1、在全省计生协工作研讨会上的讲话(1) 同志们： 我们这次会议，历时三天，参观考察了XX市XX县区社区计生协工作，他们的经验：一是把协会工作融入党委政府工作的全局，引起党委政府的重视支持；二是全方位为居民效劳，凝聚民心（增强协会吸引力）；三是多形式丰富多彩的活动，增强协会的活力；四是建立健全各项规章制度，标准协会工作；五是有一支爱岗敬业，有能力、高素质的工作人员队伍，提升工作水平。11个市的领导及11个县乡村的典型在会上交流了经验，省协会的同志们也做了研讨性发言。赵新同志和XX市委副书记王增明等领导同志在百忙之中参加了会议并做了重要讲话。这次会议时间虽短，但内容丰富，既交流总结了经验，又研究探讨
2、了新思路，是一次创新工作、提升工作水平的会议。这次会议之所以开的好，与XX市党委、政府领导的重视和支持，市协会、XX县区协会全体同志的共同努力分不开。我代表省协会也代表与会者向他们表示衷心的感谢。下面我就协会工作如何认清新形势、探索新思路、促进新开展、进一步提高工作水平，讲几点意见。 一、研究新形势迎接新挑战 当前我国人口与方案生育工作进入了新的开展阶段。我省的人口与方案生育工作也面临许多新的形势和问题。一是人口问题在可持续开展中的地位越来越突出，人口数量、质量与经济社会开展的关系越来越密切，受生育惯性的影响，今后几年我省生育旺盛期的妇女人数将以每年23%的速度递增，到202223年将到达62
3、0万，比目前增加130万。人口问题仍是制约我省可持续开展的首要问题，是影响经济和社会开展的关键因素。二是随着政府职能的转变和社会管理效劳重心下移，大量工作由政府行为转为群众性工作，由广阔群众参与、实行xx决策的事情将越来越多。在这种形势下，协会工作将越来越重要。三是随着“一法三规的实施，广阔群众的法律意识不断增强，特别是普遍实行方案生育避孕措施知情选择和奖励扶助政策，对依法行政提出了更高的要求，思想政治工作和群众工作的地位越来越突出。四是农村城镇化进程的加快、村（居）民自治的推进、非公有制经济的开展、流动人口的增加，都给方案生育行政和群众工作带来许多新的困难和问题，需要我们去认真研究解决。五是
4、人民群众物质文化生活水平不断提高，人们对方案生育效劳质量的要求越来越高、越来越多元化。同时，人口老龄化速度加快、出生人口性别比升高等实际问题，也迫切要求我们积极探索解决方法，协会应在其中有所作为。姜春云会长屡次要求各级计生协要在开展先进生产力、开展先进文化、实现最广阔人民群众的根本利益方面发挥更大的作用；要围绕全面建设小康社会的几大要素，在使经济更加开展、xx更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实方面有新作为，更好地落实方案生育根本国策，帮助群众转变生育观、少生快富，积极参与基层xx政治建设。这些任务和要求，既为计生协会的工作指明了前进方向，也为协会工作提出了新的
5、更高的要求。 二、总结新经验研究新问题多年来我们紧紧围绕全省经济社会开展的大局，按照人口计生工作的总体部署，从人民群众的实际需要出发，创造性地开展工作，不断深化改革，创新思路，大胆探索，艰苦奋斗，使协会工作得到了长足的开展，为我省人口方案生育工作、“三个文明建设、构建和谐社会做出了积极奉献。工作中我们获得了许多经验，归纳起来有五个方面： 1、坚持强化领导是关键。积极争取党政领导重视支持是做好协会工作的根本保证。我省各级协会会长都是由党政分管领导和支部书记担任，乡以上各级协会都配备了强有力的领导班子，有的市级协会直属市委领导，使我省的协会工作领导力量不断加强，为我省方案生育工作的不断开展提供了坚
