1、村级组织活动场所达标活动实施意见 为进一步推进我镇创先争优活动的深入开展，提升村级组织活动场所的功能作用，提高农村基层组织建设整体水平，根据xx县村级组织活动场所“星级达标活动的实施意见（罗组发202337号）要求，现就进一步开展好村级组织活动场所“星级达标活动，制定如下实施方案。 一、目的意义 开展村级组织活动场所“星级达标活动是为了贯彻落实中央和省、市、县委关于加强村级组织活动场所的管理和使用工作，充分发挥村级组织活动场所的综合作用，为农村创先争优活动提供重要载体的有关要求，着力破解少数村级组织活动场所功能不完善、活动不正常、管理不科学、利用率不高、资源闲置等问题，促进村级组织活动场所建设
2、上档升级，真正把村级组织活动场所建设成为集办公议事、党员活动、教育培训、为民效劳、文化娱乐等功能为一体的开放式综合性阵地，为农村基层组织建设和社会主义新农村建设提供物质载体。 二、主要内容 （一）“星级达标活动的内涵 “星级达标是对村级组织活动场所的建设、管理和活动水平实施“评星晋级的管理方法，具体分为五个星级级别。星级以下为配套设施不齐全、活动开展较差、需整改整治的单位，一星级、二星级为活动开展较差或一般化的单位，三星级为达标，四星级为活动开展较好的单位，五星级为活动开展的示范标杆单位。主要围绕“十室、两点、一场、“八有、“五化、“四标准、“三推来开展活动，努力使村级组织活动场所成为广阔农村
3、凝人心、聚人气的“好去处，党员群众学科学、长见识的“大课堂，谈开展、议致富的“大论坛，显身手、展才华的“大舞台。 （二）“十室、两点、一场的根本内容 “十室，即：有综合活动室（党员活动室、团员活动室等），有村“两委会议室，有书记主任室，有综治调解室，有警务室，有计生效劳室，有财务室，有档案室，有图书室，有播送室；“两点，即：农民效劳代办点，农村党员干部现代远程教育站点；“一场，即：村级文化活动小广场。 （三）“八有的根本内容 有标准的综合活动室，有配套的办公用具设备，有配套的现代远程教育设备，有配套的学习资料，有配套的文件档案资料柜，有标准的村务党务公开栏，有标准的国旗和党旗，有标准的民主规章
4、制度。 （四）“五化的根本内容 1、议事决策正常化，充分发挥办公议事中心作用。建立村干部轮值制、首问负责制、挂牌上岗制，建立健全党的基层组织各项规章制度和村规民约；全面推行“四议两公开工作法，适时召开村“两委会、民主议事会、村民代表会议等；定期对村内重大事务进行公开。 2、政策教育特色化，充分发挥教育培训中心作用。在坚持和完善“三会一课等制度的根底上，积极组织党员开展党性分析、民主评议、形势政策教育、普法教育等活动，结合实际，创新教育形式，丰富教学内容，确保政策教育开展有特色、有亮点。 3、科技培训实用化，充分发挥党员活动中心作用。坚持实际、实用、实效的原那么，围绕提高党员和群众的致富能力，依
5、托农村党员干部远程教育站点、农村党校和农村实用技术学校，举办实用技术、科技文化等专题培训，大力推广致富带头人成功经验，努力培养有文化、懂技术、会经营、能致富的新型农民。 4、为民效劳便利化，充分发挥便民效劳中心作用。建立健全农民效劳代办点，全面推行村干部全程代理效劳制，为农民群众提供宅基地审批、户籍管理、政策咨询等效劳；定期向村民发布致富、外出务工等效劳信息。 5、文化娱乐多样化，充分发挥文化娱乐中心作用。配套建设图书室、文体活动室等文化娱乐设施，并经常向党员和群众开放；依托活动场所，充分发挥妇女、共青团、民兵、老年等基层组织和大学生“村官的作用，认真组织开展“新农村故事会等形式多样、内容丰富
6、、喜闻乐见、情趣健康、雅俗共赏的文化娱乐活动。 （五）“四标准的根本内容 1、资产管理标准化。村级组织活动场所产权明晰，建立资产台账，有专人管理，有活动经费。 2、卫生管理标准化。有卫生清洁制度，并按卫生清洁制度轮值清扫活动场所，保持活动场所清洁卫生。 3、平安管理标准化。有平安防范措施及相关规章制度，严格按照平安规章制度实施，确保不发生任何平安事故。 4、档案管理标准化。各项规章制度和村规民约健全完善，对各种活动档案实行分类管理，活动场所使用台账完整，村级组织活动场所管理科学有效，相关活动档案记录齐全、标准。 （六）“三推的根本内容 推动基层组织建设和党员队伍建设，推动干群关系的改善和农村、
7、社区的和谐开展，推动当地经济社会的又好又快开展。 三、目标任务 村级组织活动场所“星级达标活动从2023年2023月起，力争通过5年的努力，使全镇村级组织活动场所20230%到达“三星级以村级组织活动场所达标活动实施意见第2页 上，50%以上到达“四星级以上，到达“五星级的占一定比例。具体目标是： 2023年，80%以上的村级组织活动场所必须到达“三星级以上，并培育一批“四星级阵地，创立一批“五星级阵地。 2023年，90%以上的村级组织活动场所到达“三星级以上，25%到达“四星级以上，到达“五星级的在2023年的根底上翻一番。 2023年，20230%的村级组织活动场所到达“三星级以上，50
