1、民营经济会议讲话 同志们： 在全市上下深入贯彻落实温总理来连考察调研重要指示和省委常委会关于加快xx开展重大决策精神的关键时刻，市政府召开这次全市民营经济工作会议，主要目的就是总结成绩、表彰先进，交流经验、分析形势，明确目标、落实措施，进一步推动民营经济工作再上新台阶，继续保持我市民营经济加快开展、跨越开展的良好势头。为了开好这次会议，市有关部门做了大量的准备工作，根据去年初确定的目标考核方法，在坚持公平、公开、公正原那么的前提下，评选出了一年来在民营经济开展方面做出突出奉献和取得优异成绩的六个方面先进典型，稍后将进行表彰。这次会议还安排了局部开展民营经济优秀县区、优秀效劳单位和民营企业家代表
2、作典型交流发言，我还要代表市政府与县区签订目标责任状，最后刘市长将作重要讲话。根据会议安排，我先结合全市民营经济开展实际，讲三点具体意见。 一、充分肯定首战之年所取的丰硕成果，进一步坚决实现民营经济跨越开展的必胜信念 xx年是实施“xx规划的开局之年，是我市经济社会保持快速开展、呈现明显变化的重要一年。一年来，各县区、各部门认真贯彻落实市委、市政府推动民营经济加快开展的各项政策措施，突出工作重点，狠抓关键环节，进一步优化开展环境，提升效劳质量，全市民营经济继续保持了快速健康开展的良好势头。总体上看，主要呈现四个方面的特点： （一）经济总量快速增长。民营经济完成增加值268.4亿元，增长19.2
3、%，占gdp比重到达50.9%，较上年提高2个百分点，对全市经济增长的奉献率到达62.5%，较上年提高2.5个百分点。全年新增私营企业520238户，新增个体工商户3万户，新增注册资本90.2亿元，分别增长62.1%、37.8%和99.9%，增幅均居全省第一。截至去年底，全市私营个体企业户数突破2023万大关，到达了2023.3万户，私营个体经济注册资本总额到达263亿元，同比分别增长21.3%和71.9%，均创历史最好开展水平。 （二）开展质量明显提高。规模以上民营企业到达591户，比上年净增130户，占全市规模企业总数的70.5%，较上年提高2023.5个百分点，实现销售收入、利税和利润分
4、别增长42.2%、40.7%和46.6%，分别高于全市规模企业同类指标5.6、15.6和23.5个百分点。民营外贸企业达296户，占全市外贸企业总数的68%，完成出口总额达6亿美元，同比增长20233.3%。全市民营企业拥有省著名商标30件，市知名商标136件，中国名牌产品1个，省名牌产品25个，市名牌产品72个。 （三）产业特色逐步显现。目前，全市已根本形成了新医药、新材料、石英、机械、食品、海洋产品、木材加工、太阳能、纺织和化工等2023个具有一定规模和特色的产业集群，年销售收入占全市民营工业总量的80%，成为我市民营经济的重要支撑。全市已根本建成以民营经济为主体的各类各级园区34个，年内
5、我市有4家园区升格为省级开发区，至此全市现有省级以上开发区2023个。34个园区中，年销售收入过5亿元的园区20个，xx年这些园区共新建标准厂房63.9万平方米，吸纳企业2500余家，实现营业收入235.6亿元。 （四）社会奉献持续增强。xx年，民营经济实现税收27.6亿元，同比增长29.4%，占全市税收总额的52.5%，比上年提高3.7个百分点。民营企业和个体工商户吸纳就业人员达40.6万人，其中去年新吸纳就业人员12.3万人，同比增长20231.1%。此外，绝大局部民营企业家致富不忘回报社会，据不完全统计，全年有百余家的民营企业为社会公益事业捐资达202356万元，这次评选表彰的优秀纳税大
