1、发改委关于开展学习实践科学开展观实施方案 编者按：本文主要从充分认识开展学习实践活动的重要意义；开展学习实践活动的指导思想，主要原那么和目标要求；开展学习实践活动要解决的重点问题；开展学习实践活动的方法和步骤；切实加强对学习实践活动的组织领导几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：科学开展观是对党的三代中央领导集体关于开展的重要思想的继承和开展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想。目标要求，提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学开展；重点问题，着力解决科学开展信心缺乏、开展思路不清、开展方式落后、开展质量不高、开展后劲缺乏等问题、着力解决片面开展、盲目开展
2、、只顾眼前开展、不顾代价开展等问题、着力解决执政为民意识淡薄，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题、解决党性不强、党风不正、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面存在的问题、着力解决全局意识不强，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系等问题；方法和骤，一是制定我委学习实践活动实施方案和党组领导班子学习实践活动安排方案。二是成立委学习实践活动领导小组和工作机构，负责对我委学习实践活动的组织领导。三是召开发动大会，对全委党员进行思想发动；召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子
3、分析检查报告、组织群众评议、制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制；组织领导，这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高，党员领导干部要带头参加学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，积极参加领导班子和所在支部的活动。具体材料请详见： 根据中央、省、市委的部署要求，我委被确定委第一批开展深入学习实践科学开展观活动单位，以下简称“学习实践活动从20x年9月开始到20x年2月根本完成。现就全委开展深入学习实践科学开展观活动，提出如下实施意见。 一、充分认识开展学习实践活动的重要意义 党的十九大决定在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党
4、的重大举措，是“三个代表重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快开展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要求。 科学开展观是对党的三代中央领导集体关于开展的重要思想的继承和开展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。因此，学习实践科学开展观是当前和今后一个时期全党的重要任务。 当前，x进入了加快全面振兴的新阶段，实现跨越式开展的各项工作全面展开、成果初显。我委
5、在争取项目、资金，招商引资、重点项目推进、经济运行监测等重点工作上取得了新成绩。但我们要清醒地看到，一些党员干部贯彻落实科学开展观的自觉性还不高，对实现跨越式开展和推动科学开展的关系理解还不深；一些领导干部的思想、作风和能力素质与科学开展观要求还不相适应。开展学习实践活动，就是要引导全委广阔党员特别是领导班子和领导干部，深刻理解科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，充分认识科学开展观对实现我市超常规、跨越式开展的重大指导意义。 我市是省学习实践活动唯一试点市，我委被确定为第一批学习实践活动的单位。我们要充分认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，自觉地把思想和行动统一到中
6、央和省、市委的重大决策部署上来。以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好学习实践活动，为推进科学开展，实现超常规跨越式开展提供坚强的思想、政治和组织保证。 二、开展学习实践活动的指导思想，主要原那么和目标要求 根据中央和省、市委的部署，我委开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学开展这个主题，围绕党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠这个总要求，抓住“抓项目、促开展，抓民生、促和谐这个实践载体，进一步解放思想、实事求是、改革创新。着力转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念；着力解决影响和制约x经济社会开展的突出问题
7、以及党员干部党性党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建有利于科学开展的体制机制；着力提高领导科学开展、促进社会和谐的能力。使全委各项工作和党的建设更加符合科学开展观要求，真正用科学开展观指导开展实践，破解开展难题，检验开展成效，努力实现x跨越式开展和全面振兴。 学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。开展学习实践活动，要把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原那么，具体到达以下四个目标：、 一提高思想认识。进一步转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念，进一步在要不要科学开展、能不能科学开展、怎么样科学开展等重大问题上形成共识。 二解决突出问题
8、。紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，务求在解难题办实事上实现新突破；紧紧抓住影响和制约科学开展的突出问题，务求在又好又快开展上实现新突破；紧紧抓住党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，务求在转变作风、提高能力上实现新突破。 三创新体制机制。着眼于推进重点领域和关键环节改革，着眼于解决加快开展面临的一些深层次矛盾；着眼于建立保障跨越式开展和全面振兴的长效机制。 四促进科学开展。坚持好字优先、好中求快的开展方针，紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，按照我市的开展定位和战略目标，坚持大开放，狠抓大项目，构建大旅游，营造大环境，全面实现我市跨越式开展的战略目标。 三、开展学习实践活动要解决的
