1、X县长在全县扶贫项目资产后续管理工作推进会上的主持词和讲话同志们：今天，我们召开扶贫项目资产后续管理工作推进会，主要任务是贯彻落实省、市扶贫项目资产后续管理情况专项监督工作会议精神，安排部署扶贫项目资产后续管理工作。参加今天会议的有县委常委、纪委书记、监委主任X同志，县纪委监委分管领导、县纪委监委派出纪检监察组X组长、党风室全体干部；县直相关单位分管负责同志；各乡镇分管负责同志和纪委书记。今天的会议一共有三项议程，下面，依次进行。现在，会议进行第一项议程：请县发改局、交通局、X镇、X镇围绕扶贫项目资产后续管理工作开展情况和下一步工作打算做交流发言，发言时间请控制在5分钟以内。首先请发改局发言，
2、交通局准备。请交通局发言，X镇准备。请X镇发言，X镇准备。最后，请X镇发言。现在，会议进行第二项议程：由我对当前的扶贫项目资产后续管理“回头看”工作作以安排。为切实加强扶贫项目资产后续管理，配合县纪委监委做好扶贫项目资产后续管理情况专项监督工作，县乡村振兴作战指挥部办公室印发了X县扶贫项目资产后续管理“回头看”工作方案，请大家认真贯彻执行。下面，我就这项工作再强调三点意见，供大家参考，抓好落实。一、提高政治站位，充分认识扶贫项目资产后续管理的重大意义（一）从上级要求中认识到扶贫项目资产后续管理的严肃性。中央和省委对扶贫项目资产后续管理的决策部署是明确的，要求是硬性的。2020年12月28日，总
3、书记在中央农村工作会议上讲话指出“脱贫攻坚形成了庞大的扶贫项目资产，对这些资产要摸清底数、加强监管，确保持续发挥作用”。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见中共湖北省委湖北省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见等一系列重要文件，都明确提出要“加强扶贫项目资产管理和监督”。习总书记的重要指示、党中央国务院和省委省政府的重要文件精神，为我们指明了方向，明确了重点，提供了遵循。全县上下要站在讲政治的高度，深刻认识做好扶贫项目资产后续管理的严肃性，切实把思想和行动统一到
4、中央和省委、省政府决策部署上来，持续抓好扶贫项目资产后续管理工作落地落实。（二）从迎接评估中认识到扶贫项目资产后续管理的重要性。扶贫项目资产后续管理工作，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要工作任务之一，被纳入到县委县政府领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核的指标体系当中，每年都要进行多形式、多频次的严格检查考核，在2021年度，扶贫项目资产后续管理在全省巩固拓展脱贫攻坚成果后评估指标体系中分值占X分。可以说，扶贫项目资产后续管理工作做得怎么样，直接关系到巩固拓展脱贫攻坚成果后评估考核的结果和在全省、全市的排名。（三）从工作现状中认识到扶贫项目资产后续管理的紧迫性。十八大以来，
5、我县在财力十分紧张的情况下，统筹整合资金X亿元，用于脱贫攻坚，形成了价值X亿元的有形扶贫项目资产。这些来之不易的扶贫项目资产，在改善群众生产生活环境、提高群众生活水平、帮助群众增收等方面发挥了极其重要的作用，是我们巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴的有力支撑。但从日常工作来看，少数单位对扶贫项目资产后续管理还没有引起足够的重视，不同程度存在扶贫项目资产管理不到位、作用发挥不明显等问题。如何管好用好扶贫项目资产，确保项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失、公益性资产作用持续发挥，已经到了刻不容缓的重要地步。二、紧扣重点内容，高质量高标准开展扶贫项目资产“回头看”工作各乡镇、县直相关单位务必要严格对照
6、工作方案要求，倒排工期、责任到人，牢牢把握工作主动权，下好先手棋，打好主动仗，聚焦关键环节，全力做实做细以下四个方面工作：（一）全面排查资产底数，确保扶贫项目资产“不流失”。我们要重点排查系统录入信息、县乡村三级扶贫项目资产台账与项目实际情况是否一致，是否按照清查、登记、核实、公示、确认、上报等规范程序确权登记，是否印发确权文件或颁发确权证书，是否及时办理移交手续，确权到村集体的资产是否纳入农村集体资产监督管理平台，是否存在资产权属不明或不规范的情况，是否出现扶贫项目资产漏登、错登问题，是否存在应确权到个人或村集体的资产实际确权到乡镇（场、区）或县直部门的情况。（二）全面排查资产登记，确保扶贫
