1、民政局社区开展工作会议发言 同志们： 今天，区人民政府召开三届一次全体会议，会议的主要任务是：深入贯彻落实省政府第十二次全体会议、市政府第一次全体会议精神，总结分析全区上半年经济运行情况，研究解决当前经济社会开展中的突出问题，正确认识面临的形势，进一步发动全区各级各部门抢抓省委、省政府把安顺作为“XX省加快开展的经济特区的机遇，按照市委、市政府提出的“奋力提速开展、实现黔中崛起以及对我区要在全市“迈大步、走前列、作表率的工作要求，增强信心，强化执行力，狠抓薄弱环节，以更加务实的作风，更加有力的措施，确保全面完成或超额完成全年各工程标任务。 刚刚，区发改局、经贸局、财政局、统计局、农办分别作了大
2、会发言，各位副区长分别就分管工作作了讲话，我完全同意。 下面，我讲三个问题。 一、认清形势，坚决信心，切实增强完成全年各工程标任务的责任感和紧迫感 今年以来，在市委、市政府和区委的领导下，区人民政府认真学习贯彻曾庆红同志视察安顺工作的重要讲话精神、省第十次党代会、市第二次党代会及区第三次党代会精神，以开展作风教育整顿活动为动力，围绕开展这个大主题，按照年初的工作部署，认真抓好各项工作的落实，经济开展呈现出速度比较快、效益比较好、结构进一步优化的特点，社会事业全面进步，经过全区上下的共同努力，各工程标任务根本实现“时间过半、任务过半。 上半年，全区实现生产总值（gdp）213，195万元，按可比
3、价格计算，同比增长15.0%。其中：第一产业实现增加值25，160万元，同比增长8.0；第二产业实现增加值84，511万元，同比增长19.2；第三产业实现增加值20233，524万元，同比增长13.5。财政收入持续快速增长，上半年，全区累计完成财政总收入32，443万元，同比增长25.64%；其中，完成地方财政收入19，916万元，同比增长24.7%。 旅游业开展质量和效益逐步提高，实现旅游收入131，367万元，全区共接待游客达87.79万人次，比去年同期增加25.12万人次。实现社会消费品零售总额94，923万元，同比增长18.89%。对外开放和招商引资工作力度加大，共引进工程24个，招商
4、引资到位资金37，660万元，同比增长138.57%。城乡居民收入持续增长，农民人均现金收入1291元，同比增长9.6%；城镇居民人均可支配收入4913元，同比增长12.71%。 从上半年经济运行情况看，全区经济在总体上保持稳定增长态势，同时我们也清醒地看到，我区经济运行中存在一些不容无视的问题，主要有： （一）经济稳步增长，但低于全市平均水平。 上半年，我区经济在总体上虽保持稳定增长的态势，但从与全市的情况比较看，全市生产总值增长速度为15.3%，而我区为15%，低于全市平均水平；与各县（区）比较，我区生产总值增长速度在全市各县（区）中处于挂末位置，因此，全区上下更应该进一步增强加快开展的责
5、任感和紧迫感。 （二）工业生产处于徘徊状态，工业经济开展仍很滞后，不能拉动整体经济快速开展，是导致全区经济不能实现快速增长的主要制约因素。 一是区属工业结构比较单一，企业规模小，行业结构偏重于原煤生产，除原煤外，支撑我区经济提速开展的工业企业总量小，开展慢，不能成为引领全区经济开展的“火车头；二是区属局部工业企业因为流动资金短缺，生产受影响，原材料缺乏根本处于停工待料状态；三是工业经济根底还很薄弱，经济总量受土地征用、招商引资、能源供应等因素的限制，短期内难以做大，进度与效益还不理想。 （三）固定资产投资进展不快，投资结构不尽合理。 根本建设工程多为续建工程，工程支撑力度不够，新开工工程效益尚
