1、2023年农业局经管站上半年工作总结 今年上半年，我市农经战线的宽敞干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，突出工作重点，适应农村形势，坚持“多予、少取、放活的方针，恪尽职守，履行职责，以创新标准为手段，推动了我市农村经营管理工作的健康进展。 一、以认真贯彻落实?农村土地承包法?为中心，标准土地承包管理工作。 一?农村土地承包法?的公布实施，为农村土地承包合同的依法管理供给了法律依据。 今年以来，我市各级农村经营管理部门连续加大了深化贯彻实施?农村土地承包法?的宣扬和培训工作。把农村土地承包法律政策列为干部培训教育工作规划，扩大培训的深度和广度。培训的内容不仅包括政策法律学问，还对
2、基层各级干部进行形势教育和思想教育。到目前为止累计举办培训班100余期，培训人数近万人，培训对象包括了各县市分管农业(经)的副县长、副局长以及乡(镇)长和村长、会计。我们还利用各种媒体包括电视、播送、报纸、村务公开栏、发放宣扬材料等多种形式进行宣扬。全市160个乡镇的2986个村的?农村土地承包法?宣扬版面上墙。市县两级经管部门利用行风测评活动日，组织工作人员上街摆设宣扬台，接受老百姓现场询问，发放宣扬材料。 (二)献言献策，不折不扣执行中心政策。 依据省法制局要求和市政府的支配，4月中旬，我们紧急组织了12名从事多年农经(业)工作的局(站)长及2名乡(镇) 经管站长争辩了?山西省农村土地承包
3、法实施方法?的送审稿，提出6条意见和建议。5月份依据国务院办公厅关于妥当解决?农村土地承包纠纷紧急通知?的精神，结合我市实际制定了我市的实施方案，并以市政府办公厅明传电报的形式下发各县(市、：区)。方案要求一是坚持根本原那么处理不同问题，二是建立农村承包合同纠纷处理领导责任制，三是加强农村土地承包合同的执法检查。 三维护农夫权益。 今年以来，我市共受理农村土地承包案件21起，其中省交办案件2起。省交办案件曲沃县曲村镇下坞村郭春佩的案件，已经准时批转曲沃县经管站调查处理；侯马市侯马乡小贺村的案件，当事人已上告法院，进入司法程序处理。县级受理19起。 四健全组织机构，完善规章制度。 建立完整的组织
4、机构和健全完善的规章制度是?农村土地承包法?实施的有力保障，今年以来我们狠抓了这方面的工作。截止目前，县级有合同管理机构15个，乡级有160个，村级有2882个。县级有合同纠纷仲裁机构15个，乡级有160个，全市有合同调解组织的村2882个。全市制定了合同管理制度的县有15个，乡有160个，村有2882个。依据中心延包政策和?农村土地承包法?制定标准化管理标准的县有13个，乡有160个，村有2882个。有完善的合同档案，建立四表一账(即：农村承包合同汇总表、农村承包合同鉴证登记表、土地经营权证书发放登记表、农村承包合同兑现状况汇总表和农村土地承包台账的乡有160个，村有2882个。 二、以落实
5、深化税费改革为契机，构建长效机制，加大减负力度 今年是我市农村税费改革实行后的第一年，为稳固和保证党中心、国务院这一政策的落实，年初我们依据中心和省精神下发了临农负担(组)20x1号文件，提出20x年我市减负工作的总目标及具体措施。 一进一步稳固农村税费改革成果，确保国务院三项政策落到实处。 20x年我市在18个县(市、区)全面推行了农村税费改革试点工作，当年浮山通过了市级验收。今年上半年首先对17个未验收的县(市、区)进行了全面验收；其次在去年试点工作的根底上，比照中心的规定和要求，认真组织“回头看，确保各项政策不折不扣地落到实处；三是严格执行国家出台的取消烟叶税以外的农业特产税，执行农业税
