1、县委书记在全县平安生产工作会上讲话县委书记在全县平安生产工作会上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府召开201X年全县平安生产工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省市平安生产工作会议精神，总结201X年平安生产工作，安排部署201X年工作。刚刚，XX副县长总结了201X年工作情况并对201X年工作做了安排和部署，XX县长就如何抓好201X年平安生产工作，强调了六点意见，我完全赞同。请大家抓好贯彻落实。 刚刚过去的一年，全县各级各部门特别是平安生产监管部门，紧紧围绕中心、主动效劳大局，认真贯彻落实国家、省市关于加强平安生产工作的一系列决策部署，按照建设平安XX、构建和谐社会的总体要求，坚持抓源头，
2、扎实开展平安生产大检查和专项治理行动，全面完成了平安生产各项工作任务，我县在全市201X年目标责任考核和消防工作考核中被评为优秀单位，道路交通平安考核获得一等奖，为全县经济社会开展作出了积极的奉献。借此时机，我代表县委、县政府，向长期奋战在平安生产工作一线的广阔干部职工，致以亲切的慰问和衷心的感谢!希望大家再接再厉、发扬成绩，持之以恒地抓好平安生产各项措施的落实。 下面，我再强调几点意见。 一、准确研判形势，警钟长鸣，不断增强平安生产工作的责任感和紧迫感 开展是第一要务，平安是永恒主题。各级各部门必须充分认识平安生产工作的极端重要性，自觉从全县改革开展稳定大局出发，进一步增强使命感和责任感，全
3、力以赴抓紧抓实抓好。 党的十八届三中全会对强化公共平安体系建设提出了明确要求，习近平总书记对平安生产工作作出了一系列重要指示，明确提出“人命关天，开展决不能以牺牲人的生命为代价、“牢牢紧绷平安生产这根弦，坚决遏制重特大事故。省委、市委接着召开平安生产工作会议，提出了新的更高的要求。中央、省、市领导的这些重要讲话精神，充分表达了对平安生产工作的高度重视，更加突出了平安生产不仅是开展问题和民生问题，而且是重大的政治问题，无论是哪一级组织、哪一级领导干部，只要踩到平安生产这根红线，就要付出沉重代价。我们必须把学习领会这些重要指示和讲话精神作为重大政治任务，吃透精神实质，把握核心要义，始终保持头脑清醒
4、，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管，坚决不移抓好平安生产工作。 随着经济社会的持续快速开展，我们在平安生产领域的矛盾和问题将更加突出，面临的平安生产形势将更加严峻。201X年，全县共发生事故XX起、死亡X人、受伤X人。究其根源，是个别单位和部门对平安生产工作重视不够，责任意识不强，监督管理措施落实还不到位；局部干部对经济社会开展抓得多，对平安生产工作关注少；一些企业重生产经营、轻平安管理的现象还不同程度地存在，企业平安生产主体责任不到位；局部群众平安意识淡薄。这些问题都需要引起高度重视，各级各部门一定要牢固树立抓平安就是抓开展，抓平安就是抓民生，抓平安就是抓和谐的理念，坚决克服一切麻痹思
5、想和侥幸心理，认真研究，逐一解决。 二、突出重点，严防死守，扎实做好平安生产各项工作 平安生产是人命关天的大事。各级各单位要牢固树立“大平安理念，从平安生产大检查、“打非治违和专项整治、隐患排查治理入手，全力以赴抓好各项任务落实。 （一）着眼夯实基层根底。一是要推进企业平安管理标准化。安监部门要会同相关部门，催促企业依据国家标准，修订完善各自的技术标准、操作规程和相关制度，尽快健全平安管理体系，推动平安生产工作制度化、标准化。二是要加强平安生产培训。各乡镇（街道）、安监部门和各企业要建立完善平安生产教育培训长效机制，坚持高危行业企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员“三项岗位人员持证上岗制
6、度，催促企业强化对新聘职工、一线操作人员的平安培训，不断提高员工平安防范意识。三是要提高装备水平。坚持人防、物防和技防并重，下大气力，加大投入，确保人民生命财产平安。在人防上，要对重点企业职工和从业者开展有针对性的平安生产培训，使人人都成为平安监督员、平安生产者；在物防上，要确保平安生产设施到位、平安防护用品到位、平安逃生通道到位，决不能舍不得花钱配置而因物害人；在技防上，从监测监控、平安避险、通信联络等方面，提升技术装备水平，做到有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。 （二）紧盯重点领域和关键环节，狠抓检查整改。一是紧盯重点行业领域，强化平安监管。从我县的平安形势看，问题比较
