1、民政局工作汇报 一、20x年全市民政事业开展情况 20x年，在市委、市政府的正确领导下，全市民政工作以邓小平理论和“xxx重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和xxx五中全会精神，牢固树立科学开展观，坚持以人为本、城乡并重，突出重点、全面推进，各项民政工作取得了新成绩。 （一）大力推进新型社会救助体系建设，各项救助政策不断完善，城乡困难群众的根本生活得到有效保障。 1、城乡居民最低生活保障水平进一步提高。从11月1日起，市区（不含萧山、余杭区，下同）提高了农村低保标准。目前全市城镇低保标准最高为每人每月320元，最低为每人每月22023元；农村低保标准最高为每人每月240元，最低为每人每月130
2、元。低保人数和低保金支出有较大幅度增长，年底全市有低保对象75771人，比上年增加11.8%；全年发放低保金8043.32万元，增长31.1%。12月份城镇人均补差额176元，比上年同期增加6元；农村人均补差额71元，比上年同期增加4元。全市城乡低保标准和人均月补差额均高于全省平均水平。 2、第五次“春风行动一次性救助金和物价补贴发放工作顺利完成。结合“万名党员访万家困难户活动，会同市有关部门对市区22555户各类困难群众实施救助，共发放一次性救助金3480.44万元。萧山区、余杭区和各县（市）元旦、春节期间共走访慰问困难群众11.52万人，发放慰问金（慰问品）2402.53万元。各级民政部门
3、向全市低保和困难家庭发放20x年度根本生活消费品价格上涨补贴1629万元。 3、农村五保对象和城镇“三无对象集中供养工作力度进一步加大。全市年底有农村敬老院154所，5667名农村五保对象中集中供养的5068人，集中供养率89.4%（其中户院挂钩供养的比例为6.9%），比上年提高7.2个百分点。1264名城镇“三无对象中集中供养的1247人，集中供养率98.7%（其中户院挂钩供养的比例为4.0%），比上年提高4.1个百分点。实现了市政府年初确定的85%的工作目标。 4、对困难群众的医疗救助成效显著。民政和劳动保障部门发放医疗救助金2170.44万元，共救助6900人（次）。其中民政部门救助未参
4、加根本医疗保险的市区持证困难家庭成员1871人（次），发放医疗救助金700.34万元。市惠民医院及其指导医院、协作医院为市区困难人员减免医疗费216.66万元。其他区、县（市）共救助1413人（次），发放医疗救助金600.52万元。全市资助困难群众参加农村新型合作医疗保险204.68万元。 5、26项配套援助措施有效落实。市有关部门认真落实市委办公厅、市政府办公厅关于进一步完善对XX市区困难群众实施援助的意见，向市区持证困难家庭发放医疗救助、水电煤补贴、廉租住房补贴、低保残疾人特殊生活补助、“春风行动助学等援助金3052.91万元，免收有线电视初装费和视听费、小区保洁和垃圾清运费、减免自来水“
5、一户一表改装费、公交费等1641.68万元。各地对困难群众的配套援助政策进一步完善。 6、农村贫困家庭危房改造工作取得新进展。各地加大工作力度，加快改造进程，全市改造农村贫困家庭危房1941户，超额完成了全年202300户的改造任务。市下拨补助资金576.72万元。 7、帮扶救助队伍和信息网络建设不断加强。13个区、县（市）成立了帮扶救助效劳中心，所有乡镇（街道）、社区都建立了帮扶救助效劳站（所），帮扶救助组织网络根本形成。对市区各级帮扶救助工作人员进行了培训，进一步提高了他们的政治思想素质和业务管理水平。低保、困难家庭三级审批软件已通过专家评审，投入试运行。 8、实物捐赠工作广泛开展。市区和
