1、当前派出所基层根底工作存在的问题、原因及对策 当前派出所基层根底工作存在的问题、原因及对策 公安派出所，是公安局管理治安工作的派出机关，是公安机关的基层组织，是多功能综合性的作战实体。派出所工作是整个公安工作的根底。根底不牢，地动山摇，大力加强公安派出所基层根底工作是适应新形势的需要，只有把派出所做大、做强、做实，才能夺取公安工作的主动权，顺应派出所工作客观开展的要求。 一、当前派出所基层根底工作存在的问题 （一）平安防范网络相对松散。农村地区的平安防范网络建设主要由派出所、x指导下的村级义务联防队来承担。目前，由于根本待遇无法解决，大局部自然村的义务巡逻处于停滞状态。城市的情况要比农村好，根
2、本形成了点、线、面相结合的防范网络，但群防群治根底仍十分薄弱。就专门保卫力量而言，一些特困、亏损企业保卫组织名存实亡，一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量，群防群治工作在这些地方失去了依托。就居民小区而言，由于物业管理不到位，村院巡逻、楼栋守护落空，即使成立了义务巡逻队、义务调解会等组织，也只是写在纸上，挂在墙上，没有真正开展工作。 （二）重要阵地控制存在疏漏。从目前情况看，对特种行业的管理存在重经济效益、轻社会效益，重收费、轻管理的现象。一些重要阵地没有得到有效控制，为现实斗争效劳的作用难以发挥。从一些宾馆、旅社发生的刑事案件分析，除了流窜犯罪的不确定性外，身份证查验、楼层守护和从业人员识
3、别能力等控制手段不能有效发挥作用，导致案件证据难以获取，线索无法查证，特别是废旧收购站、典当行管理的失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截。 （三）基层内务管理比较薄弱。虽然人口信息已录入微机，但是局部派出所仍然没有入四级网，实现信息共享，为现实斗争和治安管理效劳的作用不大。一些基层单位值班登记和接处警登记底数不清，登记不齐，台帐较乱。 （四）重业务工作轻群众根底。把管理工作当作单纯的公安业务，没有很好地贯彻专门机关与群众路线相结合的工作方针，在效劳群众、联系群众的方法、方式上未发生明显转变。 （五）人口管理和特种行业管理存在漏洞。人口管理有失控现象，人口管理指导思想存在偏差，特别是取消暂住证收费后，
4、只注重效劳，不注重管理，有的暂住人口无有效证件也可办理暂住证。有的地方出租房屋管理失控，致使其成为滋生违法犯罪的温床。 二、当前派出所基层根底工作存在问题的原因 （一）主观方面的原因 （二）客观方面的原因 一是派出所普遍存在的警力缺乏、装备滞后的现象。当前，基层公安机关普遍存在警力缺乏和装备滞后的现象，有的还比较突出。“大机关，小基层的状况还未从根本上得到改变，尤其是派出所警力多那么人，少那么人，再加上装备缺乏，办案经费无保障，很难应付复杂的治安局面。这些问题既在客观上制约了各项公安业务工作的正常开展，又不同程度地挫伤了民警的工作积极性。二是指导管理工作乏力。多年以来形成的“重打击、轻防范的观
5、念束缚了各级公安机关领导和民警的思想和行为，基层根底工作受到“冷遇和弱化，在实际中存在“三多三少现象。即：主管部门抓得多，各部门相互协调配合少，基层根底工作出现随意性；开会布置多，逐项落实少，基层根底工作流于形式；浮在面上多，深入实际少。有的派出所长人为地把基层根底工作和其它业务工作割裂开来，将其作为突击任务来抓，集中时间罗列数据、整理资料、抓点典型应付上级检查。这种受功利主义和形式主义不良思想影响的现象在调查中并不少见。三是民警综合素质亟待提高。当前，一线警力不仅相对偏少，而且素质偏低，一些基层民警不懂得根底根底工作的具体内容和要求，有的还是沿用方案经济时代的工作方式，不能很好地适应新时期市
6、场经济和公安事业开展的需要。有的民警群众观念淡薄，不能深入群众。 三、派出所基层根底工作存在问题的对策 （一）提高认识，转变观念。广阔民警要从实践“三个代表的高度，认清当前工作中面临的新问题、新情况，从公当前派出所基层根底工作存在的问题、原因及对策第2页 安工作现实需要出发，发扬理论联系实际的作风，在创新中弘扬群众路线、专群结合、群防群治等优良传统，坚决摒弃“重打轻防、“重业务、轻群众的旧观念，能够严以律己，勇于奉献，甘于吃苦，与时俱进，开拓创新，把派出所工作做扎实。 （二）理清工作思路，明确工作方向。要充分认识派出所在公安工作中的根底作用，确立派出所以管理、防范为主要任务，以发案少、秩序好、
7、社会稳定、群众满意为目标，改革和调整派出所的工作方式、运作机制，切实提高管理、控制辖区的治安能力。要适应公安机关提高社会治安管理控制能力的总体要求，充分发挥公安派出所的职能和优势，充分调动民警的工作积极性，立足辖区，稳固根底，扎根群众，保一方平安。 （三）切实解决好经费缺乏、警力缺乏的问题。要在经费和用人机制上对派出所给以倾斜，使派出所能够高速、高效的运转，关键时刻能拉得出、冲的上、打的赢。 （四）强化教育培训，提高民警素质。政策既定，人是关键因素。要以人为本，要向素质要警力。民警素质的上下，决定着民警的形象，民警形象的好坏，直接影响着警民关系和公安工作的成败。一枝独放不是春，万紫千红春满园。必须进行全员培训学习，要本着干什么学什么的原那么，开展岗位练兵，练好根本功，使民警学会做根底工作，成为既擅长打击又精通防范的多面手，打造一支政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，坚决唱响“人民公安为人民的主旋律，为全面建设小康社会保好驾护好航。 当前派出所基层根底工作存在的问题、原因及对策