7、项目资产处置“不随意”。任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产，确需处置，应严格按照国有资产、集体资产管理有关规定，履行相应审批手续，进行规范处置。将扶贫项目资产进行抵押担保的，要严格按照相关法律法规执行。对以个人、村集体经济组织名义入股或参股企业等经营主体的，应明确股权的退出办法和处置方式等。属于村集体资产的处置收入，应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实施乡村振兴。对于虚报冒领、挥霍浪费、截留私分、贪污挪用、侵占套取、非法占有使用或违规处置扶贫项目资产等各类行为，将依纪依法严肃追究责任。（三）全面排查管护主体，确保资产管护责任“不缺位”。各相关县直单位要按照“谁主管、谁负责”
8、的原则，切实履行监管责任，制定符合实际、操作性强的管理制度和办法。要把扶贫项目资产监管工作纳入日常工作范围，定期组织专班对本行业部门的扶贫项目资产管理运营状况开展督导检查，对督导发现的问题及时形成问题清单，限时整改销号，确保项目资产持续发挥效益。各乡镇（场、区）要按照“受益权与管护权相结合”的原则，依据行业部门管理制度和办法，进一步细化完善管护运营制度，落实管护职责，明确管护运营标准、程序和方式方法，适当设置公益岗位，加强扶贫项目资产管护。（四）全面排查收益分配，确保资产收益“不缩水”。要进一步探索、研究扶贫项目资产收益和脱贫人口之间的利益联结机制，切实发挥扶贫项目资产的帮扶作用。要规范扶贫项
9、目资产收益分配，扶贫项目资产产生的收益，要重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，不能用于专项债券融资成本之外的其他债务偿还。禁止简单发钱发物、一分了之。（五）全面加强工作举措，确保基础工作“再夯实”。一是完善相关资料。各乡镇和县直相关单位要对扶贫项目资产确权登记、管护运营、收益分配、资产处置等工作环节中形成的管理办法、实施方案、各类台账、责任清单、专题会议纪要等进行全面整理归档。二是实行动态管理。X日前，以村为单位对已经确权登记的扶贫项目资产进行盘点，对资产使用状态及运营情况逐项清查，对已经确权登记的资产收益逐笔清算，将资产增减变化、折旧折损和收益处置情况及时进行补充登记，确保账账相
10、符、账实相符。X日前，将2021年度形成的扶贫项目进行清查摸底，形成资产的按照扶贫项目资产管理相关要求做好登记，规范建立台账，待省、市统一安排部署后，及时开展确权登记、系统录入工作。三是加强日常监管。各乡镇要做好扶贫项目资产日常监管工作，要把对资产的日常管理、资产清查、变动交接、维护保养、报损报废、资产档案等工作纳入年终绩效考评范围，定期组织人员考核评估，加强跟踪问效，提升资产使用效益，防止资产流失、损坏、私分、转移、调包。三、强化组织领导，为扶贫项目资产后续管理工作提供有力保障（一）强化组织领导。各乡镇、县直各相关部门要高度重视扶贫项目资产后续管理“回头看”工作。要结合实际，认真研究部署，制
11、定工作方案，成立工作专班、明确责任分工、细化工作措施。主要领导要亲自安排，亲自过问，亲自督办，对工作推进中发现的问题，要认真研究，妥善处理，确保“回头看”工作取得明显成效。（二）强化部门协同。县乡村振兴局要发挥好牵头作用，强化统筹协调，认真研究解决工作中出现的问题，并及时向县政府做好汇报，当好参谋，确保“回头看”工作按计划推进。县直各有关部门要树立大局意识，强化系统观念，注重协调配合，形成工作合力，切实履行监管责任，督促指导乡村两级做好本行业领域扶贫项目资产后续管理“回头看”工作。各乡镇要具体负责，做好本辖区扶贫项目资后续管理“回头看”工作的统筹协调和推动落实，确保发现的问题能够及时整改、全面
12、销号。（三）强化督办指导。县直各有关部门要组织专班，配合纪委，对各乡镇开展自查整改工作情况进行指导、督办，准确掌握“回头看”工作情况。并针对工作情况的变化及时制定相应办法措施，推动工作有效开展。同时，公.文思.享.文.库出.品，县直各有关部门要带头并督促指导各乡镇建立健全扶贫项目资产后续管理长效工作机制，确保扶贫项目资产后续管理工作常态化、规范化、制度化。同志们，做好扶贫项目资产后续管理、抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作是党和人民赋予我们的重大历史使命。全县上下一定要进一步深入学习贯彻总书记对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重要指示批示精神，切实增强责任感、紧迫感、使命
13、感，以更加端正的态度、更加过硬的作风、更加有力的举措，坚决做好扶贫项目资产后续管理工作，坚决把脱贫攻坚成果巩固住、提升好，奋力开创乡村振兴工作新局面。现在，会议进行第三项议程：请X书记作重要讲话，大家欢迎。刚才，X书记的讲话从提高政治站位，增强监督工作的自觉性；坚持问题导向，提升监督工作的精准性；持续加压推进，确保监督工作的实效性三个大的方面，对扶贫项目资产后续管理情况专项监督检查工作进行了全面的安排部署，对我们提出了具体明确的要求，具有很强的针对性、指导性和操作性。各位参会同志回去后，要第一时间把今天的会议精神向单位主要领导汇报，认真组织学习，全面抓好贯彻落实，把扶贫项目资产后续管理工作推向深入，提升到新的水平。今天的会议到此为止，散会。
