台。二是市人民调解中心要切实发挥龙头作用，加强对全市重大疑难纠纷的调处、指导工作，抓好对基层人民调解委员会调处重大疑难案件的指导工作，全面提升办案水平和办案质量，树立人民调解工作品牌形象。三是高标准、高质量的办好人民调解工作简报，及时对上全面反映我市司法行政工作动态，对下传达党和政府的相关方针、政策、交流调解工作经验，探讨调解工作规律，宣传相关法律法规。 （四）大力宣传人民调解法，认真部署组织开展集中宣传月活动。 二、以推进社会管理创新为着力点，突出重点，充分履职，为社会经济平稳较快开展提供有力法律保
5、障 （一）进一步加强社区矫正工作，推进工作制度化、常态化。一是在第一季度提请召开市社区矫正领导小组全会，汇报年社区矫正工作，讨论制定年社区矫正工作方案。二是上半年举办一期社区矫正工作人员培训班。三是积极探索完善XX县区、农场、乡镇三种不同区域的管理模式，培育典型以现场会形式进行推广。四是加强社区矫正对象的档案建设与管理，完善社区矫正根底工作。五是落实司法奖惩和行政奖惩措施，积极探索社区矫正工作的新途径、新方法，加快矫正对象的转化改造过程。 （二）进一步加强帮教安置工作，重点落实两项工作任务。一是认真贯彻落实中办、国办转发的关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的假设干意见，重点抓好帮教
6、责任书的签订落实，突出抓好“三无对象的过渡性安置。二是加强与民政、工商、税务等部门的沟通协调，出台帮教安置工作帮扶方面的专门性文件。 （三）进一步加强普法依法治理工作，提高社会法治化管理水平。一是及早部署、认真筹备，由法宣科在3月提请召开普法依法治市工作领导小组全会，会上确定年工作总体思路、任务。二是领导挂帅、部门配合，成立专班和专家组，高标准做好全市“六五普法规划的起草送审和讨论下发工作。三是早部署、早发动、进一步明确工作任务，认真抓好“六五普法启开工作。四是认真组织，上下联动，在4。6月，以“六五普法确定的重点学习内容，高标准完成全市第一期法制宣讲员培训和各地二级培训工作。五是认真组织做好
7、“六五普法统编教材编辑工作。 （四）加强和改进法律援助工作，效劳保障和改善民生。一是加强与市工会、妇联、残联、市域监所的协调，适时开展法律援助专项行动，解决好特殊群体的法律诉求。二是把好援助案件的审批关、质量关。积极争取政策经费支持，扩大法律援助受援面，全年办理法律援助案件80件以上，办理法律援助事项1200件左右，不断扩大法律援助社会影响力。三是积极抓好市政府法律参谋团的工作。 （五）加强法律效劳队伍管理，拓展和标准法律效劳。重点抓好两个方面。一是建立全市重点企业、重点工程法律参谋协调推荐机制，通过双向选择更紧密地效劳经济开展。二是加强督办，进一步落实关于进一步标准法律效劳工作的意见，加大对
8、法律效劳市场的监管力度。三是严格制度，认真落实每周一讲评机制，进一步引导法律效劳人员不断拓宽业务领域，主动效劳于经济社会平稳较快开展的各个领域，确保业务总量和收费有明显增长。四是加强调研，不断健全基层法律效劳工作者自治自律机制，进一步完善和加强司法行政机关与行业自治组织相结合的管理体制，探索建立基层法律效劳惩戒委员会和风险防范基金，及时查处、惩戒违纪违规执业行为，尽可能降低执业风险。 三、以推进公正廉洁执法为着力点，内修素质、外塑形象，全面加强司法行政队伍建设 事业成败，关键在人。推动司法行政各项工作的新开展、新突破，必须努力建设一支“想干事、能干事、干实事的高素质干部队伍，因此，要结合本系统
9、的实际，有针对性地抓好队伍建设。 （一）加强思想政治建设，确保队伍思想清醒、政治坚决。一是以贯彻学习党的十七届五中全会精神为契机，以社会主义法治理念为核心，全面加强系统队伍思想政治建设。二是围绕“强纪律、讲操守、树形象、比业绩读书演讲主题实践活动，在全系统内开展包括政策法律法规、理论、专业知识和执业道德纪律等内容的学习，保证参学人员每人学习笔记到达一万字以上，心得体会文章两篇以上。三是在全系统开展岗位练兵活动，推出一批岗位能手和标兵作为本系统学习的典范，在全系统内形成争当标兵、争当楷模的良好气氛。 （二）落实党建责任制度，切实加强党组织建设。一是加强领导班子自身建设。坚持民主集中制，健全党委议
