1、工程建设工作主持会议讲话 同志们： 今日的这个会议特殊重要，也特殊必要。说重要，由于这是在全球宏观经济逆境中强信念、抓机遇、求进展，推动xx经济社会实现又好又快进展的大事。说必要，是由于能否应对好这次全球性金融危机所带来不良影响的挑战，切实抓住国家和各地各级各部门出台的促进经济进展特殊是国家扩大内需十项政策措施的良好机遇，这不仅事关我县经济和社会进展当前，事关我县“x进展目标的能否实现，更事关我县能否抓住机遇加快进展长远。所以，我们在接近年底，各项工作任务格外繁重的状况下召开这个会议。其主要任务就是围绕国内外经济形势的进展变化，认真贯彻落实中心和省市一系列关于扩大内需的政策精神，分析争辩这一变
2、化对我们县经济社会进展的影响，并切实实行有效措施，克服各种不利因素，全力做好应对工作，连续保持我县经济社会的又好又快的进展。下面，在李县长讲话的根底上，我再讲这样三点意见。 一、形势严峻，我们全县上下务必充分生疏国内外经济波动对我县的影响，坚决信念，进一步增加应对当前简洁局势的紧迫感和使命感 大家知道，在世界经济一体化、全球化的背景下，发源于美国的次贷危机已经变为一场全球性的金融危机和经济危机。与98年亚洲金融危机相比，从目前来看，这场危机具有以下五个方面的特点。一是影响广泛。自爆发以来，不仅美国经济受到影响，而且涉及到世界各国，银行倒闭、股市大跌，被称为“百年一遇的金融危机。这种影响不仅对虚
3、拟经济和国际金融市场是一场地震，而且整个实体经济也都受到广泛牵连。在这种形势面前，无论那个国家都不能独善其身。就我国来讲，由于在出口、投资、消费三驾拉动经济增长的马车中，出口占据有格外重要的地位，而随着美国、欧盟等主要国家经济陷入衰退，我国出口和对外贸易受到严峻涉及，最先受到这种冲击的首先是沿海的长三角和珠三角等地区，不少企业纷纷倒闭，工人下岗返乡。而随着时间的推移，这种不利影响已从沿海向内地转移。从主要经济指标来看，我国GDP增进从一季度的10.6%下降到三季度的9%，出口增带回落4.8%，净出口对经济增长的拉动比上年同期削减1.2%。更具标志性的指标是10月份国内PPI和CPI分别调至6.
4、6%和4.6%，两大指标的同步回落，反映了经济下滑已成为事实。而与这些指标相对应的是一批中小企业无法承受经济调整，或倒闭，或裁员。同时，由于房地产市场的低迷，拖累了钢材、家具等相关产业的进展，进而影响到就业稳定。全部这些影响，归结起来，就是胡锦源总书记在政治局会议上指出的，今后，我国将突出面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力；突出面临外部需求显著削减、我国传统竞争优势逐步减弱的压力；突出面临国际竞争日趋剧烈、投资和贸易疼惜主义上升的压力；突出面临人口资源环境约束不断增加、转变经济进展方式要求更为迫切的压力。二是背景深刻。这场危机外表上是由于美国实行高度放任的自由化市场政策，
5、金融监管没有跟上金融创新的步伐从而造成金融泡沫。而从更深层次讲那么是国际金融秩序乃至贸易新秩序如何改革和重新设计的问题。三是反响快速。除了各国的自救举措之外，月至月以来，国际顶峰会议相继召开，从北京亚欧首脑会议到阿斯塔纳上合组织成员国总理睬议，从华盛顿国际金融峰会到利马峰会，就如何应对不断集中的国际金融危机，国际社会在这场危机中表达了猛烈的忧患意识，也达成了一些共识，总的就是各国应加强协调，携手合作，共度时艰。四是本轮国际金融危机的爆发，正与我国经济运行周期下行调整正好叠加。我国已连续保持了五年的两位数高速增长，上半年还一度面临通货膨胀和经济进展过热的压力。为此，国家出台了一系列措施为经济降温