6、实的组织保障。在工作中，我们始终坚持“会长抓，抓会长，一级抓一级。许多市县级会长不仅积极参加协会的有关会议和大型宣传效劳活动，而且还经常深入基层调查研究、指导工作，为协会解决影响开展的困难和难题。为了抓好典型，推动全局，各级协会会长、副会长，还专门确定了协会工作联系点。领导的重视和支持，使我省的协会工作在机构设置、人员配备、经费保障、办公条件等方面得到了较好的解决，为协会的大开展搭建了可以有所作为的平台。 2、坚持以人为本是动力。坚持党的群众路线是协会工作的鲜明主题。我们的根基在群众，血脉在群众，力量在群众。只有坚持走群众路线，尊重群众、依靠群众、发动群众、帮助群众，才能使我们的各项事业兴旺兴
7、旺。协会是党领导下的群众组织，具有普及城乡的组织网络优势，是做好计生群众工作的重要力量。坚持以人为本，以人的全面开展作为我们工作的出发点和落脚点，是我们做好工作的力量源泉。因此，多年来我们始终坚持党的群众路线和以人为本的理念，把人民群众满意，快乐、赞同、拥护作为衡量我们工作的根本标准。坚持人才资源是第一资源的观点，努力把蕴藏于群众中的智慧和力量运用到工作之中，发挥协会自我教育、自我管理、自我效劳的优势，不断增强协会的创造力、凝聚力。坚持以人为本的宣传效劳的方面，积极开展多种形式的方案生育，避孕节育，生殖健康宣传和效劳，并在28个县建立了青少年教育、预防性病艾滋病教育工程，从而提高了广阔群众的健
8、康水平。在幸福工程方面，全省共募集资金1300多万元，在53个县开展了救助方案生育贫困母亲行动，救助贫困母亲近2万人，惠及贫困家庭人口5万余人，使被救助的贫困母亲80%摆脱了贫困，一局部实现了小康生活。XX市协会在已屡次募集资金的前提下，去年又募集资金20230万元，直接救助计生贫困家庭20230户；最近，XX市协会也与计生委联合对40户计生贫困家庭进行了救助；XX市协会机关工作人员每人还救助一名困难学生，每人每年资助300元，真正为计生贫困家庭提供了人性化的效劳。省协会在今年的母亲节期间，筹集资金1万元，救助方案生育贫困家庭的学生。不少市开展了儿童早期教育活动，有利于人口素质的提高；有些县、
9、区协会，把预防性病艾滋病知识直接送到了厂矿、企业、大学校园。同时，我们还按国家协会要求，在三个县开办了维护妇女儿童合法权益工程，中国计生协近期将在我省XX县区召开工程经验交流会。这些活动充分表达了以人为本的理念，表达了实现好、维护好、开展好最广阔人民群众的根本利益。 3、坚持效劳全局是方向。协会是在党委的领导下，协助政府开展工作的群众组织，其工作既要有群众组织的特色，又要紧紧扣住党委政府的中心工作。只有这样，才能更加有所作为，发挥应有作用。否那么，离开了党委政府的中心工作，将会失去方向。只有谋划工作立足全局，部署工作符合全局，开展工作围绕全局，才能实现协会与党和政府工作的同步共振，共同展。围绕
10、全省经济建设这个中心，贴近开展这个第一要务，近年来我们在全省广泛开展了“百万会员学科技活动，层层聘请农业、林业、卫生等部门专家直接到农村基层开展宣传、咨询、医疗和农业技术指导效劳，有的县还专门以县委组织部的名义为专家发聘书。基层协会充分发挥能人会员的一技之长，广泛开展会员联系户、会员帮带等面对面的互帮互助活动。这些活动不仅促进了群众生育观念的转变，而且也促进了经济的开展。在效劳经济建设这个中心工作的同时，我们还紧紧围绕计生中心工作积极参加新型生育文化大院建设、关爱女孩行动、性别比治理、“计生惠民行动、“奖励扶助工作、少生快富工程等项活动，对稳定低生育水平，提高出生人口素质，发挥了重要作用。在基
11、层全面开展了计生协参与村民自治工作，协助村委会制定村民自治章程、村规民约，对重大村务工作特别是人口计生工作做到了事前参与、事中监督、事后评议，发挥了xx参与xx监督的作用，促进了基层xx政治建设。 4、坚持活泼基层是根本。人口方案生育工作的难点在基层，潜力和希望也在基层。基层是协会工作的主阵地、是主战场。协会在农村基层和城市社区具有广泛的群众根底，健全的基层组织网络，可以把很多群众联系起来，把工作做到千家万户。活泼基层协会工作，要靠既符合实际又对会员群众有吸引力的经常性活动。几年来，我省一直把活泼基层协会作为工作的重中之重，不断加强基层组织建设，创新活动形式，拓宽效劳领域，探索工作载体，增强协
