1、县平安生产监督管理局XX年工作方案 一、指导思想 以xx大和xx届三中全会精神为指导，坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针，以保障人民群众生命财产平安为根本出发点，以尽力减少一般事故和遏制重特大事故为重点，落实平安责任，强化监督管理，推动平安开展，促进和谐社会建设。 二、工作目标 以指标控制为核心，力争全县各类事故死亡人数在市政府下达的控制指标范围内，按时完成上级安排部署的各项平安生产工作任务目标，促进全县平安生产状况的持续稳定好转。 三、工作措施 （一）继续抓好平安管理目标责任的落实。一是根据市政府下达的xx年各类事故控制指标，继续与各乡镇XX县区直相关部门签订年度平安生产责任状，层层分
2、解落实平安生产目标责任，加强进度监控，强化催促检查，严格考核奖惩，力争不突破控制指标;二是深入学习贯彻省人民政府关于推行平安生产“一岗双责进一步强化平安生产责任制的意见（云政发（xx）178号）、省落实各级人民政府及其有关部门平安生产监督管理责任规定和省落实生产经营单位平安生产主体责任规定，结合我县实际制定相关配套政策和规定，确保更好的落实责任，促进平安生产各项工作。 （二）进一步加强乡镇安监站建设。一方面，要着力解决以乡镇安监机构建设为主要内容的安监网络建设，实现监管链条向下延伸。进一步统一标准完善乡镇安监机构的监管职责、权利、责任、模式以及各项工作制度，保证一线监管的合法、有序和效率，在现
3、有条件下最大限度地发挥基层专、兼职平安员的作用，以分片管理、委托执法等形式，将平安监管的关口“下移。另一方面，要切实加强与上级部门的沟通、协调，对乡镇安监员执法业务培训，不断努力提高基层平安监管人员的监管监察业务水平，确保监管履职到位。 （三）进一步强化源头管理工作。严格执行平安生产行政许可制度，把好市场准入关。结合平安生产许可证换发工作，严格按照开办企业必须具备法律规定的平安生产条件进行审批，对不具备平安生产条件的企业实行淘汰关闭制度。认真落实建设工程平安设施“三同时制度，对新建、改建、扩建的工程，平安设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对不实行三同时的工程不予审批，新建企业不
4、予注册登记，严把工程审批关，坚决杜绝旧患未除，新患又添现象的发生。 （四）进一步加强企业平安标准化建设工作。突出重点乡镇、重点企业和重点工作，抓好规模以上企业的平安标准化建设工作。指导帮助催促企业严格按照金属非金属矿山平安标准化标准导那么（aqxx.1-xx）、金属非金属矿山平安标准化标准地下矿山实施指南（aqxx.2-xx）、金属非金属矿山平安标准化标准露天矿山实施指南（aqxx.3-xx）、金属非金属矿山平安标准化标准小型露天采石场实施指南（aqxx.5-xx）及对应的平安标准化评定标准进行标准化管理。推进“抓大促小示范企业平安管理试点工作，树立示范，典型引路，以点带面，全面推开，不断夯实
5、企业平安根底。 （五）抓好平安生产新技术的推广和应用工作。广泛宣传，抓好试点，积极推广以露天采石场为主的中深孔爆破技术，从本质上提高全县非煤露天矿山企业平安保障能力。在组建民爆效劳公司的根底上，继续支持帮助企业完善机制，加强管理，积极探索我县民爆物品从购置、运输、使用等环节的标准管理模式，有效防范和减少因民爆物品引发的各类平安生产事故发生。 （六）抓好日常监管工作。进一步加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及在建水电站、公路建设等工程的日常监管工作力度。加大执法检查力度，坚持检查与整改相结合、检查与处分相结合、检查与建立和完善规章制度相结合、检查与关闭取缔相结合的原那么，催促企业落实平安生产
6、主体责任，认真执行平安生产法律法规和履行平安生产管理职责，确保不出现较大平安生产事故。认真查处各种平安生产违法行为，严格执行事故责任追究。继续抓好非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的平安生产专项整治工作，通过深化专项整治，彻底查找和整改一批平安隐患，重点要放在加大平安生产隐患排查治理力度上，确保隐患排查整治到位。 （七）继续深入持久地抓好宣传教育培训工作。一是加大培训力度。积极配合上级部门抓好对企业主要负责人、平安管理人员以及各种特种作业人员的培训工作;催促指导帮助企业依法进行全员培训，严格持证上岗制度。二是加强平安生产宣传。结合“平安生产月活动，坚持面向基层、面对职工群众的方针，通过巡回宣传、知识竞赛等方式，充分利用各种宣传手段、宣传阵地，宣传普及平安生产法律和平安知识，提高全民平安意识和平安文化素质，推动形成全社会“关爱生命、关注平安的舆论气氛。 第4页 共4页
