1、电力建设质量管理 1 一、质量管理体系建立 二、工程技术管理 三、工程质量管理 四、质量管理存在的突出问题 2 SPIC 2016.All Rights Reserved.一、质量管理体系建立 几个概念：1、质量管理体系：致力于质量管理方面指挥和控制组织的管理体系。2、质量策划：致力于制定质量目标，并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标。根据建设工程项目管理规范、工程建设施工企业质量管理规范，结合电力建设项目惯例，质量策划应该是一组文件，包括：质量管理手册，施工组织总设计，相关程序文件，专项策划。3 SPIC 2016.All Rights Reserved.一、质量管理体系建立 1、组
2、织机构建立 项目各参建单位明确各自质量管理组织机构，明确相关岗位和部门的质量职责，理顺相关职能部门的上下接口关系。可以根据项目具体情况，成立各个专题小组，比如：达标投产领导小组、对标领导小组等。组建质量管理网络。4 SPIC 2016.All Rights Reserved.一、质量管理体系建立 2、目标管理 2.1 制定目标 业主单位制定本项目总体质量目标，该目标应反映本项目想要达到的最终目标。各参建单位应根据业主的质量目标和自己所承担的工作内容编制本单位的质量目标。各单位的质量目标应体现本项目的质量目标和本单位质量目标要求。质量目标不仅包括实物质量目标，还应该包含管理指标。质量目标应量化并
3、可测量。5 SPIC 2016.All Rights Reserved.一、质量管理体系建立 2.2 分解目标 各参建单位应该依据各自的质量目标在相关层次和相关职能上进行分解。相关职能表现在横向分解，相关层次表现在纵向分解。2.3 考核目标 各参建单位应定期对本单位的质量目标完成情况进行考核，根据考核结果对目标进行调整，以确保最终达到质量目标的要求。6 SPIC 2016.All Rights Reserved.一、质量管理体系建立 3、资源配置 包括：人力资源、机械、设备等等。各参建单位按合同要求配备相关的资源。严格控制各单位人力资源配置。必要时采取经济手段。严格控制各单位人力资源配置。必要
4、时采取经济手段。4、相关程序文件 为实现质量目标，必须编制相关程序以保证质量目标的实现。业主单位（监理）应组织对管理范围的各参建单位进行程序宣贯。使各参建单位明确我们的管理要求。7 SPIC 2016.All Rights Reserved.一、质量管理体系建立 监理单位和各施工、调试承包商应根据业主的相关管理要求，编制适合本工程项目的管理程序和制度。各单位的管理制度应明确管理界面。业主单位应对监理和施工、调试承包商的管理制度进行评审，监理单位应参与对施工承包商的体系文件进行评审，重点评审与本工程项目管理有关的程序文件。以确定相关程序文件是否符合业主单位或监理单位的要求。8 SPIC 2016
5、.All Rights Reserved.二、工程技术管理二、工程技术管理 1、有效文件清单管理 有效文件清单包括相关法律、法规、标准、规范等，还包括上级文件。标准规范进行动态管理。业主单位定期组织项目各参建单位进行标准确认，明确项目执行的标准规范。9 SPIC 2016.All Rights Reserved.二、工程技术管理二、工程技术管理 2、图纸管理 2.1 图纸会检 应执行电力施工技术管理导则的要求。确保各级会检的实效性，所有会检提出的问题得到回复，闭合。2.2 设计图纸管理 作废图纸标识、回收。旧图换新图。不能回收的必须加盖失效标识。防止误用。图纸管理职能部门定期公布有效图纸清单。
6、10 SPIC 2016.All Rights Reserved.二、工程技术管理二、工程技术管理 3、设计变更管理 3.1 建立管理台账 建立设计变更管理台帐。履行必要的审批手续后方可施工。3.2 在图纸中标识 为了防止设计变更遗漏，要求设计变更在图纸中标识。11 SPIC 2016.All Rights Reserved.二、工程技术管理二、工程技术管理 3.3 设计变更闭合 每一份设计变更都跟踪一份闭合单。管理单位定期对设计变更闭合管理情况进行监督检查。12 SPIC 2016.All Rights Reserved.二、工程技术管理二、工程技术管理 4 二次设计管理 应对正式图纸中未进
7、行设计的部分内容，现场应该进行二次设计，并进行管理。施工单位履行编审批手续后，交监理单位评审，报业主批准。对于同期建设的两台机组，采用二次设计，力求两台机组的工艺统一。13 SPIC 2016.All Rights Reserved.二、工程技术管理二、工程技术管理 5 强制性条文管理 违反强条就是违法。实施工程建设强制性标实施工程建设强制性标准监督规定准监督规定，是创优质过程否决条件的第一条。编制强制性条文管理制度，明确管理职责。管理要求：（1）对强制性条文进行识别。包括设计、施工方面。14 SPIC 2016.All Rights Reserved.二、工程技术管理二、工程技术管理（2）技
8、术人员向施工人员交底（3）逐条验收并保留记录。注意注意：（1）注意在施工方案、作业指导书中应包含相关内容。审核时应注意对该部分内容是否齐全进行审核。（4）设计图纸会审时也应该包含设计方面是否有违反强条的情况。15 SPIC 2016.All Rights Reserved.二、工程技术管理二、工程技术管理（5）监理单位的专业监理实施细则中应包含相关内容。（6）强制性条文实施记录表式，采用新版标准中的格式（表一，表二）。标准中提供的记录是管理记录，如果要继续检查具体记录，还要依据此表进一步查施工记录及签证、试验报告等。16 SPIC 2016.All Rights Reserved.二、工程技术
9、管理二、工程技术管理（7）执行强条几个注意的几个问题：标准规范未统一 强制性条文识别执行文件的顺序：一是现行标准规范，二是工程建设标准强制性条文（2006版和2011版），电力建设施工质量验收及评价规程中每个分部工程后面的强制性条文实施情况检查表中的内容不要考虑。山西省质量监督站的做法，一是其中的内容也失效了，二是操作性不强。17 SPIC 2016.All Rights Reserved.必须做到：一是标准规范清单有效。二是方案、作业指导书、监理实施细则中要包含相关内容。三是技术交底，技术人员向施工人员交底。四是验收时能够形成记录的要形成记录。二、工程技术管理二、工程技术管理 18 SPIC