12、会的吸引力、凝聚力。还通过开展对会员优先优惠、会员收缴会费等活动增强会员的意识和调动基层广阔理事、会员的积极性，收到了很大的效果。 5、坚持争先创优是途径。计生协的工作是一项艰苦细致的工作，做好协会工作需要有发奋向上的进取精神，争创一流的拼搏精神，勇于探索的创新精神，艰苦创业的敬业精神，乐于付出的奉献精神。几年来，我省注重这五种精神的宣传、倡导和鼓励，对全省工作争一流、业绩创优秀，起到了重要作用。在开展争先创优活动中我们主要抓了三个方面：一是坚持层层表彰先进集体和个人。即表彰了全面工作的先进，也表彰了单项工作的先进。如“百万会员学科技、“幸福工程、“预防性病艾滋病工程宣传工作等，都进行了单项表
13、彰。二是每年对各市的协会工作进行两次全面的评估考核，按照年初制定的考核方案兑现奖励。去年协会专门拿出2023万元对各市协会工作优秀单位、突出进步单位、进步单位，分别给予6000-2023000元的奖金。三是大力推广典型经验。通过不同会议、不同形式，总结推广典型经验，做到了方方面面有样板，各个层次有标杆。通过这些有效的争先创优途径，使全省各级协会先进面逐渐扩大，落后面逐渐缩小，整体水平逐渐提高。虽然我们的工作取得了很大成绩，但是我们要清醒的看到，我们的工作与新形势、新任务的要求还不完全适应：一是思想观念不适应。一些同志的创新意识不强，思想落后形势的变化，对协会的地位、作用认识缺乏，没有把做好协会
14、工作与党和政府和中心工作紧紧联系起来，缺乏应有的责任感、使命感。二是队伍能力不适应。协会专职工作人员适应艰苦工作的能力、组织领导的能力、协调合作的能力、指导基层的能力、效劳群众的能力、工作创新的能力都还有待于进一步提高。三是工作方法不适应。一些同志习惯于用行政管理的方法做群众工作，调查研究不深入，了解情况不全面，解决问题不得力，总结经验不及时。这些问题需要在今后的工作努力加以解决。 三、探索新思路实现新突破这个问题是我们做好协会工作应当不断研究解决的问题。前面大家针对这方面提出了许多很好的意见和想法。综合大家的意见，结合我省实际，我认为应当抓好以下四个方面的创新： 1、要在思想观念上探索创新思
15、想认识是行动的指南。观念决定思路，思路决定变革，变革决定开展。只有不断更新思想观念，才能适应形势的开展，才能符合中心工作的要求，才能激发工作的积极性、创造性，才能实现工作的新突破。我们要认真学习领会好党中央的一系列重要战略决策，特别要学习领会好中央关于全面建设小康社会、落实科学开展观、构建和谐社会和加强党的执政能力建设等重要决策精神，联系协会工作实际，增强全局意识和创新意识，自觉克服种种不适应新形势要求的思想观念和工作方式方法。我们要树立人口与经济、社会、资源、环境协调开展的新观念。人口与经济开展、社会进步、环境改善互为因果，相辅相成。事实证明，在一些经济兴旺、人民生活富裕的地方，少生优生的优
16、惠政策就比较容易落实，养老保险比较普及，群众的生育观念也明显改变，实行方案生育更能变为广阔群众的自觉行动。单纯抓方案生育，很难取得预期的效果，必须坚持“两种生产一齐抓、控制人口与开展经济互相促进。各级协会在努力搞好为方案生育效劳的同时，应当积极帮助广阔群众，尤其是生活困难的群众，开展生产，增加收入。我们要树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念。随着城乡体制改革的深化、非公有制经济快速开展，大批农村剩余劳动力向城市流动，城乡居民的思想观念也发生了深刻变化。做好新时期的人口与方案生育工作，必须在党的领导下，充分发挥政府、市场、社会多方面的功能，引导社会各行各业和人民群众共同参与，特别要发挥计生协会等群众团体的作用，因此，协会要充分发挥自身的优势，加强与社会各方面沟通、联系和协作，配合人口计生委齐抓共管，各负其责，逐步形成“依法管理、村（居）民自治、优质效劳、政策推动、综合治理的计生工作新机制，抓好各项