6、，但突如其来的金融危机与我国本轮经济运行调整正好重合，进一步加重了国内经济运行的困难。五是预期不明。美国金融危机出问题的是其核心产业金融业，这打破了美国华尔街的神话，因而重创美国经济，连带世界经济不稳。从目前看，尽管美国、欧盟纷纷出手救市，但市场反响不是很好，人们心理预期普遍降低。世界经济何时走出低谷，还不好推断。 从我县来看，国内外经济形势的不利影响已日益显露出来。首先是税收增速回落。10月份国税收入同比增长29.3%，比上月回落9.6个百分点，几个月来的高速增长态势受到抑制，呈现出了下降趋势。煤焦、铸造两大主导产业的产品市场价格进入8月份以来发生变化，价格大跌，销售不畅，库存增加，不少企业
7、陷入停产半停产状态，而到目前，不利经济局面要持续多久？市场什么时候能消逝回暖还很不确定。这种状况下，我县进展稳定的任务和压力格外巨大。这种压力特殊表现在以下几个方面，需要我们及早应对，保持高度的警惕。 一是目标任务的压力。在国内外经济不景气的状况下，完成年初确定的各工程标任务，我们压力很大，比方财政收入指标，我们的目标已调整到保8亿元，其它指标需不需要要调整，怎样调整，我们都要认真争辩，提出对策。 二是民生保障的压力。与企业的停产或半停产相伴随的是失业人员的增加、群众生活收入水平的下降及外出务工人员的削减。而这必定又会反映到民生的方方面面上来。在我县进展还很不充分和财政实力还格外局限的状况下，
8、这对我们来讲又是一个格外沉重的压力。 三是长远进展的压力。就是我们xx的各个企业和各个产业乃至整个全县经济，今后到底该如何进展，如何才能增加自身抵抗外部风险的力量。从长远来讲，这也是摆在我们全县面前一个格外突出和紧迫的问题。 四是各地竞争的压力。就是在大的形势不好的进展背景之下，各地都在为生存、为进展而想方法、争工程、创出路，以图早日摆脱逆境，赢得新的进展局面。在这样一种状况下，我们要克服困难，不仅是要克服自身的困难，更要与各地竞争。我们必需凸显出我们的优势，呈现出我们的作为，才能在竞争剧烈的状况下，占据有确定的位置，取得一席之地。要做到这一点，就是是看我们工作怎么样。 当然，在看到各种不利因
9、素和感受到巨大压力的同时，我们更需要坚决信念，有信念就有士气，有信念就有力量。总理在谈到如何应对当前国际经济危机时指出，当金融经济危机到来的时候，经济学家、企业家的信念尤为重要，人民的信念尤为重要，这个时候信念比资金和货币还要贵重。对此，我们应抱有同感，做好我们该做的事，干好我们该干的工作。从大的方面来讲，我国劳动力和资金照旧富有，国内消费和投资需求持续增长的潜力还很大，市场宽敞，企业活力和竞争力不断增加，拥有世界最多的外汇储藏，国内政治社会稳定，国家宏观调控力量和水平在实践中不断提高，一系列宏观调控措施的不断出台并取得初步成效等等。从金融方面来讲，由于我国金融体系尚未完全融入国际金融体系，因
10、此，所受到的冲击较小。实体经济增长的动力和竞争力尚未受到大的损害，我国经济目前所遇到的一些困难更多是进展过程中的困难，更多是自身存在的问题。从根本上讲，我们党和国家绝不会坐视经济的下滑，危机的集中，人民生活水平的下降。而且经过三十年来的改革开放，我国积累了雄厚的物质经济根底。98年亚洲金融危机期间，我国累计5年才投入3万亿元刺激经济增长，而这次，2年时间内国家就将投入4万亿，这与过去不要同日而语，这既充分显示了我们党的国家的信念和决心，也显示了我们国家的实力。所以，必需坚决克服困难的信念，坚决对我们党和国家的信念， 从我县来讲，近年来，我县经济持续快速增长，总体实力大为增加，在剧烈的市场竞争和
11、变动面前，我县企业的抗风险力量也较之以往有了较大的提高。此外，我们只要理性地分析看待目前消逝的问题，就会觉察，问题的根源还在于粗放的增长方式和低下的产业结构。这样说，并不是对消逝困难的企业见死不救，置之不理，而是我们要从危机中看到问题、看到转机，把经济危机变成一个产业结构调整提升的机遇，鼓舞和支持我们的企业家，吸取教训、找准问题，进而坚决产业结构调整的信念，坚决走科学进展的道路的信念，着力打造相对平安、稳定的产业链条。 总之，在当前乃至今后一段时期，我县经济社会进展面临的挑战和压力格外巨大，我们全县上下特殊是我们各级领导干部和宽敞企业家既要充分生疏形势的严峻性，又要有坚决战胜困难的信念。为生存