6、萧山区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区先后建立了“捐赠物资调剂中心或“慈善超市，全市已有“捐赠物资调剂中心、“慈善超市、“爱心家园56家，已接收捐赠物品价值737.8万元，有28776人（次）困难群众得到实物救助。 （二）城乡基层群众自治机制日趋完善，和谐社区建设全面开展，民间组织管理进一步标准，社会组织建设和管理水平有新的提高。 1、社区建设深入推进。年底全市社区总数696个（其中乡镇社区213个），比上年增加20231个。所有社区都建立了党组织。全市社区工作者520231人，平均每个社区7.3人，平均年龄39.7岁。其中党员占47.3%，女性占58.9%，大专以上文化程度占43.5
7、%。 市政府出台了XX市社区效劳业开展规划（20x-202223年）和关于扶持开展社区效劳业的假设干意见，民政部四月份以“参阅文件的形式全文刊发两个文件向全国各地进行了推广。积极开展社区效劳业证书登记工作，至年底，市区有1854家社区效劳业单位领取了XX市社区效劳业证书，下达了两批社区效劳业开展资金，共计228个工程、523.2023万元。 市委、市政府出台了关于进一步落实和完善社区工作保障条件的意见和XX市社区专职工作者管理方法（试行），民政部七月份再次以“参阅文件的形式全文刊发两个文件向全国各地推广。市有关部门联合印发了关于明确XX市区社区专职工作者工资福利待遇的通知，标准了社区专职工作者
8、工资福利待遇的工程及标准。出台了XX市社区专职工作者考核评议指导意见（试行），对市区社区书记、主任和妇女干部进行了培训。 市委、市政府出台了XX市社区民情恳谈会、事务协调会、工作听证会、成效评议会规那么、XX市组织机构、工作任务、评比考核进社区申报准入制度（试行）和关于加强社区居民委员会标准管理的假设干意见（试行），标准了政府部门工作进社区的管理，推进了社区民主自治建设进程。 会同有关部门举办了“XX市第二届邻居节，弘杨了中华民族邻里互助、和睦共处的传统美德，营造了安定祥和、文明和谐的社区气氛。市区落实“十万家庭网上行方案，对1.4万名社区居民进行了数字电视、网络知识培训。社区建设争先创优活动
9、深入开展，评选出20x20x年度社区建设示范街道14个。 2、农村基层政权建设不断深化。第七届村委会换届选举工作根本完成，全市有3651个村完成换届选举，占应换届村的99.1%。萧山区对村规模进行了调整。年底全市行政村总数3684个，比上年减少343个。村委会成员11379人，平均年龄42.7岁。其中党员占55.2%，女性占12.6%。余杭区推出“自荐海选的选举方式，在全市推广取得了成功。根据中央、省、市有关要求，村务公开和民主管理工作职能移交到民政部门。 3、民间组织管理进一步加强。全市新登记社会团体20236个，注销39个，年底社会团体总数1920个，年检合格率99%。全市新登记民办非企业
10、单位166家，注（撤）销14家，年底民办非企业单位总数202346个，年检合格率99%。全市在民政部门登记的农村专业经济协会共139家。开展民间非营利组织会计制度培训工作，举办培训班6期，培训民间组织（包括持股会）秘书长、会计人员共1500余人。 4、局部地区乡镇行政区划调整稳妥实施。XX县区对局部乡镇、街道进行了行政区划调整。年底全市有街道57个；乡39个，比上年减少2023个；镇12023个。 （三）以争创全国双拥模范城为载体，积极开展拥军优属和军民共建活动，稳固和开展了军政军民团结。 1、努力争创省级双拥模范城。市委、市政府出台了关于进一步加强新时期双拥工作的假设干意见和双拥领导小组成员
11、单位及各区目标考核方法，进一步明确了双拥工作的目标和职责。广泛开展拥军慰问活动，全市赠送部队和优抚对象慰问金867万元。努力解决随军家属困难，向暂未就业的随军家属发放生活补助和社会保险补助178.5万元。在新一轮省双拥模范城考核中，XX市和XX县区、XX县区争创工作通过了省的考核验收（20x年1月被命名为省双拥模范城）。 2、认真落实优抚政策。继20x年市区、余杭区建立重点优抚对象优抚标准自然增长机制后，萧山区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区均建立了重点优抚对象优抚标准自然增长机制。市区提高了优抚对象优抚金标准。全市从20x年2023月1日起提高了残疾军人残疾抚恤金标准，优抚
