1、“学习新党章，做新时期合格党员发动会上的讲话 学习新党章，做合格党员 同志们： 开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从关键少数向广阔党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。开展两学一做学习教育，根底在学，首先要学好党章。习近平总书记强调，学习党章是党员的根本功。认真学习党章、严格遵守党章，做一名合格党员，这是每一个党员的应尽义务和庄严责任。根据我局两学一做学习教育安排，今天我和大家一起系统、全面地学习新党章，通过
2、学习进一步强化党员意识，加强党性修养，把握党的正确政治方向，永葆共产党员的先进性。 一、党章的地位和作用 党章是党的章程的简称，它是政党内部最根本和最高的政治行为标准，是一个政党的政治态度和组织形态的集中表达，是完备的政党组织所不可缺少的。世界无产阶级政党的第一部章程是由马克思、恩格斯制定，并于1847召开的共产主义者同盟第二次代表大会上通过的共产主义者同盟章 1程。一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律等。通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一。 中国共产党人历来重视党章的地位和作用，邓小平同志说。国要有国法，党要
3、有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。中国共产党章程是我们党最根本的党规党法，是根据马克思主义建党学说的根本原理，在总结和吸取党在长期实践中形成的重要经验成果，是我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。如何理解党章是我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。 （一）从内容上看。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作出了明确的规定，集中表达了全党的最高利益和最大利益，集中表达了全党的信念和愿望，是统一全党思想和行动的武器。同时，党章还规定了党组织和党员的行动标准。就像整个社会需要用法律来标
4、准人们的行为一样，在共产党内部，为了维护正常的党内生活秩序，调整党内关系，也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为标准，以指导和约束每个党员的行为，党章正是这种指导全党思想和行为的标准。 （二）从地位上看。党章是具有最高权威的党内法规，是党的根本大法。党内法规包含许多门类，适应不同层次、不同范围、不同对象，包括规那么、规章、条例、制度等。党章是具有最高权威的党内法规，也称为党内的根本法，其作用相当于国家法律体系中的宪法。党内其他所有法规，都是党章的延伸或补充，都必须服从或附属于党章。也就是说，党章是党内的母法，党内其他法规那么为党内的子法。 （三）从党章产生的程序看。只有党的全国代表大会，才能制
5、定、公布和修改党章。从党成立到现在，我们党对党章先后进行了假设干次修改，每次修改，都是通过党的全国代表大会来完成的。这从另一个方面说明了党章在我们党内至高无上的地位。 （四）从作用上看。党章在党内生活中起着重要的作用。主要表达在三个方面：一是调整党内关系。正确处理好党内关系，是保证党的团结和统一的重要条件。党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务来实现调整党内关系的功能，使党的各级组织、各个部门，各司其职、互相配合，保证党内正常秩序。二是指导党的工作。党的工作要有章可循、有法可依，一刻也少不了法规作为依据，否那么就可能导致无效率、低效率甚至混乱。在所有的党内法规中，党章又是特别重要的。有
6、了完善的党章，才有可能形成与之配套的具体党内法规，党的各项工作才能得以正常开展。三是严格 3党的纪律。党章对党员、党员领导干部、各级党组织的权利与义务都作出了明确的规定，一旦违反党章，就会受到相应的纪律处分，从而保证党的纯洁和行动统一。 二、学习贯彻十八大党章的重要意义 学习党章是两学一做的重要内容，也是党员的责任和义务。将学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章当成自觉行动，对党员来说是成为合格党员的前提；对一个有着8700多万党员的政党来说，更是不断乘风破浪取得事业成功的保证。如果连党章都不尊崇，就不可能会是一名合格党员；如果连党章都不放在眼里，就不可能会对党和党的事业忠诚。 （一）学习贯彻
7、十八大党章，是我们党总结自身建设经验得出的重要结论。 总结我们党自身建设，特别是党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。我们党始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项根底性工作。改革开放以来，特别是新世纪，党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大都对学习贯彻党章提出了明确要求。在革命、建设、改革的不同历史时期，党章作为指引全党的旗帜和根本大法，对于正确制定党的路线方针玑，统一全党的思想 4和行动，实现党在不同时期的历史任务，发挥着极其重要的根底性作用。 （二）学习
8、贯彻十八大党章，是维护党的团结统 一、完成党的各项任务的坚强保证。 党的工作一刻也少不了法规作为依据。党的工作也要有章可循、有法可依，否那么就可能导致无效率、低效率甚至混乱。党章是权责清楚、信赏必罚的标准性文件。每个党组织和每个党员，在决定自己行动时，都要根据党章权衡自己的行动是符合党章还是违反党章，将会带来什么样后果，包括受到何种处分等等。对我们这样一个拥有8700多万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，具有十分重大的意义。我们党是马克思主义执政党，要做到永远不脱离群众，永远立于不败之地，就必须坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党