6、户、优秀民营企业和优秀社会主义事业建设者都是这方面的典型代表。 这些成绩的取得，是全市上下在市委、市政府的正确领导下，共同努力、顽强拼搏的结果。回忆过去一年的工作，我们紧紧围绕全年目标，坚持以点带面，重点抓了以下几个方面： （一）营造气氛，进一步优化民营经济开展环境。一是继续推进思想解放。我们以实施XX省中小企业促进条例为契机，通过媒体等各种有效渠道，在全社会大力宣传“希望在民间、活力在民营、开展靠民力、稳定靠民富的思想，为全市民营经济的快速开展营造了更加浓厚的舆论气氛。二是制定完善支持政策。去年，市政府和相关部门先后制定出台了推进微小企业成长方案实施意见等政策文件。按照省政府的统一部署和要求
7、，全市组织开展了涉非公有制经济标准性文件清理活动，修改和废止了22件限制和阻碍民营经济开展的政策文件，为民营经济的开展提供了坚实的政策保障。三是协调解决突出问题。市政府在年初和年中分别召开了民营经济工作会议，及时分析形势，研究部署工作。市开展民营经济联席会议成员单位定期或不定期对民营经济开展过程中遇到的困难和问题进行研究会商和协调解决。市人大、政协领导还屡次听取专题汇报，向省、市政府提交了20余件与民营经济开展密切相关的建议和提案。 （二）多元运作，进一步拓宽民营企业融资渠道。一是大力推进银企合作共赢。全市各金融机构积极探索开发、推出新的金融产品和效劳举措，逐步加大了对民营企业的信贷支持力度，
8、截至去年底，民营经济贷款余额到达65.6亿元，增长40.4%，占全市贷款余额的17.2%，较上年提高2.1个百分点。同时，市政府还推荐引进省开发银行与四县联合构建中小企业融资平台，共有51个工程获得了开发银行8600万元的贷款。二是继续加强担保体系建设。市财政设立了市级担保体系建设专项资金，市民营经济局针对中小企业信用记录缺失、获取担保困难的实际情况，在苏北五市率先开展了中小企业信用评级工作。全市担保机构总数到达53家，注册资本总额到达5.3亿元，全年担保业务近202300笔，担保总额近2023亿元，同比增长45%。三是努力争取上级扶持资金。通过认真组织、严格审核和积极争取，去年市财政、经贸、
9、民营经济和科技等部门为我市民营企业争取到各级各类工程扶持资金1亿多元。 （三）搭建平台，进一步推进社会效劳体系建设。一是健全社会效劳网络。通过开展社会化效劳机构信息登记工作，我们储藏了一批社会化效劳网络资源，建立完善了民营企业管理、咨询、信息、法律和金融等业务效劳体系，其中5家机构被评为省级社会化效劳示范机构，6人被聘为省创业辅导专家。二是开展人才培训工程。为进一步提高民营企业经营管理人员的整体素质和业务水平，市民营经济开展局联合局部实力较强、效劳优质的社会机构举办了40余期企业经营、风险管理、法律运用等专题培训讲座，组织一批企业参加了2023余期国家和省举办的各类培训班，全年培训人员1万多人
10、次。三是举办创业辅导活动。我们配合省创业辅导方案的实施，积极推进创业辅导机构、创业辅导基地和创业辅导人才建设，大力开展创业辅导活动，全年共为150多家企业和创业者提供了咨询、筹划和培训等效劳。 （四）精心培育，进一步促进民营企业做大做强。一是实施微小企业成长方案。市政府提出了“微小企业进规模方案，一年来，我们建立了212家重点企业信息库，组织开展了有针对性的扶持培育工作，已有20236家中小民营企业成长为规模企业，占全市新增规模企业的50%。二是推动中小企业技术创新。市民营经济开展局支持新建了灌云益农农机生产技术研究开发公司和赣榆海德益海产品技术研究效劳公司两家技术效劳机构，选择确定了11个市
11、级以上技术平台和6个省重点扶持平台，对重点中小企业的知识产权运用状况进行了摸底调查，协助中小企业申报专利新产品。市电信公司等单位还充分发挥技术优势，积极组织中小企业开展了信息化推进工程。三是引导民营企业开拓市场。去年，我们重点组织了赴意大利参加中小企业经贸论坛以及赴广州参加中国中小企业博览会等项经贸交流活动，进一步提升了我市民营企业的知名度，增强了企业的市场开拓意识，提高了企业的市场竞争能力。 实践证明，只要政策对头、工作对路，我们就能推动民营经济更快更好地开展。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市民营经济工作中仍然存在着一些亟待解决的问题，主要表现在：支持政策贯彻执行不到位、社会化