9、重点问题 开展学习实践活动，要全面把握科学开展观的要求，紧密联系实际，着力解决好以下五个方面的问题： 一着力解决科学开展信心缺乏、开展思路不清、开展方式落后、开展质量不高、开展后劲缺乏等问题。 二着力解决执政为民意识淡薄，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。 三着力解决片面开展、盲目开展、只顾眼前开展、不顾代价开展等问题。 四着力解决全局意识不强，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系等问题。 五解决党性不强、党风不正、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面存在的问题。
10、四、开展学习实践活动的方法和步骤 按照中央省市委的要求，认真做好思想准备、组织准备和工作准备。一是制定我委学习实践活动实施方案和党组领导班子学习实践活动安排方案。二是成立委学习实践活动领导小组和工作机构，负责对我委学习实践活动的组织领导。三是召开发动大会，对全委党员进行思想发动。我委定于10月15日召开发动大会，充分调动广阔党员干部参加学习实践活动的积极性。 这次学习实践活动分三个阶段： 第一阶段：学习调研。 时间大致从20x年9月至11月中旬，重点抓好三个环节： 1、学习培训。这次我委参加学习实践活动有委机关、地铁局、信息中心、黄金局、城投公司，共134名党员。为切实搞好专题学习实践活动，对
11、机关、事业单位、党支部书记进行专门培训，组织机关、事业单位党员干部利用每周三或业余时间休息日进行专题学习。在学习形式上，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、知识竞赛、征文等形式，组织党员干部认真学习党的十九大精神，学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?、?科学开展观重要论述摘编?，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习中央省市委相关文件精神，学习市委关于实现x跨越式开展的新要求、新部署和新举措。县处级以上党员领导干部还要认真学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?。党员领导干部要在通读的根底上对重点篇目进行精读，利用理论中心组集中讨论学习，并联系分管工作的实际撰写
12、发言提纲，交流学习体会，委领导要为机关党员干部做学习辅导。 2、深入调研。11月上旬，采取进入基层调研、召开座谈会，发放征求意见表和调查问卷等形式，在领导班子和领导干部中开展“下基层、查实情、解难题、求实效调研活动，深入县市区及项目单位进行重点调研，征求意见和建议。委领导要结合分管工作和职能，着重围绕建立健全项目建设开展的机制、制定促进跨越式开展的规划和项目单位迫切期待解决的问题开展调研，努力做到搞好一项调研、找准一个问题、破解一个难题、推进一项工作。党员领导干部要紧密联系工作实际，撰写出有见解的高质量调研报告，并采取适当方式组织进行交流。 3、围绕科学开展进行思想解放大讨论。以党支部为单位，
13、围绕科学开展进行解放思想大讨论。在讨论中，要紧密联系工作实际和党员干部思想实际，深入开展“继续解放思想、坚持科学开展、实现跨越式开展讨论活动，使广阔党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学开展观要求的观念、作法和体制机制的束缚中解放出来，加深对科学开展观的理解，切实增强忧患意识、改革意识、开放意识、实干意识、创新意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。重点围绕我委如何贯彻落实科学开展观，充分发挥职能，推进x实现跨越式开展进行研讨。委领导要自觉地参加所在党支部的学习讨论，我委将在11月中旬举办以“以科学开展观为指导，立足岗位，为实现x跨越式开展做奉献为主题的理论研讨会，组织一次“科学开展
14、在x征文活动。 第二阶段：分析检查。 时间大致从20x年11月中旬至12月中旬，重点抓好三个环节： 1、召开领导班子专题民主生活会。要围绕深入贯彻落实科学开展观，进一步推动科学开展为主题，开好民主生活会。领导班子成员要结合分工，重点查找班子和个人在贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导成员之间要进行相互谈心，交换看法，认真听取分管处室、党支部的意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。增设旁听席，请党员代表、离退休党员代表、项目单位代表等人员参加民主生活会。所有党员都要以党支部为单位参加以学习实践科学开展观为主题的组织生活会，要查思想，
15、看科学开展意识是否增强；查作风，看践行科学开展观的实效是否明显。党员领导干部不仅要参加领导班子专题民主生活会，还要以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会要高标准、严要求，既保证质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部的工作积极性。 2、形成领导班子分析检查报告。在深入调查研究、广泛征求意见、找准突出问题的根底上，进行“五对照、五检查，即对照开展第一要义的要求，检查开展信心、开展理念、开展思路、开展质量、开展后劲等方面存在的问题；对照以人为本的要求，检查群众观点、宗旨意识、效劳理念、改善民生、关心群众疾苦、维护群众合法权益等方面存在的问题；对照全面协调可持续的要求，检查
16、是否存在单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排、甚至以牺牲资源和环境为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化、社会协调开展等问题；对照统筹兼顾的要求，检查统筹城乡开展、区域开展、经济社会开展、人与自然和谐开展，处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益关系等方面存在的问题；对照讲党性、重品行、作表率的要求，检查在党性党风党纪方面存在的突出问题。在此根底上形成领导班子分析检查报告。主要包括：近年来贯彻落实科学开展观的情况，存在的突出问题及原因，特别是对主观原因的分析，在学习实践活动中形成的新认识，今后贯彻落实科学开展观的主要方向、总体思路、工作要求