6、未发挥。局部根底建设工程，受征地拆迁的影响，工程进展缓慢。 （四）农村整体状况仍没有得到大的改善。 上半年，我区农业和农村经济保持了持续健康开展，但整体状况没有大的改善，农业增效、农民增收仍没有大的提高。一是农业根底设施薄弱，农业生产本钱过高，对农业的投入有限；二是农业产业结构还需进一步调整；三是传统的经营分散、密集型的农产品规模小，技术含量低，缺乏市场竞争力；四是科技投入缺乏，科技推广阔多还局限在常规技术上，达不到农业产业化经营的要求。 （五）维护社会稳定的任务依然艰巨。 因国企改革改制、征地拆迁、工程建设等引发群体性上访事件时有发生，维护社会稳定的任务很重，平安生产形势严峻，实现“双降目标
7、任务艰巨。 （六）工作的落实力度、执行力有待加强。 工作落实不到位、执行力不强、作风不深入的问题在各级各部门中还不同程度存在，干部队伍中思想不解放，不善于用新思路、新方法解决实际问题的现象还比较突出。 （七）党风廉政建设工作有待进一步加强。 经济工作中，利用职务上的便利谋取不正当利益的现象在个别单位仍然存在，个别干部仍然存在不廉洁的行为，一定程度上影响政府在群众中的形象。 对于这些问题，在下半年工作中我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、突出重点、化解难点，千方百计完成全年经济社会开展各工程标任务 上半年，全区经济社会开展虽然取得了较好成绩，但要全面完成或超额完成全年各工程标任务仍然十分艰巨
8、。各级各部门要按照“奋力提速开展、实现黔中崛起的要求及年初的工作部署，认真学习贯彻胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话精神，努力做到科学开展、和谐开展和又好又快开展，抢抓省委、省政府把安顺试验区建设成为“贵州加快开展的经济特区的重大历史机遇，进一步深化对区情的认识，解放思想、开拓创新、顽强拼搏、锐意进取，找准经济提速开展的新契机，自加压力，突重点，解难点，确保各工程标任务圆满完成。 （一）围绕黄果树大街沿线，着力打造x新城，拓展百万生态城市开展空间。 省委、省政府决定，把安顺建设成为“贵州加快开展的经济特区，争取和赋予超前探索、先行试验、封闭运行、大胆创新的权力。只要有利于解决和开展社会
9、生产力，只要有利于试验区的开展，能给的政策措施都要在积极主动研究的根底上给足给够给到位。这是省委、省政府在贵州开展、安顺开展的关键时刻作出的又一重大战略部署，更是加快安顺开展的一个千载难逢的历史性机遇。结合XX县区委、市政府建设“百万人口大城市的开展目标，x区要紧紧抓住这一重大开展机遇，充分发挥区位优势，从加快根底设施建设着手，扩张XX县区规模，完善城市功能，开展城市经济，提升城市品位。我们必须进一步推进思想大解放和观念大更新，树立强烈的开放意识、市场意识、机遇意识、竞争意识、创新意识，转变开展观念、开拓开展思路、创新开展模式，牢牢抓住这一难得的历史机遇，围绕黄果树大街沿线，着力打造x新城。进
10、一步完善x新城的根底设施建设，重点建设一批宾馆酒店，加快开展效劳业，尽快将x新城建设成为经济兴旺、功能完善、交通便捷、配套齐全、环境优美、特色鲜明、初具现代化特征的重要区域性中心XX县区和旅游中心XX县区。当前，要紧紧抓住黄果树大街x区段二期工程建设给x新城带来的开展机遇，集中精力抓好东二环路、四号路建设，启动龙青路、凤东路、体育路、八号路建设工程。高起点、高标准、高速度建设x新城，为进一步拓展x新城规模打下坚实根底，促进城市规模快速向百万生态城市拓展。 （二）始终把x工业园区建设作为大举措、大平台，进一步加快根底设施建设，做大做强工业经济。 随着市委、市政府建设“百万人口大城市的开展目标确实
11、定，x工业园区总体规划将作调整。按照新的x工业园区规划，形成“一心、一轴、多组团的园区布局分区，即以园区公共效劳区域为中心，以两所屯至六枝公路为交通轴，在园区西北部和东南部形成食品加工区、医药工业区、旅游产品加工区、2个来料加工区共5个工业组团。打好“中国食品工业（x）示范基地这个品牌，争创省级科技园区示范基地，用足用活有关政策，将食品工业园区做大做强；大力支持现有制药企业研发“新特优民族药品，着力提升档次、增加品种和科技含量，重点开展中草药的精深加工，创造条件开展高科技的生物技术类药品，打造一批具有较强影响力的x医药品牌，壮大医药工业园区开展规模；充分发挥地方民族民间传统工艺资源优势，创新体
