1、关于学习贯彻落实中铁国际集团公司首次全体干部员工大会领导讲话精神的通知集团公司各子、分公司并党委（党工委）：12月5日，集团公司召开了首次全体干部员工大会。会上，总经理卢勃宣布干部任免令，董事长甘百先作重要讲话，党委书记陈诗平代表党委讲话并对会议进行总结。甘董事长着重强调了股份公司组建中铁国际集团的重大意义，阐述了重组整合给中铁国际集团发展带来的重大历史机遇，明确了集团的使命与责任，确定了“建设主业突出、多元经营、联合发展、具有较强国际竞争力的学习型、效益型国际工程承包商”的总体发展目标，构建了“四大业务板块、四大业务重点”的战略格局，提出了业务发展“立人本、抓高端、提能力、强区域、搞联合、促
2、发展”六个方面保障措施，并对近期工作提出六点工作要求。陈书记就如何抓好领导班子建设、人才队伍建设、管理制度建设、企业文化建设、党风廉政建设等作了重点阐述，提出加强“五大建设”，着力打造“五型团队”。要求全体干部员工倍加珍惜国际集团这个来之不易的发展平台和事业平台，加快重组工作，特别是加强文化的融合，以全新的认识、全新的理念、全新的风气，全力打造中国中铁外经事业的旗舰，担当起中国中铁外经旗舰的历史重任。现将甘百先董事长、陈诗平书记的讲话予以下发，请各单位、各部门认真组织学习，切实抓好落实。 在集团公司全体干部员工大会上的讲话各位领导、同志们：上午好！今天，我们齐聚在北京总部，召开公司成立之后的首
3、次全体干部员工大会，今天的会议既是一次干部大会，也是一次动员会。这次会议的召开，标志着公司人员、资产、业务重组工作基本结束，宣告中铁国际集团正式开始运转了。从今天起，中铁国际集团运营条件已经具备，即将在国际市场登峰踏浪、扬帆起航。各境内外子公司负责人、各业务部门、职能部门负责人都参加今天会议，大家是历史时刻的见证者，也是历史的创造者，我们将满怀豪情、满怀憧憬、满怀责任，抢抓机遇，拼搏进取，创造佳绩，用智慧和汗水开启中铁国际集团新的美好篇章。在此，我代表全体干部员工对股份公司和股份公司党委对中铁国际集团的组建给予的指导、帮助表示感谢，对重组整合期间广大干部员工付出的努力表示感谢。思路决定出路，格
4、局决定结局，中铁国际集团“开好头、布好局、起好步”至关重要，在此，我主要讲五个方面意见。一、深刻理解股份公司组建国际集团的重大意义11月9日，股份公司召开中铁国际集团有限公司成立大会，标志着中铁国际集团正式成立。组建中铁国际集团对股份公司发展国际业务来说意义深远，主要有以下三个方面意义。第一，组建中铁国际集团是股份公司实施国际化战略的重要部署。中铁国际集团的重组是股份公司和股份公司党委经过深入调研、反复酝酿、充分听取和征求各方意见的基础上，慎重研究做出的决定。组建中铁国际集团，从开始着手调研到初步形成方案，历时近两年时间。股份公司领导对重组方案和班子构成先后进行了两次研究，10月28日股份公司
5、第九次总裁办公会议和10月30日股份公司第二届董事会二十三次会议分别讨论通过了重组方案；11月5日，股份公司总部机关召开了相关部门及中铁国际、委铁分公司、东方国际建设分公司主要领导参加的专题会议，研究中铁国际集团的机构设置和具体重组实施方案，布置有关具体事宜，正式启动了中铁国际集团重组实施工作。股份公司李董事长在成立大会上指出“这次国际业务重组不仅是中国中铁实施“走出去”战略的一个重大举措，更是中国中铁推动转型升级的一个重要步骤。”自重组工作开展以来，我们深刻感受到股份公司、股份公司党委对中铁国际集团发展寄予了厚望，希望我们尽快在海外市场开拓上探索出一条新路，尽快在项目开发上取得突破。能够与系