6、税率降低一个百分点的规定，削减农业税支出1x0.77万元，相应的农业税附加降低2x.6万元，另外，我市乡宁、蒲县、浮山三县领先减免了全部的农业税，古县、霍州市减免了50，尧都区减免了两个百分点，共计削减农夫支出1x9万元，其余县市已依据减免1个百分点的要求落实到乡、村、户。以上三项减轻农夫负担共计2261万元。全市农夫人均担当农业税及附加从20x年初26.39元，下降到今年的19.27元，人均负担在去年下降59的根底上，再降27。 二连续推行农夫负担监督卡、监督岗、监督员的监督机制。 农夫负担监督卡是一项长期有效的监督制度。针对个别地方农夫负担监督卡落实不到位、填写不标准，致使农夫上访大事上升
7、增多的状况，我市以临政办发20x42号文件下发了?关于认真做好农夫负担监督卡填写工作的通知?。要求各地要依据政策规定，据实填写，农户依卡交税，卡外税、费农夫有权拒交，近日，市减负办、税改办将抽调有关人员15人、分三组对各地农夫负担政策落实状况和农夫负担监督卡的填写和发放到户状况进行专项检查。今年以来我市还乐观发挥农夫负担监督岗和农夫负担监督员的作用，监督和反映各地在落实减负政策工作中的问题和缺乏，对加重农夫负担的问题做到早觉察、早汇报，以便于早制止，早处理。 三落实减负“四项制度，确保农夫负担不反弹。 落实减负“四项制度是农夫负担监督管理的有效方法。 今年以来，我市在年初工作支配中要求各县(市
8、、区)全面推 行这四项制度，构建农夫负担社会把握体系，确保农夫负担不反弹。“公示制，已要求各县(市、区)以电视、宣扬单、村务公开栏等形式向农夫公示涉农收费价格；“一费制，在10个贫困县落实的根底上，今年秋季将全面实施。“限额制，市减负办已主动联合纠风办、文化局、教育体育局等四单位联合行文临市文新发20x17号，各县(市、区)已按规定的方法和程序核定了所辖农村中学校、乡镇、村级报刊杂志订阅的最高限额，目前各县已报回市减负办备案。“责任追究制，20x年我市已经依据中办发20x19号文件的精神以临办发20x4号文件要求各县(市、区)遵照执行。 四认真接待群众来信来访，严格查办各种涉农负担案件。 今年
9、以来，市减负办共办理省减负办批转的案件1起，市里受理减负来信来访7起，立案4起，现以解决3起。其中乡宁县双鹤乡电信所在20x年给农户装固定 时，有多收费的行为，市减负办立案后，引起市电信局的高度重视，3天内清退了全部的款项，并追究了有关责任人。 三、以构建新的财务管理机制为目标，切实加强农村集体资产财务管理 农村税费改革政策推行后，对农村会计的核算内容、方法、方式提出了更高的要求，而且对强化农村财务监管力度、财务公开、标准建设和人员管理及提高农村财务核算水平、更新核算手段提出了更高标准。为此，我们狠抓了以下几方面的工作。 一提高村账乡管水平，强化经管站监管职能。 村账乡管是标准财务管理的主要形
10、式，今年以来在税费改革的根底上，我市通过完善“四个统一村账乡管水平有了质的突破。统一集中办公，保证了农村会计核算的准时性；统一审核，保障了农村会计核算的精确性和合法性；统一公开，保证了农村会计核算的真实性；统一审计，实现了农村审计经常性、财务公布全面性。依据国务院税费改革后农业税附加、财政转移支付等农村集体资金实行村用乡管的政策，今年以来我市各县(市、区)农经部门乐观主动争取支持，到目前为止已有11个县141乡的农业税附加和财政转移支付等村级收入设立了专账进行核算，占到乡镇总数的87。永和、浮山县的16个乡镇全部实行了乡镇经管站管资金、管审核，村级集体经济组织标准使用、认真核算。 二准时抓好农
