1、劳动和社会保障就业工作方案 （一）进一步促进就业创业，确保就业局势稳定。一是进一步健全促进就业创业体制机制，落实好国家新一轮的就业创业政策，制定完善符合实际的相关政策。重点贯彻落实好四个文件精神即：关于鼓励家庭效劳业开展的假设干措施、关于印发第市创业工程征集评估推介实施方法的通知、关于建立第市创业指导专家志愿团的通知、团场劳动力转移就业暂行方法。二是继续推进就业目标责任制，进一步完善考核指标体系，强化各级党政促进就业的主体责任意识，加快推进团场劳动力转移就业。三是全面落实创业扶持政策。以高校毕业生为重点，以创业型社区创立为抓手，以创业孵化基地和创业园区建设为载体，稳步推进创业带动就业工作的开展
2、。成立创业指导专家组，建立创业工程库，适时召开工程推介会。四是推动建立经济开展和扩大就业联动机制。进一步标准企业招人用人制度，打造公平的就业环境。五是进一步加强公共就业效劳体系建设。提升公共就业效劳信息化水平。六是健全面向全体劳动者的职业培训制度。突出抓好高技能人才、紧缺技能人才培养工作。利用辽宁援疆优质培训资源，继续开展送培任务。不断标准职业技能鉴定工作，发挥好职业技能鉴定在职业培训工作中的引导作用。 （二）加快推进社会保障体系建设。一是进一步完善社会保险制度。完善农民工、非公有制组织从业人员、灵活就业人员及被征地农民等不同群体参保制度。切实解决养老保险漏保、断保等问题，健全和完善“多缴多得
3、、长缴多得的鼓励机制。全面深化根本医疗保险付费制度改革，完善异地就医结算方法和居民大病保险制度。研究扩大失业保险支出范围，增强失业保险制度预防失业、促进就业的功能。继续完善工伤保险配套政策标准，扩大高风险行业、小微企业参加工伤保险覆盖面。积极探索工伤预防、康复体系建设。二是进一步扩大社会保险覆盖面。加大力度推进全民参保登记工作，提高城乡居民养老保险参保率，稳定续保率。城镇职工根本养老保险和城镇居民社会养老保险综合参保率要稳固在95%以上。三是继续适度提高社会保障待遇水平。探索城乡居民养老保险根底养老金正常调整机制。稳步提高城镇居民根本医疗保险待遇水平和失业保险待遇标准。四是加强基金监管。开展社
4、会保险财政补助资金专项检查，加大稽核力度，确保基金平安和保值增值。五是强化社会保险经办管理效劳。生育保险医疗费住院实现医院联网结算，实时报销，完善居民医疗付费方式。进一步优化社保经办业务流程，形成更加便民利民、优质高效的效劳管理体系，推动社会管理创新和公共效劳均等化。 （三）加大劳动关系调整和劳动保障监察工作力度，着力构建和谐劳动关系。一是完善劳动关系协调机制。加强对企业经济性裁员的指导和管理。加大对用人单位劳动合同签订的法律宣传和标准管理，稳固劳动合同签订率97%以上的目标。扩大集体合同制度覆盖面。加强协调劳动关系三方机制建设，大力推动劳动关系和谐企业、工业园区创立活动，完善企业工资宏观调控
5、体系，加大推进企业工资集体协商制度的力度，进一步扩大覆盖范围。标准企业实行特殊工时制审批与管理工作。二是加强劳动争议处理工作。继续推进仲裁机构建设，积极预防调解、妥善处理开发区企业劳动争议。进一步标准办案程序，实行案件分类处理，创新办案方式，提高办案效率。重点解决在法定期限内结案，全年案件结案率到达95%以上，重大集体争议案件结案率到达20230%。三是加大劳动保障监察执法力度。切实加强劳动者权益保护，推动劳动保障监察“两网化建设，重点检查用人单位签订劳动合同、支付工资、参加社会保险等情况。会同有关部门组织开展专项检查。积极推进企业劳动保障守法诚信建设，加强农民工权益保护工作，进一步完善工资支付监控制度，完善行政与司法联动机制，强化保证金制度实施工作，加强劳动保障监察队伍专业化、职业化建设。四是加强农民工工作。完善农民工工作相关政策，扶持家庭效劳业开展，推动家庭效劳业标准化建设和家庭效劳体系建设。加强拖欠农民工工资问题综合治理，进一步完善工资支付监控制度，强化工资保证金制度实施工作。五是认真做好信访、维稳工作。完善应急处理机制，快速妥善处理群体性事件，确保社会稳定。进一步落实矛盾纠纷排查化解制度，了解和把握职工群众合理诉求，把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。 第4页 共4页
