1、山东省山东省基本基本药物药物集中采购集中采购工作情况工作情况 山东省药品集中采购服务中 李勤伟 2014年8月14日 药品药品集中采购工作情况集中采购工作情况 基本药物集中采购平台情况基本药物集中采购平台情况 基本基本药物集中结算工作情况药物集中结算工作情况 按照国办发【2010】56号和省办发【2010】76号文件，我省采用“双信封”模式集中采购基本药物。经济技术标经济技术标 商务标商务标 生产规模生产规模 配送能力配送能力 销售额销售额 行业排名行业排名 市场信誉市场信誉 GMP(GSP)GMP(GSP)药品质量抽验药品质量抽验 电子监管能力电子监管能力 价格价格 一品规一品规 一厂家一厂
2、家 一价格一价格 入围入围 基本药物集中采购基本药物集中采购 2013年开始的新一轮基本药物采购已基本完成，公布了用于县级及以上医院的1625个中标品规，用于基层的1287个中标品规。同时，还有上一轮省增补继续沿用品规268个。面向配送企业的流标产品补充采购正在进行中。发布流标补充采购产品157个。中标结果中标结果 通过平台进行网上签署购销合同和委托协议 省药品集中采购服省药品集中采购服务中心（务中心（A A）中标企业（中标企业（C C）基层医疗机构（基层医疗机构（B B）配送企业（配送企业（D D）委托 委托 货款 配送 各方各方法律法律关系关系示意图示意图 全省2270个基层医疗卫生机构从
3、2011年5月1日开始网上采购，35941个村卫生室从2012年1月1日起开始网上采购。基本药物采购以来累计采购金额125.85亿元,到货率达98.54%。2013年采购金额45.84亿元，2014年1-6月达到了24.64亿元。网上集中采购情况网上集中采购情况 0.47 2.35 4.24 4.24 7.06 4.58 4.00 7.70 4.53 0.001.002.003.004.005.006.007.008.009.00采购金额采购金额 全全省省基本基本药物药物采购采购金额金额趋势图（趋势图（单位单位：亿亿元）元）47.54 49.07 52.97 61.21 53.32 38.36
4、 53.08 47.96 66.36 52.99 74.80 47.34 84.01 51.30 28.86 61.74 76.00 0.0010.0020.0030.0040.0050.0060.0070.0080.0090.00济南市 青岛市 淄博市 枣庄市 东营市 烟台市 潍坊市 济宁市 泰安市 威海市 日照市 莱芜市 临沂市 德州市 聊城市 滨州市 菏泽市 各市各市20132013年年人均基本药物采购量（元）人均基本药物采购量（元）人均 全省平均 56.46 备注：统计时间为2013年交易数据 全省2013年人均药品费用56.46元 国家基本药物与山东增补药物采购情况国家基本药物与山东
5、增补药物采购情况 65%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%济南 青岛 淄博 枣庄 东营 烟台 潍坊 济宁 泰安 威海 日照 莱芜 临沂 德州 聊城 滨州 菏泽 国基订单 山增订单 国基占比 备注：统计时间为2013年交易数据 基本药物到货率变化情况（单位百分比）基本药物到货率变化情况（单位百分比）33.74%50.08%64.82%50.62%59.45%68.13%57.73%68.30%99.02%99.66%99.71%99.72%99.75%99.49%0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%100.00%120.00%201105 2
6、01107 201109 201111 201201 201203 201205 201207 201209 201211 201301 201303 201305 201307 201309 201311 201401 201403 201405 三日到货率 到货率 基本药物三日到货率变化情况（单位百分比）基本药物三日到货率变化情况（单位百分比）33.74%50.08%59.88%64.82%50.62%58.27%65.38%59.45%65.46%67.33%57.73%62.65%68.30%15.10 8.77 7.70 6.59 6.71 6.32 6.30 6.81 5.08 3
7、.39 3.27 3.61 3.17 02468101214160.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%201105 201107 201109 201111 201201 201203 201205 201207 201209 201211 201301 201303 201305 201307 201309 201311 201401 201403 201405 三日到货率 平均到货时间（天）到货时间中位数（天）0.02 5.16 14.83 13.75 21.88 31.65 13.48 17.04 23.23 11.01
8、 17.67 30.53 27.91 0.005.0010.0015.0020.0025.0030.0035.00201003201005201007201009201011201101201103201105201107201109201111201201201203201205201207201209201211201301201303201305201307201309201311201401201403201405采购金额采购金额 全全省省二级以上公立医院采购二级以上公立医院采购金额金额趋势图（趋势图（单位单位：亿亿元）元）32.59 3.80 43.81 11.57 10.22 3.