6、统内其他兄弟单位一起，扛起中国中铁海外业务发展的大旗，在不久的将来，真正成为中国中铁海外经营的重要支柱，成为中国中铁新的经济增长点和利润来源点。可以说，重组设立中铁国际集团意义重大、使命光荣，我们每一个人担负的责任重大。第二，组建中铁国际集团是股份公司加快“走出去”的重要举措。近几年，股份公司在国际化经营上取得了一定的成绩，但和国内其他几家建筑央企相比，我们国际化业务比重相对比较低。2013年公布的全球最大250家国际承包商中，55家中国内地工程承包企业完成海外营业额共计680亿美元，其中排名比我们靠前的中交集团完成海外营业额为112亿美元，股份公司国际市场营业额仅为38亿美元，为中交集团的三
7、分之一。“各举战旗，各谋其道，各自为战”的体制和机制分散了有限资源，直接导致国际化经营能力没有形成合力；随后的金融危机对国际工程承包市场和境外投资环境的影响逐步显现，对国际工程承包商的融资能力、资源调配能力、抗风险能力提出了更高的要求，内部管理体制与外部市场要求之间的矛盾日益突出；国资委监事会对股份公司境外资产监督检查中，希望股份公司能够紧跟国家政策,依托专业优势,进一步整合国际化经营资源, 学习借鉴同行业的先进做法,构建海外业务的大平台,充分发挥整体优势和协同效应,以实现企业国际化经营更大突破。因此，组建中铁国际集团，打造新的国际化经营平台，是中国中铁加快“走出去”步伐，应对国际市场激烈竞争
8、的迫切需要；也是股份公司加强对全系统开展国际化经营约束和监管，实现海外业务规范管理，打造中国中铁海外大品牌的需要。第三，组建中铁国际集团是中铁旗下海外机构自身发展的必然要求。近几年，股份公司旗下各海外机构谋求快速发展都遇到了各自的困难，存在人才短缺、市场布局不合理、发展资金不足、缺少属地化成熟市场支撑的问题。表现为营业额徘徊不前，难以取得实质性突破；已签约待实施项目比例上升，生效难度不断增加；因追踪开发项目较多，投入较大，企业资金流也不容乐观，影响了后续项目持续开发。此次组建中铁国际集团较好解决这些问题，突破了企业发展瓶颈，为海外机构做大做强奠定了基础。这里强调一点,此次重组整合不是简单机构叠
9、加，而是各单位经营资源的一次整合，是各单位经营思想的一次整合，更是各单位优秀文化理念的一次整合。只有在深层次完成此次整合工作，才会取得1+1大于2的协同效应，此次整合才会取得实质性成效。总体上说，深刻理解股份公司组建中铁国际集团的深远意义，就是需要我们认真贯彻落实好股份公司国际化战略部署，切实担负起股份公司赋予的责任与使命。二、重组整合对中铁国际集团的发展提供了难得历史机遇目前，国家层面高度重视企业“走出去”工作，在政策层面提供了强有力支持，外交层面也加大了推动“中国高铁”走出去的工作力度，为企业发展提供难得发展契机，面对新的机遇企业如何有效应对？重组整合中铁国际集团就是中国中铁面对新的形势所
10、采取的重大举措，必将给中铁国际集团提供难得的发展机遇，在多层面提升国际集团发展能力。1.人才的聚集效应显现。重组前，各家公司的商务、技术、融资、法律等方面的人才不能在更大的范围内发挥作用，有效信息和人才难以在系统内正常流动和分享，无法集中力量办大事、实现经营大突破。本次重组针对中层干部开展了公开竞聘、招聘工作，科学设置招聘流程，明确岗位任职条件，采用公开、平等、竞争、择优的方式，从能力胜任、个性匹配、良好的专业素质等方面对应聘者进行全面评价。收集到系统内外部简历500多份，从中优中选优竞聘、招聘产生了70余名公司中层骨干力量，这70余人既有中铁系统内外经战线的老兵，也有系统外其他兄弟单位的优秀
11、人才；既有商务专家、融资专家，也有法律专家、项目管理专家；既有市场开发人员，也有工程设计、投标报价人员，在集团总部层面商务能力、技术能力、实施能力形成了合力，初步构成了外经公司独特的专业化人才队伍体系。2.市场布局更加合理。重组整合后，中铁国际集团业务范围覆盖了亚洲、非洲、南美洲等重点区域市场，形成了以委内瑞拉、马来西亚、香港、南非、安哥拉、尼日利亚、苏丹等成熟的属地化市场，追踪开发项目覆盖了伊朗、老挝、缅甸、泰国、印度尼西亚、巴布亚新几内亚、澳大利亚、玻利维亚、尼日尔、塞拉利昂、喀麦隆、吉布提、蒙古、伊拉克、阿联酋等市场。可以说，市场布局由点及面、重点突出，既能在专一国别市场重点发展，又能兼
