1、农村公路建设管理领导讲话 省委、省政府历来十分重视农村公路建设，主要领导屡次深入农村公路建设一线视察调研，作出重要指示。今天，成玉省长、大卫副省长又亲自主持召开这次高规格的现场会，总结成绩，分析形势，明确任务，落实责任，进一步推进全省农村公路建设和两项改革工作顺利实施。我们一定要以更大的决心、更有效的措施，抓紧抓好全省农村公路建设和改革工作。下面，我汇报一下全省农村公路开展情况和下阶段的工作安排。成玉省长、大卫副省长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。 一、我省农村公路开展现状 从以来，国家和省不断加大对农村公路建设的投入力度，提高了补助标准；各级地方政府多方筹措建设资金，精心组织实施；交
2、通及有关部门相互配合，强化监督管理；社会各界和广阔人民群众广泛参与，积极投工投劳，通过全省上下的共同努力，全省以“村村通工程为重点的农村公路建设取得了显著成绩，成为我省农村公路建设史上工作力度最大、投入资金最多、完成情况最好、质量控制最严、群众满意度最高的时期。 截至底，全省农村公路通车里程到达21.4万公里，位居全国第一位。其中，县道2万公里，乡道3.9万公里，专用公路0.14万公里、村道15.36万公里。全省192023个乡镇全部通水泥（油）路和班车，全省48064个建制村通油路率从底的30%提高到了93.8%。 目前，全省将投入农村公路建设资金272亿元，新改建农村公路9.7万公里，分别
3、为上个五年的2.4倍和2.2倍。其中，县道建设完成投资65.6亿元，实施了7000公里县道升二级改造和8000公里国债工程改造；乡道建设完成投资61.4亿元，升级改造里程1.4万公里；县乡道大中桥梁改造完成投资9.5亿元，改造大中桥梁668座4.7万延米；村道建设完成投资135.5亿元，改造里程7.6万公里，解决了3万多个建制村通水泥（油）路，今年我省将在中部地区率先实现所有建制村通水泥（油）路。农村客运场站建设也取得了显著成绩，仅就完成投资7.36亿元，新建农村客运站1304个，停靠站点1.18万个，分别占当年全国总量的30.5%、28.1%和40.3%。农村公路路况的显著提高，极大地改善了
4、民生，有力地效劳了我省经济社会开展、效劳了社会主义新农村建设、效劳了人民群众平安便捷出行，为广阔农村搭建了步入文明、走向富裕、实现和谐的桥梁。总结近年来我省农村公路建设的实践，主要有以下几个方面的特点： 第一、各级党委、政府的高度重视和正确领导，是做好农村公路建设的政治保障。各级党委、政府把农村公路建设作为一项政治任务、民心工程来抓。以来，省委、省政府连续三年将农村公路建设列为为民要办的十件实事之一，省政府出台了关于进一步加强农村公路建设的意见，全力加快农村公路建设步伐；省委、省政府领导亲自过问农村公路建设，每年都召开专题会议，对农村公路建设工作做出具体部署。各级地方党委、政府建立了统一协调的
5、领导机构和政府目标管理体系，精心组织，广泛发动，有力地保障了农村公路建设的顺利推进。 第二，交通与各有关部门互相配合、上下联动，是做好农村公路建设的组织保障。根据省委、省政府的部署，全省各级交通部门把农村公路建设作为工作的重中之重，加强组织领导，完善建设标准，细化责任目标，加强催促检查，全力保障农村公路建设顺利推进。发改、财政、土地、农业、审计、监察等部门联动推进，切实加强效劳和监督；金融机构提供了有力的资金支持；新闻媒体营造了良好的开展舆论气氛，有力地促进了我省农村公路建设较快开展。 第三、政府投入为主、多渠道筹资，是做好农村公路建设的资金保障。近几年，国家和省不断加大了对农村公路建设的资金