12、效劳体系不健全和融资难、用人难等制约民营经济开展的重要因素仍未得到彻底有效的解决；民营经济在整体规模、开展速度和综合竞争力等方面与浙江和省内局部兄弟城市相比还有较大的差距；民营企业的经营管理水平和民营企业家的整体素质还有待于进一步提高，等等。对此，全市上下务必高度重视，切实采取措施，认真加以解决。 二、务求再战全胜，进一步促进全市民营经济开展实现好中求快、全面突破 202223年是党的十七大召开的重要一年，是我市跨越开展求突破、提升区域整体竞争力的关键一年。今年全市民营经济工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，紧紧围绕市委十届三次全会作出的总体部署和市十
13、一届人大五次会议确定的目标任务，解放思想，转变观念，创新思路，开拓进取，进一步在优化开展环境、完善效劳体系、增强创新能力、调整经济结构等重点环节和重要事项上下功夫，促进民营经济开展好中求快、全面突破，努力实现“五大转变：一是从主要依靠人缘地缘优势向主要依靠体制创新、技术创新和管理创新转变，提高民营经济的综合实力和竞争力；二是从主要集中在传统制造业和商贸业，向全面进入高技术高附加值先进制造业、根底产业和新兴效劳业转变，提高民营经济的产业层次和开展水平；三是从主要依靠市内资源和国内市场，向充分利用国际国内两种资源、两个市场转变，提高民营经济的外向型开展水平；四是从现有的中小规模经营向规模化、集群化
14、转变，提高民营经济的集约化和规模化水平；五是从比较粗放的经营模式向注重信用、质量、生态和更多地承担社会责任转变，提高民营经济的整体素质和可持续开展能力。 按照这个思路，今年全市民营经济的增长目标确定为：实现民营经济增加值增长17%，新增私营个体经济注册资本55亿元以上，新增私营企业3000户，新增个体工商户2万户。为实现这一目标，我们将着重抓好以下六项工作： （一）继续优化外部环境，助推民营经济跨越开展。一是弘扬创业精神。继续在全市范围内，加大对开展民营经济的宣传报道力度，把“创业、创新、创优作为新时期xx精神的重要内容，在全社会树立劳动为本、创业立身、致富荣耀的时代意识，营造想创业、敢创业、
15、会创业的社会气氛，鼓励民众和民企自主创业、艰苦创业。二是落实创业政策。大力宣传国家和省市鼓励支持民营经济开展的法律法规、方针政策，进一步抓好兑现落实工作，重点去除思想阻力、人为障碍、体制束缚，切实解决截留梗阻问题，确保工作级级有目标、件件有着落、事事有人抓。三是改善创业条件。根据我市民营经济开展实际，结合已出台政策的实施情况，今年市政府和有关部门将在深入调研的根底上，着手制定完善加强中小企业担保体系建设等方面的配套措施，相信其对我市民营经济的更好更快开展必将会起到积极的促进作用。 （二）坚持开展第一要务，迅速壮大民营经济总量。一是大力培育民营经济新生力量。坚持挖掘外乡潜力与引进外来资本相结合，
16、在继续重点支持开展科技型、外向型、吸纳下岗人员再就业型和从事农产品加工型等四类民营企业的根底上，充分利用我市已形成的优势产业，加快开展为其效劳和配套的民营企业；利用我市自然资源较为丰富的优势，进一步开展民营精深加工企业；结合我市社会主义新农村建设以及农业产业结构调整升级，大力开展农村个体私营经济。二是深入实施“微小企业成长方案。对列入培育对象的企业，通过融资扶持、跟踪效劳、业主培训等措施，引导其研究新技术、采用新工艺、开发新产品，走“专、精、特、新的开展道路，推动其加速成长，确保年内有20230家以上微小民营企业进入规模企业行列。三是继续扶持开展民营龙头企业。重点排出和扶持开展一批竞争力强、拥有自主知识产权和著名品牌的大型民营企业集团和龙头骨干民营企业，力争通过五年左右的努力，使全市年营业收入过2023亿元的民营企业到达2023家，过亿元的到达