10、事规那么和重大决策机制，健全党内政治生活，落实好集体领导与个人分工负责相结合的具体制度，提高行政效能。完善党委理论学习中心组制度，努力提高班子成员思想、理论水平。完善民主生活会制度，增强领导班子的凝聚力和战斗力。二是全面加强基层党的建设。重点是进一步健全以“三会一课为主要内容的党内生活制度，发挥好党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。大力加强和改进律师行业党的建设。贯彻落实省委组织部关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的实施意见，强化措施，建立健全律师行业党的组织，开展壮大律师党员队伍，把律师团结在党的旗帜下，充分发挥好律师队伍促进社会法治进程，维护社会公平正义的重要作用。 （三）标准
11、执法执业行为，切实提高执法水平。一是采取定期与相关部门联动，与相关科室整合的方法，相互协调沟通，联合查处法律效劳人员违法违纪行为。二是制定法律效劳工作年终考评标准。打造人才库，形成优质效劳推荐机制。三是以素质促业务，把“加强教育、强化监督、树立形象作为总抓手，在律师队伍中开展理想信念、职业道德、执业纪律教育和法制、时事政策教育，增强广阔律师的法制观念和政策法规水平，提高依法执业、依规行事的自觉性，标准律师事务所的内部管理，促进律师事业健康开展。 （四）深入开展教育培训，切实提高队伍素质。一是以执业纪律、职业道德为主要内容，在年初认真组织，完成好对律师、公证员、司法鉴定人员和基层法律效劳工作者四
12、支队伍的教育和整顿。 四、强化措施，夯实根底，为全面完成司法行政各项任务提供坚强保障 （一）进一步加强基层根底建设，筑牢司法行政事业根基。一是进一步加强司法所标准化建设。继续推进根底设施建设。做好积玉口、高石碑、周矶等地司法所改建工作；充分利用工作经费为局部司法所更换或配置办公桌椅、档案柜、打印机等办公设备，不断改善基层工作条件。二是扎实开展第二批“省级标准化司法所创立活动。对第一批“省级标准化司法所实行动态管理，加强督察指导，切实发挥省级标准化所的典型引路作用，力争年内新创立2-3个省级标准化司法所。三是进一步加强司法所工作经费、装备配备管理工作，确保经费、装备发挥作用和使用平安。 （二）进
13、一步深化经费保障体制改革，增强指导协调效劳功能。一是向上争取。认真贯彻落实中办、国办转发的关于加强政法经费保障工作的意见精神，积极争取各级党委、政府及有关部门的支持，促进司法行政经费保障标准落实到位。二是向内挖潜。继续推进创立节约型机关，完善民主理财和局党委集体理财制度、坚持政府采购制度，严格工作经费保障制度，对各基层法律效劳所继续实行季度报账制度，实行定工程，定标准，做好系统内资金保障。 （三）进一步强化机关目标量化管理，建立科学完备的工作责任体系。一是要制定好年度局机关工作目标量化管理考核实施方案，进一步细化工作目标，明确工作责任，严格考核措施。二是加强对工作目标执行情况的跟踪管理，坚持工
14、作方案一季一安排，一月一调度，一周一讲评。三是继续推行和完善机关轮流值班、带班、上班考勤登记和工作人员学习笔记、工作笔记、工作日志查验制度。四是严格实行目标量化考核结果与评先表模挂钩的奖惩结账制度。 （四）进一步开展大调研、大督办活动，推进司法行政工作健康平衡开展。今年，我们要加大调研和督办工作的力度。一是建立专班，成立市局调研工作领导小组，明确工作责任，坚持调研工作常年有人抓；二是要针对全市司法行政系统改革开展的实际，拟定详细的调研课题，分解到相关科室、落实到具体的人，确保年内出一批调研成果；三是坚持调研与督办相结合，及时将调研成果转化为工作方法、工作措施和工作成果，对涉及重大事项的攻关课题，要落实分管领导责任制，要强化督办责任，及时解决影响和制约司法行政工作的困难和问题，全面推动司法行政事业健康科学开展。 第8页 共8页