9、严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统 一、完成党的各项任务提供坚强保证。 （三）学习贯彻十八大党章，是确保党始终沿着正确方向前进的必然要求。 党章作为党内关系的调节器，正确处理好党内关系，是保证党的统一和团结的重要条件。党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务，来实现调整党内关系的功能，使党的各级组织、各个部门、各司其职，互相配合，保证党 5内正常秩序。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论根底和政治主张，集中表达了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准那么。党的十八大通过的党章，对党在新世纪新阶段
10、的经济社会开展的战略目标作了新的规划，对新时期党的执政能力建设和先进性建设都提出了新的要求。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 （四）学习贯彻十八大党章，是加强党员党性修养和党性意识的根本举措。 坚决的理想信念、高尚的道德情操、良好的党性修养、自觉的党性意识，既是对党员的根本政治要求，也是发挥党员先锋模范作用的重要保证。广阔党员只有把党章学习好、贯彻好，才能自觉加强党性修养，筑牢思想道德防线，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉抵抗各种腐朽落后思想的侵蚀，以高尚的道德情操和行为方式带动全社会广泛形成
11、讲道德、重修养、尚清廉的良好社会风气。党员干部只有切实学习好、贯彻好党章，才能始终坚持好立党为公、执政为民的理念，才能自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能把我们党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 三、十八大党章的修改内容 党的十八大对党章的修改是我们党诞生以来的第16次修改。新党章表达了我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果，实现了党章的又一次与时俱进。作为一名党员要对党章修订的内容准确把握，对党章修订所表达的内涵和精神有深刻的认识。十八大新党章的修订主要有以下六个方面： （一）对科学开展观作出新的定位和阐述。
12、 把科学开展观列入了党的指导思想，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史奉献，表达了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学开展观贯彻到我国现代化建设全过程、表到达党的建设各方面，进一步向世人宣示中国共产党人走科学开展之路的坚决决心，必将对全党把思想和行动统一到科学开展上来、把科学开展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和表到达党的建设各方面产生重大而深远的影响。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学开展观定位的内容，说明了科学开展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学开展观的根本要求。以人为本、全面协调可持续开展是科学开展的根本内涵；解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科
13、学开展观最鲜明的精神实质。这样的修改有利于全党正确理解科学开展观的理论 7内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学开展上来。 （二）充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。确立了中国特色社会主义制度是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等根本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同开展的根本经济制度，以及建立在这些制度根底上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制
14、度是中国特色社会主义三个相互联系的组成局部。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。把中国特色社会主义制度同中国特色社会主义道路、 8中国特色社会主义理论体系一道写入党章，有利
15、于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义的内涵，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚决性。 （三）充实了坚持改革开放的内容。 新党章增写只有改革开放，才能开展中国、开展社会主义、开展马克思主义的内容，对坚决推进改革开放有重要意义。改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速开展靠的是改革开放，未来开展也必须坚决不移地依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、开展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚决不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和开展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲局部对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能开展中国、开展社会主义、开展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚决地推进改革开放。 （四）充实了中国特色社会主义总体布局的内容。新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要表达在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学 9开展的必然要求。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来