12、对象的生活水平大幅度提高。全市发放义务兵家属和优抚对象优待补助金9811万元，比上年增加25.9%。伤残人员伤残等级套改和换证工作根本结束。为1868名残疾军人换发了免费乘车证。 3、退役士兵安置任务顺利完成。全市接收退役士兵3549人，其中回农村安置的1979人，复工复职的66人，城镇安置1264人，转业士官239人，复员干部1人。全市退伍义务兵自谋职业1211人，占城镇应安置人数的95.8%；转业士官自谋职业96人，占转业士官总数的40%；自谋职业率分别比上年提高1.6和1个百分点。全市退役士兵安置率20230%，发放自谋职业补助金2765万元，比上年增加18.6%；发放待安置期间生活补助
13、金180万元，增加1.2%。 4、军休干部安置效劳管理工作水平进一步提高。积极稳妥做好第五批军休干部的接收安置工作。开展有利于军休干部身心健康的文化体育活动，军休干部的休养环境不断改善，生活质量进一步提高。 （四）加大老年福利效劳设施建设力度，标准福利企业管理，扩大福利彩票发行市场，社会福利事业快速开展。 1、老年福利机构建设进一步加强。市社会福利中心二期工程、市第一社会福利院改造工程竣工并投入使用，市第二社会福利院二期工程主体结构结顶，XX县区老年公寓开工建设。至20x年底，全市有福利床位1.54万张（含农村敬老院），平均每百名老人（60周岁以上）1.61张。全市新增“星光老年之家27个，总
14、数达563个。对全市“星光老年之家进行了抽查考核，下拨公益金资助经费150万元。出台了关于完善社会力量举办社区托老机构管理工作的意见，扶持开展社区为老效劳，积极推进养老效劳社会化。实施“残疾孤儿手术康复明天方案，全年对42名残疾孤儿进行了手术，康复效果明显。 2、福利企业经济总量稳步增长。年底全市有福利企业542家，集中安置残疾人就业1.83万人。全市福利企业实现工业总产值290.12亿元，产品销售收入273.26亿元，利润14.49亿元，工业增加值51.49亿元，均比上年增长。残疾职工养老保险参保面继续保持20230%。 3、福利彩票销量继续保持全省领先。全市发行福利彩票2.49亿元，比上年
15、增加67%，占全省的15.3%。网点即开型福利彩票开始销售，中福在线视频彩票发行获得批准。 4、慈善事业快速开展。全市新成立慈善总会1个，现共有慈善总会16个。全市慈善组织20x年接收捐赠资金1.46亿元，接收捐赠物资（折价）987.19万元；使用捐款1.01亿元，使用捐物（折价）857.2023万元。接收捐款比上年增加26%。在年初开展的向印度洋海啸灾区捐款活动中，杭州人民表现出高尚的国际主义和人道主义精神，向印度洋海啸灾区捐款358.13万元。 （五）坚持依法行政、标准管理、文明效劳，社会事务管理水平进一步提升。 1、婚姻收养登记进一步标准。全市办理国内结婚登记4.74万对，比上年减少18%；办理国内离婚登记9353对，增加12.8%。办理涉外结婚登记205对，减少20.5%；办理涉外离婚登记28对，减少22%。办理收养登记854件，比上年减少11.7%。XX县区、XX县区实现了集中或相对集中婚姻登记，我市集中婚姻登记体制改革工作全面完成。全市有12个区、县（市）实现了婚姻登记联网，市区完成了解放后历年的52万多对婚姻登记档案的数据录入工作，婚姻登记信息化水平进一步提高。按照民政部、省民政厅的要求，积极开展婚姻登记工作标准化建设，全市婚姻登记员都取得了资格证和上岗证，效劳水平进一步提高。 2、殡葬改革取得重大进展。全市火化遗体4.26万具
