1、水利工程的现状及开展 水利工程作为大型建设工程，其规划建设及投入运营、发挥效益一直备受瞩目。本文从因自然灾害的频发使得水利工程的兴建尤为必要入手，进一步阐述了水利工程建设所带来的国民经济效益，同时分析了水利开展中所遭遇的瓶颈，并提出了相应的解决方案，以期实现水利工程、水电建设的更好地开展，为人民的生活提供更坚实的保障。关键词 水利工程 瓶颈 开展0 引言近几十年来，国家对水利建设的加大投入力度，将推进水电流域梯级综合开发，加快大型水电建设，因地制宜开发中小型水电，适当建设抽水蓄能电站纳入规划之中。因此研究水利工程的必要性及制约开展的因素，对实现水利工程的继续开展、增加效益有着重要意义。1 水利
2、工程的必要性1.1 自然灾害频发突显水利工程重要性近几年，在全球气候变暖的大背景下，我国气象灾害频繁，洪涝、干旱不断。2022年6-11月，辽宁、吉林、内蒙古等地出现严重夏秋连旱；8-11月，湖南、江西、贵州、云南、广西、广东6省（区）出现近年来罕见秋旱。诸多省份受到严重干旱的影响，经济损失严重，既说明了农田水利建设的薄弱，又凸显了农田水利建设的重要性。2022年7月21日至22日，中国大局部地区遭遇暴雨，其中北京及其周边地区遭遇61 年来最强暴雨及洪涝灾害。此次暴雨造成房屋倒塌10 660 间，160.2 万人受灾，经济损失 116.4 亿元。愈来愈严重愈来愈突发的自然灾害问题亟待解决，提高
3、河流的防洪泄洪力，减少城市内涝，是水利工程不可无视且需尽快解决的任务。1.2 水电站所产生的能源、经济效益截至2022年底，全国水电装机容量到达1.72亿千瓦，居世界第一，年发电量到达5633亿千瓦时，分别占全国电力装机容量和年发电量的21.6%和16.4%。农村水电遍布全国1/2的地域、1/3的县市，装机到达5100万千瓦，年发电量1600多亿千瓦时，约占全国水电装机和年发电量的30%。目前，我国水能资源开发程度仅为31%，具有很大的开展潜力。根据国家可再生能源中长期开展规划，2022年全国水电装机容量将到达3亿千瓦，平均每年新增1200万千瓦，全国农村水电装机容量将超过7500万千瓦，水电
4、面临着良好的开展前景。2022年我国水电开发建设继续保持了平稳较快的开展势头。1-11月份我国水电新增装机容量1028万千瓦，全年水电发电量预计将突破7000亿千瓦时大关。核准新开工工程超过1600万千瓦，其中常规水电约1000万千瓦，抽水蓄能620万千瓦。举世瞩目的三峡水电站实现了32台单机容量70万千瓦机组全部投产，工程效益全面发挥。1.3 水利工程建设的政策支持国务院2022年11月份批复的全国水资源综合规划为未来15-20年间水资源的综合开发、利用、节约和保护等定下主基调，水资源正式上升到国家资源战略层面的高度。2022年中央一号文件中共中央国务院关于加快水利改革开展的决定提出加大公共
5、财政对水利的投入，多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2022年高出一倍。2022年我国水利投资是2000亿元，高出一倍就是4000亿元，未来10年的水利投资将到达4万亿元。这是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革开展全面工作的决定。2 水利工程开展的瓶颈尽管水利工程建设得到较快的开展，并且造福社会，效益颇为可观，但其本身仍有诸多因素限制，使之不能发挥全部功用。2.1 水利工程自身因素水利工程在规划设计过程中要考虑诸多因素，各种水工建筑物都是在难以确切把握的气象、水文、地质等自然条件下进行施工和运行的，它们又多承受水的推力、浮力、渗透力、冲刷力等的作用，工作条件较其他
6、建筑物更为复杂。水利工程一般规模大，技术复杂，工期较长，投资多，兴建时必须按照根本建设程序和有关标准进行。2.2 自然、气候因素水利工程多兴建于河流之上，效益具有随机性。根据每年的水文状况不同而效益不同，例如遇到特别的枯水年份，水电站的正常供电可能会因能源供应缺乏而遭到破坏，发电量大为降低。特殊年份，暴雨次数频繁，可能引发地质灾害的发生和加大泥砂的入库量，将对水利工程平安和寿命产生影响。泥石流、 山体滑坡等灾害也会引发超标准洪水，对水利工程的运行可能产生意外的破坏。2.3 人为因素管理体制的不完善。我国的水利工程管理体制只分为生产经营型和社会公益型两大类，根本上是地方服从中央，中央有着总的管理
7、权，进行统一的调度，这就很容易在体制管理上出现一些问题，地方的自主权收到限制，中央由于不能做到具体情况的了解，容易做出错误的预判，还容易在一些管理问题上发生错位，导致责任不明，出现管理的疏漏2。水库建成后治理的前期工作滞后，治理目标和任务不明确，同时随着经济开展和人口增加， 库区沿岸的城镇规模日益扩大，以前因经费缺乏采取的零星的、局部的、补丁式的治理方法不能满足库区治理和管理的需要。而库区的治理，必须具有全面的、科学的、合理的、切实可行的综合规划。3 如何实现水利工程的开展要实现水利工程的科学开展，应尽快突破制约水利开展的瓶颈，可从以下几个方面着手：3.1 制定最优规划，科学管理引进国外先进技
8、术，借鉴相关经验，在水利工程规划设计阶段综合考虑，切实搞好工程建设地水文资料的收集和地质条件的勘测，不仅要满足大坝流域内水生生物的生活习性，还要充分考虑工程抗洪抗震的需要，未雨绸缪，制定科学最优的规划。在对水利工程工程进行审查时，一定要对其合法性进行严格审查，对于影响文物古迹、风景名胜区、历史文化遗产等的工程，要把环境保护放在第一位。3.2 加强环境保护水利工程竣工验收后，还要对施工过程中生态环境被破坏的局部进行治理和恢复。对于工程内的生物圈，要采取相应的处理措施使其尽可能恢复到以前的状态，这对于确保该地区内生物的繁衍生息有很大的帮助。另外，还要落实生态补偿机制，在水利建设时就要确定一局部建设
9、资金作为日后的管理经费和生态补偿，这种生态补偿机制的建立，使人们更加了解谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复的原那么，不仅可以缓解水利工程对生态环境的破坏，而且还可以促进地方经济社会与环境的和谐开展1。3.3 建立动态监测系统高度重视水利工程对生态环境的影响，尽快采取有效措施，将存在的不利影响尽量转化降低到一定程度。对于目前人力难以控制和预测的环境影响，应加强监测和预报。建立水利工程环境影响动态监测系统，即建立一个完整的水利工程生态环境监测网络，一套完整的监测指标体系， 监测管理体系和监测质量保证体系， 以解决水质监测、水文监测、局地气候监测山地灾害监测、河口水生物监测、陆生动植物监测、人群健康监测施工区环境监测等， 以便对水利工程建设前后、库区及河流下游的生态环境， 实行全过程跟踪监测和管理3。参考文献：1 宋国光.大型水利工程对生态环境影响的当议 J国土经济，1994（2）.2 李元培，何萍，乔爽.浅谈水利工程管理中存在的问题与对策探讨 J 民营科技 ，2022（5）.3戴锋.水利工程对生态环境的影响及保护措施J现代农业科技， 2022（7）.
