1、建设工程平安监督与管理 一、建设工程平安监督管理方面存在的问题 1施工人员的平安素质有待提高。建设行业属于劳动力密集型行业，建设行业的开展是以大量的劳动力供给为根底的。当前，建设行业不断开展，大量剩余劳动力被其所接纳。然而，这批劳动力根本由农民工组成，由于教育水平的限制，农民工知识水平不高，缺乏工作所需的专业性知识和技能，同时平安意识和质量意识也十分薄弱，无法在保证质量的前提下，科学、标准的进行施工。而且他们对于工程监管重要性的理解也不够，难以成为对这项工作有推进作用的力量。国家虽然在相关立法、政策方面已经做出表率，但受多种因素的影响，实际实施效果完全达不到要求。建设行业的从业人员并不固定，导
2、致平安、质量培训教育难以进行，施工人员的专业素养一直得不到提高。 2建设工程的平安管理体制不完善。现在多数企业都已建立了平安监管体制，但具体落实情况却很难令人满意。各项具体要求并不能贯彻进每项工作中，平安监管工作做不到责任到人，监管人员对工作不够负责，施工中出现的平安问题，无法在第一时间得到处理，本可以防止的事故因此产生。此外，权责难以别离也是常见的问题。一人身兼多职，尤其是兼任监管职能，导致很多违规行为肆意开展，最终导致平安问题。 3监理工作有待加强。在我国，监理工作尚处于探索阶段，并未发挥出其应有的作用，其中有很大一局部原因要归结到监理人员身上。职责不明确，一人身兼多职，监管人员分身乏术，
3、难以做到多工程兼顾，难以对工程进行科学、有效的监管；局部监管人员专业素养不高，不了解相关技术标准、平安系数要求，对平安隐患缺乏敏感度，不能及时发现并处理平安问题，不能及时纠正违规行为，严重影响工程质量。 4平安投入缺乏，平安保障设施不齐全。某些施工单位盲目追求利益，在实际施工中，对平安监管的资金投入完全不能满足要求。设备缺乏、人员不够，施工中缺少必须的平安防护设备，施工过程也缺乏监管，施工人员的平安与工程质量都得不到保证。 二、加强建设工程平安监督管理的有效措施 1建立有效的保障机制，严格标准平安监督管理工作。工程建设是一项以人为主体的工作，工程质量很大程度上受施工人员综合能力的影响，实际中许
4、多人对于平安并没有一个清晰的认识，工作中会出现许多平安隐患。所以，进行平安知识的教育培训、提高施工人员的平安意识十分有必要，对于专业知识、技能的培训也应一并进行；做好技术交底工作，对单项、分项工程要严格执行质量验收制度，防止施工现场出现平安隐患，加大事故的监管力度。 2建立健全平安监督管理体制，落实监管职责。进行平安监管首先要建立一个完善的监管体制，指导人们进行工作。监管工作需要全员参与，因此建设企业必须坚持以人为本的原那么，对全体员工进行平安知识的普及教育。进行平安监管首先要建立一个完善的监管体制，指导人们进行工作。在具体实施时，平安监管部门要严格按照相应的平安标准、标准进行各项工作。当然仅
5、靠规章制度是完全不够的，贯彻执行到底才是根本。平安监管人员必须详尽的了解工程施工的各项要求及施工过程，以便能及时发现工程中出现的问题，预防更严重的平安问题的出现；具体的监管工作要依据实际，对施工过程进行平安监管做到权责统一，建立科学、合理的管理体制，并贯彻实施到具体的施工监管中；尽量做到事前监管，对平安隐患提前预防，实行全方位、全过程的动态控制，从而提高建设工程平安监督管理工作的质量、效率，保障工程工程顺利进行。 3加强对施工单位、建设单位、监理单位平安行为的监督。施工单位要建立严格的平安生产规章制度，建立标准的卫生管理制度、门卫岗位制度，进行文明施工管理，按照相关规定设置牌图、围挡、材料堆放
6、；根据平安系数要求及设备老化程度，及时更新老旧设备，同时积极学习采用最前沿的施工技术。建设单位要履行好自身职责，依据法定程序办理监管手续，提高质量监管水平，要为施工单位提供建设相关的各项信息；对于防护用品、施工器械的购置也要全程监督，防止不合格设备被用于工程建设，对于出现违规行为的施工方必须严厉查处，限期整改，并做好整改监督检查工作。监理单位要做好对施工单位的审查工作，审查施工单位的操作资质证书、技术人员的业务水平以及平安生产许可证，认真审查施工机械、设施、设备，切实加强对建设工程平安监督和管理。 4加强施工现场的平安防护。施工人员的平安是整个施工过程中最应引起人们重视的问题，为保证他们的平安
7、，就必须在施工现场做好妥善的平安防护措施。施工企业要保证充分的资金投入，配备足够的、符合平安要求的防护设备。平安监管人员要对施工现场进行仔细勘察，掌握容易发生事故的位置，预先做好防护措施。对于防护设备也应定期检查，最大限度的保证平安。 5提高监督人员的监督水平，不断更新知识。平安监管人员要不断提高自身素质，尤其是法律知识，熟悉国家相关法律、法规，在监管工作中严格落实，按照国家规定来进行监管工作。监管人员要随时更新自己的法律知识，提升自身的专业素养和法律素养，紧跟时代步伐，提高监管工作的科学性、标准性、合法性。 三、结语 随着社会开展，对于建设工程的需求必将不断加大，平安监督管理也必将成为日后国民经济开展的重要一步。工程建设的复杂程度不断增加，其现有的各种缺乏也将会阻碍这一行业的日后开展。这就需要企业重视并加强平安监督管理，认真贯彻执行所指定的规章制度，提高工程质量，推动该行业的持续开展。 第5页 共5页
