1、浅议职业健康平安管理体系在施工企业平安管理中的应用 摘 要:职业健康平安管理标准的贯彻实施,强化了建筑施工企业平安管理工作,通过发挥领导作用,全员参与、重点对危险源的控制,加强对内审员的配备和管理,用标准指导工作,标准了企业和职工行为,广阔员工在施工现场管理、标准化建设、标准化运作等方面逐步形成了自我约束机制,企业的管理体系得到良好的运转。关键词:平安管理;职业健康平安;危险源Abstract: The occupational health safety control standards implementation, strengthened the construction enter
2、prise safety control work, through the display leading role, the whole staff participation, key to dangerous source control, strengthens internally the examining equipment and manages, with the standard instruction work, the standard enterprise and the staff behavior, the general staffs in the job l
3、ocation management, the standardized construction, aspects and so on standardized operation formed the mechanism of self-restraint gradually, enterprises management system obtained the good revolution.Key words: safety control;occupational health security;dangerous source改革开放以来,建设事业飞速开展,各类新技术、新结构、新材
4、料、新工艺大量采用,施工队伍迅速增加,各种所有制,不同等级的施工队伍大批进入建筑市场,造成施工企业平安管理水平参差不齐,职业健康平安问题的不断突出,平安管理工作面临着很多新的问题,传统的平安管理方法无能为力,人们在寻求有效的职业健康平安管理方法,系统化管理是现代职业健康平安管理的显著特征。系统化的职业健康平安管理是以系统平安的思想为根底,从企业的整体出发,把管理重点放在事故预防的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的平安管理,使企业到达最正确平安状态。职业健康平安管理体系标准是以系统平安的思想为核心,采用系统、结构化的管理模式,为组织提供了一种科学、有效的职业健康平安管理标准和指南,保障企业的
5、持续、稳定、健康、快速开展。本公司于2022年职业健康平安管理体系认证以来,标准化管理了各项工作,使各部门职责明确,部门之间接口关系顺畅,各项工作标准化、程序化和标准化,增强了企业的管理水平,从而提高经济效益,同时员工综合素质大大提高,增强自身竞争力,多年来没有发生重大平安事故。如何搞好职业健康平安管理体系的贯标工作,应做好以下几点:1 发挥领导作用领导者是确定企业的统一宗旨和方向,并使运作方向与组织的宗旨相统一,一个企业没有宗旨和方向,难以开展,不可能做强做大。领导作用是通过增强员工的意识,积极性和参与程度,在整个企业内促进职业健康平安方针和目标的实现。从体系运行过程来看,在管理层(特别是机
6、关管理层包括分公司管理层)作用发挥上容易出现偏差,他们错误认为目前企业的平安管理的事情就是平安管理部门、贯标部门的事情,不积极参与贯标培训,对贯标的各阶段工作被动应付,未按照管理手册要求发挥其职能职责,不按照程序文件的要求工作,等到内审和外审时,才忙着突击工作应付贯标,从而导致体系在该部门执行力差。太原建工集团自2022年以来,职业健康平安管理体系文件修订了3次,董事长(总经理)为了把标准与企业的实际相结合,于2023年成立贯标工作组,亲自组织贯标工作,修订文件,重新确立了公司的职业健康平安方针和目标,清楚地说明了职业平安总目标和改进职业健康平安绩效的承诺,并充分发挥各级管理层的作用,带动广阔
7、员工,学习体系文件,执行体系标准与标准,狠抓培训、印发学习资料,结合内审,组织各部门深入学习职业健康平安管理体系的内容。让广阔员工熟悉制度、管理手册和程序文件,按照制度、手册、程序办事。各部门结合自己的实际,做到学习与实践相结合,使体系较好地运行。2 注重全员参与各级人员是企业之本,只有他们充分参与,才能使企业管理有好的成效。平安生产关系到企业全员、全层次、施工全过程的一件大事,平安生产,人人有责,各级人员是企业之本,企业要想得到良好的平安管理,必须有全体员工的参与,在现代企业中,平安管理是一个牵扯到生产经营全过程、全方位、全体员工的系统工程,需要每个岗位员工的参与,只有他们的充分参与,才能使