8、%到达“四星级以上，普遍开展争创“五星级活动场所，并按照规定比例（5%左右）上报授予“五星级匾牌。 四、星级标准 “一星级标准。活动场所配套设施到达“六有；各项规章制度根本健全，但管理不够标准，党务、村务、财务及村内大事务公开不及时；发动群众不充分，活动开展一般化，活动场所利用率不够高；工作效率偏低，不能按时完成上级党委、政府安排的工作任务。 “二星级标准。活动场所配套设施到达“七有；各项规章制度根本健全，根本上能按时公开党务、村务、财务及村内重大事务，管理制度较健全；能利用活动场所正常开展相关活动，但发动群众不普遍；根本能按时完本钱地经济社会开展各项指标和党委、政府安排的工作任务。 “三星级
9、标准。活动场所配套设施到达“八有；各项规章制度健全，为民效劳体系完善，推行村干部全程代理效劳制；管理标准，活动有记录、档案齐全，能适时开展各项活动，活动场所利用率高；有村级集体经济，能按时按质完本钱地经济社会开展各项指标及党委、政府安排的其他工作任务。 “四星级标准。活动场所配套设施齐全，有必要的活动经费，能较好地满足党员群众的需要；各项规章制度健全，并能得到有效落实；为民便民效劳体系健全完善，推行村干部全程代理效劳制效果好，能根据党员群众需要提供效劳，并为当地群众解决一些实际困难和问题；村级活动场所产权明晰，布置合理，干净整洁，管理标准；各种活动开展正常化、经常化，活动场所利用率高，活动有记
10、录、档案齐全；能按时按质完成上级党委、政府安排的工作任务，村级集体经济收入不断开展壮大，经济社会开展较快。 “五星级标准。活动场所配套设施完备齐全、具有一定的超前性，活动经费充足；各项规章制度健全完善，有关制度制作上墙，执行有力，效果显著；为民便民效劳体系健全完善、效果好，能根据党员群众需要提供效劳，并积极为当地群众解决疑难问题；村级活动场所产权明晰，功能区划清楚，布置合理，标识标牌醒目，干净整洁，美观舒适，管理科学有效，活动档案记录齐全、标准；活动开展标准化、经常化、有特色、有经验，“一室多用的综合作用发挥充分，能起到较强的带动和示范辐射作用；超额完成上级党委、政府安排的工作任务，村级集体经
11、济实力雄厚，经济社会和谐开展，各项事业处于全县前列，工作有创新、有突破；村级组织和主要领导在群众中威信高、号召力强，公信度调查满意率均到达95%以上。 五、考评管理 （一）考评方法。“星级达标活动每两年评定一次。“一星级、“二星级村级组织活动场所不授牌，由镇党委考核评定，报县委组织部备案；“三星级、“四星级上报由县委组织部考核评定，报市委组织部备案；“五星级上报由市委组织部考核评定。“三星级以上将由市委组织部统一授牌。考核实行百分制，总分到达70至79分、80至84分、85至89分、90至94分、95分以上的，可分别申报“一星级、“二星级、“三星级、“四星级、“五星级村级组织活动场所，申报为“
12、五星级的要综合比较、好中选优、优中选强。已达标挂牌但不晋级的，下次按程序重新申报复核；未达标或需晋升星级的，按正常程序申报，不按时申报的视为不达标。 （二）申报程序。按县委组织部要求，“评星定级采取逐级申报、分级评定的方式进行。各村党总支在自查自评的根底上，由村党总支分别于2023、2023、2023年2023月底前向镇党委提出申请，镇党委复核后于当年11月底前向县委组织部申请。 （三）考核奖惩。“星级达标活动实行动态管理，不搞终身制。每次评定，根据申报情况，于当年12月底前，县委组织部、市委组织部考评组对“星级达标活动情况进行复审。对申报为“一星级、“二星级的村级组织活动场所县委组织部进行复
13、审，对申报为“三星级、“四星级的村级组织活动场所市委组织部进行复审，对申报为“五星级的村级组织活动场所市委组织部考评组逐一进行复核检查。抽查复核到达评星定级标准的，市委组织部授予相应“星级牌匾，达不到标准的，实行降一个星级或摘牌处理。评定为“五星级的，除市委组织部将给予1万元奖励外，镇党委给予5000元奖励，对评定为“四星级的，除县委、政府给予一定奖励外，镇党委给予2023元奖励。对被评为不达标等次或“三星级以下的，村党总支必须制定整改措施，并认真抓好落实。凡未完成达标目标的，对村主要领导进行问责，并取消当年评优评先资格和年底绩效考核为最低档次。对管理不善造成活动场所资产和设备流失、损坏或长期
14、被占用的，对评选中弄虚作假的，给予通报批评并取消年底绩效考核奖。 六、相关要求 村级组织活动场所“星级达标活动是推进创先争优活动和加强农村基层组织建设的有效载体，各村党总支要高度重视，切实加强组织领导，确保落到实处、取得实效。 （一）加强领导。各村党总支要高度重视村级组织活动场所“评星定级相关工作，明确总支书记是第一责任人，各级党员领导干部要发挥示范带头作用，切实把此项工作纳入重要议事日程。 （二）制定方案。各村要结合实际，研究制定具体实施方案，采取有效措施，认真组织实施。对内不达标或被评为“三星级以下的村级组织活动场所，要有针对性地制定“星级达标的整改方案并抓好落实，切实做好本村村级组织活动场所“星级达标提档升级工作。 （四）强化日常督查。镇党委由组织办做好日常督查工作，严格按照富乐镇村级组织活动场所“评星定级量化考核评分表所列工程，做好“评星定级准备。
