1、影响构建和谐社会的主要问题 构建社会主义和谐社会，是当前和今后中国改革开放和现代化开展的主旋律。要使其真正成为惠及全体人民的现实目标，关键是要正确地认识和把握构建和谐社会中面临的主要问题，抓住主要矛盾，理清工作思路，探索开展途径。我认为，现在需要解决的主要是三方面问题：积极稳妥地推进政治体制改革是根本出路；着力解决民生大业是关键问题；树立法治诚信意识是社会条件。 一、积极稳妥地推进政治体制改革是根本出路。我国在现代化开展进程中，正处于前所未有的“黄金开展期和“矛盾凸现期。在社会和谐方面，我们正面临严峻的挑战，影响社会和谐的问题大量存在，有些看似经济问题，实际是政治问题，是我们党如何从政治上代表
2、最广阔人民群众根本利益的问题。 改革的目标就是要建立与生产力相适应的生产关系、与经济根底相适应的上层建筑，它应该以社会公平作为根本原那么，为每一个社会成员提供公平的政治、经济环境，使每个公民能够在公平合理的起跑线上，实现全面而自由的开展，并根据他们对社会所作的奉献，获取自己的物质利益和精神享受。但目前存在的社会不公，虽然经济方面有严重的缺陷，但更主要的是政治上的不公平。其根源就在于一局部人掌握着不受监督、不受制约的绝对权力，把本应当用来为人民效劳的权力变成了私有的特权。这种政治不公平的局面，只有通过政治体制改革，建立强有力的监督制约机制，把执掌权力者的行为，置于法律、舆论和人民群众的严格监督之
3、下，才可能有效改变。 政治体制改革的根本要求是实现政治民主化。要到达这一要求，重要的是必须解决权力的授予方式，扩大民主选举，使公民在更大的范围之内真正地实现政治参与，行使当家作主的民主权力，并对自己选出的官员确实拥有监督权和罢免权。还必须切实加强和改善党的领导。适应新形势新任务的要求，按照科学执政、民主执政、依法执政的原那么，不断改革和完善党的领导方式和执政方式。 当然，政治体制改革必须考虑策略方式，选择有利时机，形成动力机制。但正如邓小平同志早就指出的：“有方案、有步骤而又坚决彻底的改革，人民才会信任我们的领导，才会信任党和社会主义，我们的事业，才有无限的希望。 二、着力解决民生大业是关键问
4、题。我们党提出构建社会主义和谐社会的目标，正处在中国社会的整体转型期，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式日益多样化。因而，使得关系民生根本问题的一些社会矛盾都特别地突出起来，主要集中表现在劳动就业、收入分配、社会保障三个方面。因此，构建和谐社会中必须始终将改善民生、保障民生，着力解决民生大业作为关键问题。 民生问题是指国民的衣食住行的根本生活问题。但时代的开展和社会的进步，使民生问题的要素在不断变化。如果说改革开放初期，它主要表现为城乡居民的衣食之忧。那么现在面临的突出问题，是如何更好地解决住、行以及其他新的生活需求，特别是合理地解决就业、收入分配、社会保障问题。 就业作为民
5、生之本，现在正面临巨大的压力。解除就业压力，除了深化改革、促进开展之外，主要还是要靠强化政府作用，加强宏观调控的力度。首先，要促进灵活、统一、公平的劳动力市场的形成，为城乡人口特别是人才的合理流动创造宽松的环境，逐步在全社会消除城乡分割所造成的身份歧视。其次，要采取积极有效的措施，比方尽快培育新的经济增长点，以增加对劳动力的有效需求；大力开展各种免费的职业介绍机构，疏通就业信息，沟通就业渠道；增加政府对失业劳动者进行再就业培训的经费投入，建立各种就业培训和指导中心，提高劳动者的职业技能、改善其知识结构和技术结构；由政府投资举办各种公共工程建设工程，以暂时缓解再就业的压力，等等。再次，是逐步转变
6、全社会的择业、就业观念以及不切实际的对就业问题的过高期望值，开展弹性工作、非全日制工作、钟点工等多种多样的灵活就业方式，以拓宽就业渠道。 收入分配作为民生之源，现在是备受关注的社会问题。最近，中央政治局专门研究改革收入分配制度和标准收入分配秩序问题，强调要“构建科学合理、公平正义的社会收入分配体系，“在经济开展的根底上，更加注重社会公平使全体人民都能享受改革开放和社会主义现代化建设的成果。它向我们发出了强烈的信号。现在重要的问题是，必须从维护最广阔人民的根本利益出发，切实采取有效措施，将其落到实处。 社会保障是民生之平安网。现在，我国社会保障存在的主要问题，除了保障缺乏：资金保障缺乏，社会覆盖
7、面太小；责任不清：历史责任和现实责任不清，政府、市场、社会、家庭、单位责任不清；立法滞后以外，还面临巨大的风险和挑战。因此，要尽快建立社会保障方面的法律体系，并推动劳动保障法律、法规全面、正确地实施；要进一步扩大社会保险的覆盖范围，把让更多的人享有保障作为开展目标；要加大公共财政转移支付的力度，将社会保障基金落到实处。 三、树立法治诚信意识是社会条件。胡锦涛同志关于树立以“八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观的重要讲话，在全社会引起强烈反响，就是因为经历了28年的改革开放大潮洗礼后，在取得举世瞩目成就的同时，我们这个拥有灿烂文明的民族当今也出现了理想信念淡薄、道德滑坡、价值失范、社会腐败等问题，
8、影响我国社会的稳定、和谐。因此，树立法治诚信意识，就成为构建和谐社会重要的社会条件。 在构建社会主义和谐社会的过程中，按照胡锦涛同志提出的以“八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观的要求，进行现实的、针对性教育尤为重要。它就是要让全党、全社会成员，特别是各级领导干部起码要按照做事的原那么和做人的底线去做。只有会做人，才可能会做事；只有做好了人，才能做有益于他人和社会的事。一个人的道德上下也许不重要，但一个民族的道德上下就重要了；一个官员的道德上下也许不重要，但一个执政集团的道德上下就很重要了。要通过教育、制度建设，在各级领导干部、国家公务员、教育工作者中，在广阔青少年、全体社会成员中，牢固树立法治诚信的意识，营造良好的社会气氛和社会环境。 第5页 共5页