8、平安管理纵向到底、横向到边,专管成线,群管成网,责任明确,协调配合,真正把平安落到实处,只有全体员工的的积极参与并履行其职业健康平安义务,才能从根本上解决职业健康平安问题,才能保证贯标工作的深入开展。职业平安健康管理体系的对象相当复杂,受建筑施工过程中人、机、料、法、环5个方面因素的制约,员工的平安意识和平安技术水平是动态的,是关系到平安管理成败的主观决定性因素,因此,在职业平安健康管理体系运行中应充分考虑人的因素,加强对员工职业平安健康培训,使全员理解、全员参与、全员支持,将日常平安工作与体系相结合,提高其平安意识和参与职业平安健康管理的意识,保证体系的有效运行,方能持续改进,成为永恒的动力
9、。3 全面、彻底地辨识危害性建立与运行职业健康平安管理体系的目的是实现事故预防,危险源是导致事故的根源,危险源是整个职业健康平安管理体系的核心问题。建筑施工企业应对所有作业活动中存在的危害加以识别。特别是根据工程对象的特点和条件,充分识别各个施工阶段、部位和场所需要控制的危险源,具体应考虑以下几个方面:企业正常的生产活动,周期性和临时性的活动;企业非正常(紧急情况下)的活动;所有进入作业场所的人员的活动;作业场所内所有的材料、设施、设备。在危害辨识中应考虑整个经营过程和性质,对生产和效劳区域可能产生危害的作业活动进行辨识、评价和控制筹划,识别与企业相关的所有危险源,评价出重大危险源,对其中风险
10、较大或专业性较强的施工阶段或部位的活动,还应进行平安论证,评价和论证的结果应形成文件,以此为根底,制定针对性的控制措施和管理方案,工程经理部对其进行控制。企业的危险源辨识、风险评价和风险控制是一个不断开展的过程,企业应及时更新这方面的信息,采取有效手段,从源头抓起,使所有影响平安生产的因素处于受控状态,从根本上增加施工作业的平安度,减少平安事故发生。 4 做好内审员的配备和管理一个企业的内审员通常是贯彻标准的第一批人员,除了肩负内部审核任务外,还是企业管理体系建设的骨干。不仅对管理体系的运行进行检查、判定,还需要对企业的管理体系建立和实施起到参谋、纽带、内外接口和带头作用。内审员应满足以下要求
11、:(1)教育。内审员至少应获得中专或高中以上学历。(2)工作经历。内审员具备3年以上工作经历,没有一定的社会工作经验与实践,没有一定的专业工作经历,难以对体系的运行有充分的了解,难以胜任独立的审核工作。(3)审核员培训。审核是一门技术,不经过一定的培训,难以对职业健康平安管理体系有充分的理解,也难以系统掌握审核的知识和审核工作。(4)审核经历。在具有一定经验的内审员带着下从事过审核工作。审核的实践帮助内审员将学习到的审核技能应用到审核的实践中,掌握审核的实际技能,积累审核的经验。企业内审员全部由企业部门负责人担任,都是参加体系标准和审核过培训的人员,他们不但熟悉自己的业务知识,而且还掌握标准,
12、能很好地将标准和业务知识相结合,这样,他们既可以收集员工对管理体系方面的要求和建议,发现体系运行中的不适宜,通过审核报告向领导反响,又可以把领导层的决策和意图向员工传达、解释和贯彻,起到一种沟通和联络的作用。部门负责人作为内审员,他们对体系的要求有更深的了解,更懂得应该如何做好自己的工作,这样体系在运行过程中能及时改进,保证持续有效性。5 加强运行控制,防止“两张皮的现象运行控制是实施职业健康平安管理体系的重点,建立了职业健康平安管理体系的目的在于实施和应用,而在体系建立初期,大家习惯原来的工作方法,而新体系凡事讲程序、太麻烦,不如原来自由方便,因而出现你说你的,我做我的,不按新体系运行,形成
13、“两张皮。所以,要克服“两张皮现象,首先要解决思想认识不到位的问题,不能把体系误当成形式上的“达标,认为建立新体系单纯只是为了应付认证审核,得一块牌子;二是要狠抓落实,明确管理职能和岗位职责,为体系的运行提供了组织保证;三是制定的各种体系文件应结合企业的实际情况,具有较强的操作性,符合现行平安技术标准的要求,更有利于法律法规、标准标准和有关要求的贯彻和落实;四是狠抓落实,就是将职业健康平安的各项工作落到实处,坚持开展检查、验收和体系审核、评估活动,实施控制,强行推进,这样才能使体系建设更具严肃性、可执行性和有效性。职业健康平安管理体系是从无到有的过程,不是将原有的管理手段、制度、组织结构等彻底推翻,而是应用职业健康平安管理体系标准的框架模式重新构造、安排、组合和完善职业健康平安管理体系。它可以与其他管理要求相结合帮助企业实现包括平安管理目标在内的各项技术经济目标,实现企业在现代平安管理体系平台上进行监督、检查、考核的目的,保障企业持续、稳定、协调、健康开展。