10、 2016.All Rights Reserved.二、工程技术管理二、工程技术管理 6、方案和措施管理 业主和监理单位应确定要审核的方案和作业指导书，编制清单，交给施工单位和监理单位，届时进行评审。审核记录应闭合。注：目前现场施工方案管理不够认真，有形成通病的趋势。19 SPIC 2016.All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理 1、现场试验室 1.1 试验室资质 试验室应具备相应的资质，现场试验室必须经过项目所在地质量监督中心站认证。执行依据：电力工程检测试验管理办法（试行）质监201520号。20 SPIC 2016.All Rights Reserved.三、
11、质量管理三、质量管理 1.2 外委试验室 当需要现场试验室以外的第三方介入进行检验和试验时。监理单位应组织对外委试验室的的资质、检测范围、人员和仪器进行检查确认。并在过程中进行监督检查，保证试验室的试验数据法律效力。21 SPIC 2016.All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理 2 人员持证上岗管理 2.1 需持证上岗的人员 总监理工程师、专业监理工程师、监理员、见证取样员、质检员。测量人员、试验员（取样员）、热处理员、计量员、焊工、调试人员、电气试验人员等。22 SPIC 2016.All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理 2.2 焊工管理
12、 要求监理人员对焊工证的原件进行见证，并签署原件已经过确认。2.3 管理要求 各管理单位应分单位、分类建立人员资质管理台帐，并进行动态管理，通过台账应能够反映工程建设任何阶段人员状态。23 SPIC 2016.All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理 3 检测设备管理 各管理单位应分单位、分类建立人员资质管理台帐，并进行动态管理，进场报审，对用于测量等仪器设备退场也应该提出申请。通过台账应能够反映工程建设任何阶段检测设备状态。24 SPIC 2016.All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理 4 标识和可追溯性管理 分类：产品标识、状态标识。产品
13、标识要求对现场所有的施工产品（现场应进行区域标识）、工器具等都应该进行标识。状态标识要求反映出产品所处的状态。一般反映出合格、不合格、待检定等。当产品有可追溯性要求时，应对产品的各个阶段进行唯一性标识，根据这个标识可以追根溯源。主要指原材料跟踪，相关施工记录是原材料跟踪的证据资料。25 SPIC 2016.All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理 5 工程分包管理 建筑法、质量管理条例 建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）释义。(建市施函2014163号)工程转包、分包、内部承包及劳务分包的界定（重庆二院的司法解释）住房城乡建设部关于建筑业企业资质
14、管理有关问题的通知（建市2015154号）26 SPIC 2016.All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理 体会体会：对分包单位的审查，除审查必要的资质外，最主要的是：要对分包商的能力和水平进行跟踪检查，当其能力不能满足质量要求时，可以考虑建议离开现场。27 SPIC 2016.All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理 6 质量培训 各参建单位应建立培训管理制度，根据现场实际情况定期组织质量管理培训。分层次进行培训。培训内容：管理标准、新颁布的技术标准、上级有关文件等。28 SPIC 2016.All Rights Reserved.三、质量管
15、理三、质量管理 7 工程质量验收 7.1 编制工程项目划分表 组织监理单位在施工准备阶段编制单位工程项目划分表。单位工程项目划分表体现机组、单位工程，还体现当一个单位工程由多个承包商施工时的标段划分情况，分别在单位工程后面加A、B、C、D来区分。29 SPIC 2016.All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理 各承包商根据自己承担的施工任务，依据单位工程项目划分表和标准中的验评范围，编制质量检验项目划分表。目前标准中已经不再体现施工单位三级验收。检验批、分项、分部工程由监理单位组织，单位工程验收由建设单位组织。30 SPIC 2016.All Rights Reser
16、ved.三、质量管理三、质量管理 集团公司工程质量验收导则中规定了业主单位要参加验收的项目，应进行评审的方案等。7.2 质量控制点管理 传统做法。建议做法。31 SPIC 2016.All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理 质量控制点分专业设置，作为项目划分的一部分内容。控制点的设置原则：（1）电力建设施工质量验收及评（定）价规程中的重要签证点；（2）标准规范中规定的重要签证点；（3）设计文件和厂家技术文件中规定的需要进行控制的质量控制内容，设计文件以及厂家技术文件与标准规范不一致的地方；（4）质量通病。32 SPIC 2016.All Rights Reserved.三、质量管理三、质量管理 7.3 检验和试验 依据 火电工程项目质量管理规程 DL/T 1144-2012要求，分专业编制质量检验和试验计划，明确本项目本专业质量检验和试验的项目，经过项目监理机构和业主单位审核确认后执行。7.4 建立项目完成情况台账 反映验收资料与工程进度是否同步。便于统计质量验收数据，进行质量报表等。33 SPIC 2016.All Rights Reserved.三、质量管理
