1、粮食生产改革工作方案 积极应对金融危机，年。对接国家宏观调控十项措施的关键一也是实施“规划的关键之年。做好年开展改革工作，对维护改革开展大局，实现“规划确定的目标任务，具有十分重要的意义。今局工作的总体要求是全面贯彻党的大、届三中全会精神，以科学开展观统领经济社会开展全局，围绕县委、县政府提出的年度总体开展目标，把握开展新趋势，抓住改革新机遇，精于谋划，善于统筹，敢于创新，勤于管理，充分发挥发改部门综合职能，努力将全局工作推向新的台阶。具体来说，就是要围绕“一个中心当好“两个角色做好“三大前期发挥“四项职能加强“五项重点工作 （一）围绕“一个中心，即围绕“开展这个中心。 要紧紧围绕“生态旅游县
2、开展战略，把保持经济平稳较快开展作为年度工作的首要任务，着力在保增长上下功夫。按照“保增长、促转型的要求，抢抓国家扩大内需政策的机遇，加强对经济运行的预测和分析，稳固和加强农业根底地位，推进经济结构调整和转型升级，努力培育新的经济增长点；根据“工程建设年要求，加强和改善投资管理，全力争取重大工程早上快上，努力实现工程建设新突破；深化改革开放，增强经济社会开展的活力和动力。 （二）当好“两个角色，即当好“设计师的参谋，又当好“工程师的助手。 “设计师的参谋是指为领导做好务虚工作，“虚要虚到家，在思路建议上能够成为谋划开展的“高参；“工程师的助手是指为县委、县政府做好务实工作，“实要实到位，在工程
3、审批、组织协调、工程推进、行政执法、管理监督上实现有效的调节，能够真正成为县委、县政府落实开展的助手。要注重虚实结合，做到问政于民、问需于民、问计于民，使提出的开展思路、工作部署、政策措施更加符合实际，更具有指导意义。 （三）做好“三大前期，即课题前期、规划前期、工程前期。 一是要根据宏观经济形势和自身要素制约的实际，加强课题调研，进一步研究提出解决的有效途径。加强政策研究，突出一个“准字，吃透上级政策精神，用足、用好、用全各类政策，用政策促进开展；根据十二五规划工作要求，突出一个“早字，完成好十二五规划前期课题研究；根据经济社会开展和城镇化推进的需要，突出一个“深字，深入基层、深入实际、深入
4、问题实质，着重在统筹城乡协调开展、经济结构调整、开展循环经济、推进自主创新、加快第三产业开展、振兴旅游业、提高企业信息化水平等方面开展重大课题研究。 二是要坚持强化规划的引导，按照“规划带工程，工程带资金的要求，突出规划先行。加强规划衔接、协调和综合管理工作，加快推进我县与温州沿海产业带的规划衔接和工程衔接。 三是要积极抓好工程谋划，对照“十条措施内容，结合我县实际，精心包装一批符合国家产业政策的大工程，不断完善和充实工程储藏库，为下阶段和长远投资打下根底。强化前期工作的组织保证，把工程前期工作做深做细做到位，争取重大前期工作有质的飞跃。 （四）发挥“四大职能，即经济社会开展的综合调节职能、投
5、资建设工程的综合管理职能、体制改革的综合协调职能和粮食平安的综合监管职能。 一是要充分发挥在经济社会开展中的综合调节作用，通过加强规划引导、方案实施与管理，加强宏观经济形势、固定资产投资、重点工程建设、市场价格等的监测、预警和调节，研究提出运用财税、金融、投资和价格等经济手段进行调控的政策建议，加快经济结构调整，促进我县经济社会平稳较快开展。 二是要充分发挥在政府投资工程与资金管理中的重要职能，加强工程的方案编制、工程前期和建设过程协调等综合管理，引导政府投资工程的资金投向。严格标准工程审批，做好工程管理的牵头和组织工作。 三是要着眼于增强开展改革工作的宏观性、战略性和政策性，加强统筹、协调和
6、指导城乡各项体制改革工作，加快体制改革步伐，使之更加深入、标准，更好地为地方经济和社会开展效劳。 四是要充分发挥粮食部门的综合监管职能，加强粮食市场体系、粮食储藏体系、预警应急体系建设，抓好县域粮食宏观调控，提升应对突发事件的能力，落实粮食平安生产责任制，确保粮食平安。 （五）加强“五项重点工作，即重大工程推进协调效劳、指导经济体制改革、价格分析预测预警、保障粮食平安和干部队伍建设。 一是要在重大工程推进协调效劳上得到新加强。进一步健全县领导挂钩重点工程、公开承诺、重大工程协调会议、督查通报和考核鼓励五项制度，形成合力，提高效率，切实解决工程建设中存在的各类问题，不断加大重点建设工程推进力度。
7、 二是要在指导经济体制改革上得到新加强。深入贯彻届三中全会精神，扎实推进农村改革开展。深化投融资体制改革，加快推进工程代建制度。积极推进政策性农村保险工作，切实使农村政策性保险工作真正效劳于民。坚持确保国有资产不流失、改制职工有保障二者并重的方针，稳步推进国有及集体企业的改制工作，积极推进民营经济创新开展综合配套改革试点工作。 三是要在价格分析监测预警上得到新加强。认真贯彻价格宏观调控政策，控制政府定价工程出台。健全价格异常上涨应急机制，及时分析和预报各重要商品和效劳价格的动向，提高价格监测预警的实效性、准确性。深化价格效劳，提高价格效劳水平，积极开展价格专项检查工作，认真受理群众举报反映情况。 四是要在粮食平安保障体系建设上得到新加强。做好储藏粮油的收购、储存、销售、轮换和管理工作。落实粮食平安生产责任制，以粮食平安为第一责任开展生产平安隐患排查工作，做好粮食仓库“一符四无考核和公司财务监督管理工作。严把军粮质量关，开展优质军供效劳。 五是要在干部队伍建设上得到新加强。以机关效能建设为抓手，按照“精力更加集中、思想更加一致、作风更加扎实、方法更加灵活的要求，进一步坚决信心，强抓落实，加强队伍建设，改进干部作风，提高业务水平，自觉为党委、政府当好参谋助手，为兄弟部门搞好效劳、做好协作，为基层和企业办实事。 第5页 共5页