12、制机制和研发技术，推进资源整合，大力开发具有民族特色的蜡染、布依地毯、银饰、刺绣、三刀、石雕、脸谱以及各种民族服装服饰等民族工艺产品，振兴以民族工艺品加工为重点的旅游产品加工业；以黄果树铝业公司二、三期工程建设为契机，加快开展以铝型材、建材深加工等为重点的来料加工区。要充分发挥x工业园区优越的地理、交通优势及资源优势，抓住国家允许非公经济进入军工企业的机遇，创新与军工企业的合作机制，实现地方和军工企业共同加快开展。进一步将x工业园区建设成为创新型工业园区，使工业园区不断增强生命力与活力。要加强对区域工业开展的研究，做好工业开展年度方案，切实做好新工程的筹划、储藏工作，确保全区工业投入的持续增长
13、，带动我区经济快速开展。在下步工作中，要举全区之力，把x工业园区打造成为我区加快经济开展和在全市“迈大步、走前列、作表率的重要载体和主战场。 （三）抓好重点工程和重点根底设施建设。 1、继续抓好城建、交通、旅游等重点领域的投资。要强力推进百万生态城市开展战略，进一步树立经营城市的理念，把培养壮大房地产业作为加快经济开展和城市化进程的重要举措。要树立交通引领经济的意识，进一步加大工作力度，发扬连续作战的精神，抢时间，抓进度，确保8月31日前完成黄果树大街x区段二期改造工程，同时，开工建设东二环路。继续实施好两所屯至六枝公路x区段和20230公里以上的通村公路工程建设，确保年底前完工；加快工作进度
14、，全力实施好青山至挖沙坡、旧州至黄腊、南门蔡官至新场公路改造工程建设。抓好油菜河水库配套建设工程初步设计的报审工作，力争通过国家批准并启动。继续组织实施好人畜饮水、农村饮水平安工程、烟水配套工程等水利工程建设。继续抓好退耕还林、封山育林、天然林保护、珠江防护林体系等重点林业工程建设。抓好小城镇建设，重点抓好小城镇供水、排水、道路、绿化等根底设施建设，不断完善小城镇综合效劳功能。大力提高城镇管理水平，整治城市脏、乱、差现象，提升城市形象。 2、抓好招商引资工作，促进固定资产投资较快增长。各级各部门要进一步加强政府及各职能部门以效劳意识为主的软环境建设，要主动上门为企业做好效劳，为企业排忧解难，变
15、检查为指导，变管理为效劳，让企业能够招得来、留得住、能开展。对在招商引资中吃、拿、卡、要，严重影响全区投资环境的单位和部门，将一查到底，严肃追究有关责任人的责任，决不姑息。要增强全区的开放意识，建立健全招商引资工作机制，建立改善投资环境的长效机制，以优惠的政策、优质的效劳、优良的环境吸引外资。要变被动招商为主动出击，以多种形式做好招商引资宣传、推介工作，争取有更多工程在我区落地生根。要积极做好签约工程跟踪效劳和企业走访调查工作，进一步推动受理投资者投诉工作的制度化和标准化，促进签约工程有关工作的落实，充分发挥企业在招商引资工作中的主体作用，拓宽招商引资渠道。要抓好工程库建设，按照“投产一批、续建一批、新开工一批、储藏一批的要求，着力在生态农业、企业重组、旅游开发、资源开发等方面认真组合包装一批对全区经济社会有重大影响的大工程、好工程。 （四）深化各项改革，积极扩大开放。 坚决不移地推进国有企业、投融资、财政等各项改革，突破体制障碍，最大限度为经济提速开展注入活力、增添动力。一是打好国有企业改革攻坚战。目前，全区62户国有企业中，除上划为市管企业的2户（人汽公司、运输公司）、暂缓改制的2户（城郊电力、芦坝茶场）外，其余58户国有企业，已改制安置职工34户，在近期内可完成职工安置2023户，申报政策性破产3户，其余11户企业改