9、95 15.76 26.01 8.16 10.84 8.96 5.51 5.22 19.89 8.75 4.19 6.78 7.62 0.005.0010.0015.0020.0025.0030.0035.0040.0045.0050.00各市各市20132013年年二级以上公立医院二级以上公立医院采购采购量量（亿亿元元）订单金额 备注：统计时间为2013年交易数据 药品集中采购工作情况药品集中采购工作情况 基本药物集中采购平台情况基本药物集中采购平台情况 基本基本药物集中结算工作情况药物集中结算工作情况 集中结算政策依据集中结算政策依据 办法规定：在省药采中心和各县（市、区）均设立专用帐户，
10、各县（市、区）按照年度基本药物采购金额的10%向省药采中心预付一次性周转资金，在25个工作日内将本县（市、区）上月基本药物货款缴至省药采中心，省药采中心5个工作日内完成与药品供货企业的结算。集中集中结算情况结算情况 我省基层医疗卫生机构基本药物货款省级集中结算工作自2011年5月开始，参与的县（市、区）（含非行政区划32个，下同）172个，汇缴周转资金1.57亿元，已集中结算39期，已支付126多亿元。基本药物货款省级集中支付优点 优点之一：按时优点之一：按时结算货款，提高了政府的公结算货款，提高了政府的公信信力 严格执行山东省基本药物集中采购文件规定的30日结算货款承诺，大大减少了流通环节的
11、财务费用，受到药品生产、经营企业欢迎,也塑造了守信践诺的政府形象，为下一轮药品集中采购营造了良好氛围。优点优点之之二二：按时：按时结算货款，降低了药品流结算货款，降低了药品流通成本通成本,有力地保障了基层用药有力地保障了基层用药 货款的省级统一支付，解除了生产企业和配送企业的后顾之忧，使企业的精力从原来千方百计回收货款，转移到想方设法及时、足额满足基层医疗机构的用药,极大地提高了配送的积极性。目前总到货率一直维持在98%以上，三日到货率也不断提高,目前已达到67%以上。基本药物货款省级集中支付优点 优点优点之三：之三：引导药品流通向大型物流企业引导药品流通向大型物流企业集中集中 省级货款统一支
12、付以及基本药物中标企业和基层医疗机构对基本药物配送关系的开放式选择模式，提升现代化大型物流企业的竞争优势，有力地促进了配送关系向配送能力强的现代物流企业集中。基本药物货款省级集中支付优点 20132013年年配送企业配送企业按结算金额分析按结算金额分析 华润山东 山东瑞康 山东瑞康济南分 国药控股临沂 山东鑫康弘 山东海王 山东容大 华润济宁 临沂市志合 山东菏泽健民 临沂市仁宏 山东瑞朗 山东齐都 罗欣医药 山东康惠 菏泽海王 淄博瑞康 枣庄银海 菏泽牡丹 山东宏济堂 青岛国泰 山东康诺盛世 日照医药 山东康力生 淄博众生 泰安瑞康 山东鑫伟力 国药控股济宁 莱州德裕昌 山东宏济堂医药明水
13、其他 合并子公司后前5名市场占有率40%；前30名市场占有率74%。药品集中采购工作情况药品集中采购工作情况 药品药品集中采购平台情况集中采购平台情况 基本基本药物集中结算工作情况药物集中结算工作情况 山东省药品集中采购服务中心业务体系由业务平台和办公平台协同支撑。业务平台，即山东省药品集中采购平台，承担山东省基本药物、非基本药物和医用耗材的网上集中采购工作，由招标（挂网）系统、交易系统、监督系统和结算系统四大部分组成。办公平台，即药采中心内部办公系统，承担日常办公、文件流转、业务受理和投诉申诉等管理与服务工作。总体情况 药品集中采购平台系统 以采购平台为核心以采购平台为核心的业务系统的业务系
14、统 以以OAOA为核心的为核心的 工作系统工作系统 以过程追溯为核心以过程追溯为核心 的监管系统的监管系统 药药采平台基本功能采平台基本功能 招标系统基本功能招标系统基本功能 发布采购公告发布采购公告 企业报名、资质申报与审核企业报名、资质申报与审核 药品目录管理药品目录管理 经济技术标评议经济技术标评议 商务标评议（远程报价解密商务标评议（远程报价解密）医疗机构采购需求上报、统计和分析医疗机构采购需求上报、统计和分析 拟入围品种筛选，入围结果公示拟入围品种筛选，入围结果公示 网上物价审核网上物价审核 中标结果公示中标结果公示 药药采平台基本功能采平台基本功能 交易交易系统基本功能系统基本功能
15、 配送企业备案管理配送企业备案管理 签订购销合与委托协议管理签订购销合与委托协议管理 医疗机构确定目录管理医疗机构确定目录管理 订单处理与管理订单处理与管理 中标企业委托配送管理中标企业委托配送管理 药品签收入库管理药品签收入库管理 药品配送过程管理药品配送过程管理 药药采平台基本功能采平台基本功能 结算系统基本功能结算系统基本功能 结算专用账户管理结算专用账户管理 基层医疗机构货款支付管理基层医疗机构货款支付管理 县（区）货款收缴管理县（区）货款收缴管理 药采中心药采中心-银行直联管理银行直联管理 周转金收缴管理周转金收缴管理 结算账单管理结算账单管理 省级（县级）货款支付管理省级（县级）货
16、款支付管理 药药采平台基本功能采平台基本功能 监管系统基本功能监管系统基本功能 企业资质与产品资质情况企业资质与产品资质情况 药品采购动态进展情况药品采购动态进展情况 到货率与结算支付率监测到货率与结算支付率监测 库存监测与统计分析库存监测与统计分析监测；用药行为监督监测；用药行为监督 评标、议标过程监管评标、议标过程监管 药品交易价格情况药品交易价格情况 基层医疗机构供应情况基层医疗机构供应情况 药药采平台基本功能采平台基本功能 省纪委公共资源交易电子监察系统省纪委公共资源交易电子监察系统 业务平台体系架构业务平台体系架构 目标服务目标服务 山东省药品集中采购平台山东省药品集中采购平台 药采中心 各级行政监管 CA/RA中心 生产企业 医疗机构 配送企业 结算中心 MIS HIS 管理监督管理监督 过程处理过程处理 BtoB 县级结算中心县级结算中心 GSP 订单 资金 物流 基层医疗机构基层医疗机构 县级结算中心县级结算中心 省药品集中采购平台 配送企业配送企业 生产企业生产企业 各方关系各方关系示意图示意图 GMP 监督监督 点击查看临沂市下各县区交易情况 点击查看平邑县下各基层