6、投入力度，大幅度提高了“村村通建设补助标准；各市、县都从财政列出专项资金用于农村公路建设，高的每公里45万元，一般的12万元，财政比较困难的市、县财政也都多方筹措建设资金；同时，不断创新思路，多渠道筹资，采取减免农村公路建设行政事业性收费、公路建设营业税用于农村公路建设、拍卖冠名权、路边资源开发权等方式筹措建设资金，广泛发动社会各界和广阔农民群众积极捐款捐物、投工投劳。目前，国省补助和市、县财政投入已占到了全省农村公路建设资金的大多数，实现了农村建设资金由群众集资为主、政府补助为辅到政府投入为主，社会捐资和群众一事一议为辅的转变，减轻了群众负担，也保证了工程质量。1/5 淘， 第四、强化监督管
7、理，社会广泛参与，是做好农村公路建设的质量保障。全省各级党委政府和交通部门把质量管理作为农村公路建设的中心工作来抓，确保把这项“为民工程真正建成“惠民工程、“民心工程。制定完善了质量管理制度，出台了XX省农村公路“村村通工程建设指导性原那么和技术要求等一系列标准性文件，对农村公路建设质量作出了明确具体的规定；加大了检查监督力度，省级监督覆盖面到达50%以上、省辖市监督覆盖面到达了80%以上、县级监督覆盖面到达了20230%，和全省还组织开展了质量“回头看等活动，及时处治质量缺陷；完善“专群结合的质量管理模式，各级交通公路部门在发挥专业管理和监理人员作用的同时，加大培训力度，使近三万名群众掌握了
8、质量控制要点，参与到质量管理监督工作中来，全面加强农 村公路建设质量的过程控制。实行工程公示和义务监督员制度，要求对所有建设工程的根本情况及相关责任单位和责任人实行现场公示和新闻媒体公示，全省各级交通公路部门还聘请了3500名农村公路建设义务监督员，广泛接受社会监督，努力建设“阳光工程。 二、确保全面完成今年的农村公路建设目标 ，全省农村公路建设方案完成投资50亿元，新、改建农村公路2万公里。其中要解决7400个建制村通水泥（油）路，实现全省所有建制村通水泥（油）路目标；郑开大道两侧农村公路建设方案完成投资1933万元，建设里程65.8公里；伏牛山旅游公路13个、231公里建设工程方案完成投资
9、1.83亿元，除宝天曼隧道工程外，其他工程9月底全部完成并投入使用。 今年以来全省农村公路建设继续保持了良好的开展态势，截至6月底，已累计完成投资40.5亿元，为年度目标的81%，与去年同期完成年度投资目标的比例相比提高了7.5%；累计完成路基19751公里、路面17230公里。其中：“村村通工程累计完成投资25.6亿元，累计完成路基16930公里、路面14439公里，解决了6152个建制村通水泥（油）路；郑开大道两侧农村公路建设工程累计完成投资605万元，完成路基37.3公里、路面11.9公里；伏牛山旅游开发公路工程完成投资1.5亿元，完成路基157.1公里，路面97公里，安保工程工程已完工
10、3个，宝天曼隧道工程已于5月26日开工建设。 为催促全省农村公路建设的进度和质量，摸清全省农村公路开展现状，确保各项建设目标全面完成。今年以来，交通厅先后组织了三次大的“村村通情况的核查、督导；6月13日至20日，交通厅由8名厅级干部带队，对全省各市农村公路工作进行了专题督导调研。今年省厅组织核查、督导、调研共涉及94个县、188个乡镇和520232个建制村。从核查和调研的情况看，今年各市农村公路建设整体进度比较快，资金落实比较好，质量控制比较严，为完成今年的建设任务打下了良好根底。同时，我们也发现了一些影响全省“村村通目标顺利实现的突出问题，主要是一些市、县工作作风不扎实、不认真，底子不清、政策不明，有些县截至目前还未把不通油路的建制村列入建设方案，或已安排方案未开工；有些地方没有执行首先解决不通水泥（油）路建制村的原那么，而是把局部“村村通建设资金用于修建通自然村、村际联网道路、村内道路等其他工程建设上，造成去年根本实现“村村通的市还存在一些遗留问题，周口、信阳等5个任务重的市要真正实现“村村通还有存在一些亟待解决的问题，主要有以下几个方面，要认真加以解决。2/5 淘， 第6页 共6页