12、而战，为进展而战，同舟共济，坚韧拼搏，以高度的责任感、使命感和紧迫感全力做好各项应对工作。 二、机遇难得，我们全县上下务必变压力为动力，变挑战为机遇，以切实有效的措施和作为在逆境中谋进展 为应对国内经济消逝的困难，我国宏观经济政策做了大幅度调整，从年初敲定的双防防通胀、防过热演化成今日的保增长，并具体出台了一系列具体的政策措施。比方，在税收政策方面，从11月1日起国家上调3486项商品的出口退税率，约占中国海关税那么中全部商品总数的25.8%，这也是自2023年以来中国调整出口退税政策涉及税种最多、力度最大的一次。在信贷政策方面，8月初，央行调增了全国商业银行信贷规模，以缓解中小企业融资能和担
13、保难问题。8月中旬，央行又将劳动密集型中小企业小额贷款的最高额度从100万元提高到200万元。9月中旬，央行确定从9月16日起下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款预备金率，以解决中小企业流淌资金短缺问题。10月，央行又两次下调金融机构人民币贷款基准利率，释放出增加流淌性、保持经济增长和稳定市场预期的信号。在财政政策方面，为促进中小企业进展，今年中心财政大幅度增加了用于支持中小企业信用担保的资金，总额到达18亿元；支配资金19亿元，专项用于支持中小企业的科技创新和技术进步；支配资金12亿元，支持中小企业“走出去，开展国际经济合作。同时，加大对各种收费的清理力度，进一步减轻中小企业负担。
14、 在这些政策措施中最引人关注的是旨在扩大内需、促进经济增长的“国十条经济刺激方案的出台。这个经济刺激方案出手快速，力度较大，既在货币政策上作了调整，亦明确了增值税转型的改革，更通过运用财政政策，在根底设施建设等方面发力。这一乐观的财政政策和适度宽松的货币政策及到2023年底总计4万亿元的投资规划是应对简洁的国际国内经济形势的需要，是保证经济平稳较快增长的需要，是提高人民生活水平和生活质量的需要，是贯彻落实科学进展观的需要。在4万亿元经济刺激方案的带动下，各地政府也纷纷宣布大规模投资规划，据统计目前各省市的投资总额已经超过18万亿。而对我们来讲，全部这些都是我们克服经济进展低迷的政策机遇。为抓住
15、这一机遇，特殊是“国十条政策方案，各地乐观都行动，以求最大限度地共享这一蛋糕。我省、我市已快速作了有关支配部署，总的要求就是抓住机遇，争资立项，克服困难，促进进展。市里在这次争资立项工作上的总体目标是要到达“三个确保，即确保争取到的资金工程规模在全省所占份额要与晋中的经济体量相符合，确保能够引进一批惠及当前、利及长远的重大根底设施和社会事业工程，确保全市经济社会平稳较快增长态势。那么，就我县来讲，如何抓住这一机遇，如何贯彻落实好省市部署，我想，就我们xx人口大县、旅游大县的实际及进展的压力、进展的需要来讲，无论是工程总数，还是资金总数，我们的目标应当是在全市领先。为此，我们应当突出围绕以下方面
16、争工程。 第一，要有的放矢争工程。就是要做到心中有数，把握政策，今明两年国家4万亿的投资只是一个总的概念，具体有那些工程、那些政策要求，需要什么投资条件等等，这是我们在争取工程之前就必需把握清楚的内容。此外，随着形势的变化，国家政策的调整、变动特殊密集，比方，11月26日央行再出重拳上下调一年期人民币存贷款基准利率和金融机构存款预备金率，这已是央行自今年9月以来、在短短两个月内的第四次降息，第三次下调存款预备金率。两大工具的下调幅度均创下近11年来的峰值，频率之高亦前所未有。比方，就我省来讲，确定到2023年要投资6000亿元扩大内需，刺激经济。全部这些，都与工程的争取实施亲热相关，对此，我们必需加强对有关政策的亲热把握，加强与省市乃至中心有关部门的沟通，在最短的时间内，把握最有价值的信息。不仅是发改部门需要这样，其他各部门都要有这方面的头脑和意识，从不同的渠道，利用
