1、发挥民政职能做好农村养老工作调研 农村家庭养老在我国有悠久的历史，随着人口老龄化的到来，农村的养老保障效劳日益艰巨，传统的农村家庭养老受打工经济和家庭结构的变化因素影响，面临着新的困难。然而现阶段农村经济开展水平决定了在较长时期内农村养老仍然是“家庭养老为主，社会养老为辅的根本模式。 目前，随着经济社会的开展，经济收入增加，社会保障水平的提高：如新型农村合作医疗、老龄津贴、社会救助等政策的落实，全县农村居家养老问题总体上得到有效保障，孝老爱亲的传统美德得到传承和发扬。但我县农村居家养老仍然存在一些不能无视的问题：如养老观念差、法律意识淡薄、视老人为包袱、留守老人日渐增多、保障水平不高、管理粗放
2、、缺乏必要的养老效劳设施、缺乏惩治不赡养老人的有效手段等问题。 中央、国务院、省委、省政府先后下发了关于深入推进农村社区建设试点工作的实施意见，将农村老年效劳特别是留守老年人效劳纳入了农村社区试点工作的重要内容，作为民政部门，对农村居家养老应做好以下几个方面的工作： 一、加强宣传。大力弘扬传统孝文化，“以孝为本、“百善孝为先是中华民族传统美德。孝是中国社会稳定、家庭和睦的根底，努力营造“敬老、爱老、养老良好民风、村风、家风，特别要加大普法宣传力度，着重加大对中华人民共和国老年人权益保护法、中华人民共和国婚姻法等法律法规的宣传。在村民中普及不赡养老人、遗弃老人、虐待老人是违法犯罪行为，出嫁女儿不
3、养老是错误观念的法律知识，通过宣传，努力提高全社会保障老年人权益的法律意识。 二、制定村规民约。将孝老爱亲纳入村规民约的重要内容，大力倡导“敬老、爱老、养老的良好道德风气，加强对违约行为道德舆论谴责和约束。村两委对违约行为的当事人应采取约谈批评教育、曝光台曝光，情节严重的村级要求司法介入等措施进行惩戒，催促有赡养能力的子女履行赡养老人的义务。 三、树立典型，弘扬正气。把孝老爱亲作为“文明家庭、“十星农户评选的内容之一，特别是有集体经济收入的村，要常态化拿出一定数量的资金，开展农村“孝星、“道德模范等评选表彰活动，树立典型，弘扬正能量。 四、加强效劳平台建设。把开展农村老年人效劳平台建设作为农村
4、社区建设的重要内容。一是有条件的村要建设好农村老年人日间照料中心，覆盖本村老年人范围要到达50%以上，对老年人集中开展效劳。二是没有建日间照料中心的村应建有老年人效劳站，开展多种形式的老年效劳活动。 五、建设专业人员与志愿者相结合的居家养老效劳队伍。以政府购置效劳的方式通过专业化的社会组织开展农村老年人特别是“留守老人、失能老人家政、医疗、心理疏导等效劳。同时通过日间照料中心、老年人效劳站等平台为学生、青年志愿者开展老年人志愿效劳活动。 六、进一步发挥民政政策的保障作用。要充分发挥民政现有政策如：五保供养、农村低保、大病医疗救助、慈善救助、老龄津贴、农村养老日间照料中心、农村福利院等保障作用，对困难家庭老人、无收入来源老人、重病老人、失能老人进行兜底保障。 第3页 共3页