11、村会计培训，加强会计人员管理。 税费改革后，农村财务会计的局部科目有所转变，市经管站组织专业人员编写了新的讲义教材，就如何标准管理农业税附加等集体资金、强化经管站监管职能，乐观争取财政资金，对全市乡镇经管员进行了集中培训。各县(市、区)对经管员及农村会计人员进行了不同的程度的培训，累计培训达83次、2424人。市经管站抽派专人到乡宁、安泽、古县、襄汾等县(市、区)进行授课，提高了我市乡镇经管员和农村会计人员的业务素养，确保了改革后农村会计核算能够准时结账、建账。 三加大农村审计工作力度，加强农村集体资产管理。 农村集体经济审计是行政监督的有效手段，今年以来，我市县乡农经部门严格依据?农村集体经
12、济审计工作规程?的要求，加大了农村审计工作力度。截止目前，已审计单位546个，审计金额达142x.4万元，查处违纪金额467.x万元，涉及16人，为集体挽回经济损失15.76万元，维护了农村社会稳定，侯马市为有效开展农村财务审计工作，成立了侯马市农村审计事务所，受经管站托付，开展农村集体经济审计工作。洪洞县主抓，了村干部的离任审计及重点审计，半年来查处违纪金额85万元，目前为止，清退金额9万多元。 四、农村合作基金会清理整顿状况 我市农村合作基金会清理整顿工作截止目前，没有完成的有曲沃、吉县。没有兑付的农户股金1817.1万元，其中吉县261.2万元，曲沃1555.9万元，没有收回的欠款231
13、0.7万元。尽管从年初到现在兑付了500余万元，但是离要求远远不够。为此市政府办公厅下发临政办函20x18号文件，要求曲沃、吉县县政府实行措施，强化清收，对因不能兑付而引发的上访告状及产生的一切后果由当地政府负责。曲沃县也实行了确定的措施，一是拍卖集体资产还集体借款，二是对钉子户介入司法程序，通过法律手段追回借款。 五、实行得力措施，确保农夫人均收入增长 今年以来，我市在中心1号文件精神鼓舞下，围绕农夫增 收做了一系列工作。首先市委、市政府提出了我市农村工作的思路是围绕一个中心，即增加农夫收入；其次，市委、市政府下发临发20x10号文件，提出了39条落实1号文件、增加农夫收入的具体措施，其中“
14、要求各级政府确保财政对农业投入的增长幅度不低于财政增长幅度，每年至少拿出不低于本级财政5的资金用于农业进展，市财政每年对农业的投入要新增1000万元以上。对县乡主要领导的提拔使用，要重点考察其在三农工作方面的实绩。都是从来没有过的；三是我市不折不扣的落实了中心一系列减免政策，免除了烟叶税以外的农业特产税，降低了农业税率，并提出在三年内全面免除农业税的政策，粮食直补入村到户。依据省厅工作支配，我们依据对我市100户农户的抽样调查及有关涉农部门把握的资料分析，估量上半年农夫人均纯收入可达1182.3元，比上年同期增加184.9元，增长18.5，全年有望超额完成农夫人均纯收入2850元的奋斗目标。
15、六、努力实现经营体制创新，加快进展农夫专业合作经济组织 依据省委文件要求，我们加大了扶持农夫专业合作经济组织的力度。一是领导重视。副市长常富顺在全市农经工作会议上，做了特地的指示，要求各级经营管理部门要把扶持农夫专业合作经济组织作为一项重要工作任务抓好，并提出具体指导意见。二是加强培训力度。市里派专人对洪洞5个协会和侯马1个协会的成立做了特地的指导，并培训了协会的会员。三是支配了特地的资金。市委出台了文件，制定了标准，在20x年以前重点标准和扶持100家农夫专业合作经济组织，20x年市里拿出48万元扶持了农夫专业合作经济组织，今年还将扩大扶持规模。四是乐观申报项目，争取资金。协作省厅、协作市财政申报了曲沃北董大蒜协会、尧都区乔李韭菜协会和襄汾赵康的三樱椒协会。 七、下半年工作支配 今年下半年，我们将连续站在“三个代表的高度，围绕省农经会议的支配及市委、市政府的部署，扎扎实实的开展工作。 一搞好一次检查。7月中旬，我们将按市政府的支配，抽调全市有经验的农经专业人员对各县(市、区)进行一次全面的农经工作大检查，特殊是减负、税改、财务公开等项工作。 二出台一个