12、顾周边形成区域滚动发展。市场大了，项目多了，公司经营开发既能获得边际成本优势，又能达到“西方不亮东方亮”的效果，避免因个别区域政策的变化影响企业整体市场开发工作。3.综合开发能力显著提高。国际工程承包行业和世界经济形势紧密相关，随着经济全球化深入发展，国际工程承包市场和境外投资环境也发生了显著变化，政府间合作项目、大型融资项目、一揽子综合性项目不断增多，投资金额不断增大，对企业的投融资能力、外部沟通能力、资源调配能力、抗风险能力提出了更高要求。重组中铁国际集团，通过配套一系列的后续政策措施，形成新的战略经营单位，提高资源利用效率，实现企业效益最大化的客观需要，强化了中铁国际集团海外经营能力和投
13、融资能力，为有效推动海外大项目生效落地奠定了基础。4.企业竞争实力大幅提升。重组后，中铁国际集团成为股份公司独资企业，公司注册资本金增加到10亿人民币，公司现金流增加，财力集中优势更加明显，整合了分散的财力，实现资金集中管理、集中调配，极大增强了公司的投融资能力和市场开发人财投放能力；公司商务优势、实施能力、融资能力得到提升，各方面人脉关系得到巩固，企业的竞争能力进一步增加。几家公司重组后，正在实施的项目剩余待实施合同额接近55亿美元，已签约待实施的项目储备合同额接近100亿美元，正追踪开发预期成功率70%以上的项目预签合同额200亿美元。这几个数据是初步数据，但也说明重组后企业综合实力增强，
14、竞争能力大幅提升，各类资源储备增加，具备了做大做强海外业务的基础。5.抗风险能力进一步加强。国际项目的不确定因素比较多，涉及项目所在国的政治经济形势，物资进出口、资金、劳工政策，当地的地理和自然条件，不同技术要求和规范以及与当地政府部门的关系等问题，容易出现管理失控。重组后，几家海外机构由之前分散经营变成统一管理，风险管理经验、风险管理力量得到整合，集团公司总部管控能力得到提升，可以在一定程度上实现海外项目的统一监管，解决各海外机构松散管理现状，企业整体抗风险能力得到加强。6.充分激发员工的工作激情。组建中铁国际集团，企业的人才、市场、竞争力、抗风险能力都得到加强，政策层面支持、企业品牌、企业
15、关注度都得到提高，企业较强的综合实力和良好的发展前景必将充分激发员工的工作激情。人的潜能能否充分发挥决定了企业的前途和命运，“在状态、富有激情”的员工是企业最大的财富。所以，我们必须把中铁国际集团这一新的平台建设好，为员工的发展提供平台支撑，提供一个更加广阔的事业舞台。三、中铁国际集团的使命与目标战略管理上有句话“做正确的事永远比正确做事重要”，中铁国际集团成立后，我们应该思考“中铁国际集团做什么，企业发展要达到一个什么目标，哪些业务作为我们发展的支撑点，我们以什么样的速度发展，我们需要什么样的资源能力才能保证企业的良性发展”，按照这样的逻辑思路，有以下几点思考：第一，中铁国际集团的使命与责任
16、。我们要深刻理解股份公司成立中铁国际集团的深远意义，也要认识到重组整合是中铁国际集团难得发展机遇，更是企业自身发展的需要。股份公司成立中铁国际集团明确了三项职能：一是代表股份公司从事外经投融资业务，负责对运作类项目、投资类项目以及运营管理类等项目进行经营开发和管理等工作；二是负责对其以中国中铁名义和自身名义中标实施的项目进行监督、管理和服务；三是负责完成股份公司下达的各项经营管理考核指标。针对股份公司赋予的职能定位，用一句话概括中铁国际集团的使命与责任：“履行做大做强中国中铁外经事业责任，成就中铁国际人精彩人生”。总体上说，中铁国际集团的职能就是代表中国中铁负责海外项目的开发和实施，打造中国中铁外经事业新平台，成为CREC海外业务重要“支柱”，扛起“中国中铁”品牌旗帜，承担起做大做强外经事业的重要责任。在中铁国际集团业务发展的同时，集团的每一个员工都能伴随企业的发展共同发展进步，为国家“走出去”战略贡献自己的力量，成就个人事业的新高