7、突出的是道路交通平安、建筑施工平安，这些都是社会关注、群众关心的热点问题。各级各单位要在全面加强日常监管的同时，紧盯重点行业领域，抓好重点场所、要害部位、关键环节，切实把平安工作抓好。二是紧盯重点隐患，强化排查治理。要牢固树立“隐患就是事故的预防理念，突出矿山、道路交通、食药品、消防平安、学校等重点领域和重点行业，全面开展平安生产隐患的排查专项整治，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。三是紧盯重点时间节点强化平安检查。要针对重大节假日人流物流集中的特点，结合天气和路况制定有针对性的措施，加大管理力度、巡查力度、整治力度，特别要加大对车站、客运中心的隐患排查力度。 （三）全面落实网格化管理。就是按照“
8、属地管理和“分级管理相结合和“谁主管、谁负责的原那么，继续实施网格化管理，通过建立一个纵向有县、乡(镇、街道)、村(社区)分级监管，横向有政府职能部门分工负责，条块结合，纵横交叉，全方位覆盖，责任明晰的立体网格化监管体系，做到定人、定岗、定责，构建“责任全覆盖、监管无盲区的网格化、单元式平安生产监管责任体系。 （四）着力强化应急管理。各乡镇（街道）、安监等部门要进一步抓好应急救援能力建设，不断提高平安事故应急救援处置能力，确保一旦有事能妥善应对、科学处置，最大限度地减少事故造成的损失。要健全平安生产应急救援联动机制，探索完善以企业为主体，乡镇（街道）为补充的专业应急救援队伍，有针对性地加强日常
9、训练，开展实战演练，进一步提高事故救援实战能力。 （五）强化宣传教育。要营造舆论气氛，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取设立平安生产专栏、企业平安承诺、知识竞赛等活动，以形式多样的宣传方式，普及党和国家有关平安生产的方针政策、法律法规及平安常识，提高人民群众的自我防范意识和能力，变“要我平安为“我要平安，努力在全社会形成人人讲平安、事事讲平安的良好气氛。 三、加强组织领导，落实责任，努力提高平安保障能力和水平 各级党委、政府和各部门、各行业，要进一步强化组织领导，深入研究、精心谋划、扎实推进，确保平安生产政策措施不折不扣落实、目标任务如期圆满完成。 （一）进一步强化责任。落实平安生产责任制
10、，最重要的是健全完善和落实“党政同责、一岗双责的平安生产责任体系。一要严格落实党政同责和一岗双责。各级党政一把手要有强烈的责任意识和担当意识，切实把平安生产工作放在心上、抓在手上；分管领导要当好助手，协助主要领导抓好经常性的平安生产工作，其他副职也要抓好各自分管领域的平安生产工作并对其负责。二要严格落实属地管理和部门监管责任。各乡镇（街道）、各部门要按照“管行业必须管平安、管业务必须管平安的要求，切实负起对本乡镇（街道）和本行业领域平安生产的监管责任。三要严格落实企业主体责任。企业法人作为生产经营活动和生产平安的直接责任人，要切实负起对平安生产的主体责任，牢固树立“平安生产就是效益的理念，抓好
11、平安生产第一道防线。 （二）进一步建立健全管理机制。一要建全企业平安生产风险抵押金制度。进一步完善平安生产工作措施，充分保障从业人员的合法权益。二要健全平安生产制度。建立健全各环节、各岗位的平安工作标准，标准平安生产行为，推动企业平安质量管理上等级、创水平。三要健全平安投入机制。各乡镇（街道）、各部门、各生产经营单位要舍得拿钱买平安，舍得花钱保平安，加大平安生产投入，提高防范平安生产事故的能力和水平。 （三）进一步严格执法。对平安投入不到位、隐患整治不细致、平安生产制度不落实的企业，该整顿的要整顿，该取缔关闭的要取缔关闭，决不模糊。对非法违法、违规违章生产经营要严厉打击，决不心慈手软。对“打非治违不坚决、隐患治理不积极、平安专项整治成效不明显、平安生产状况长期得不到有效改善的，要严肃追究有关乡镇及有关部门负责人的责任。 （四）进一步强化考核。要进一步完善平安生产目标责任体系，加大考核力度，强化量化考核。要建立健全监督检查和考核奖励机制，把领导干部的政绩、业绩与平安生产责任落实挂钩。对没有认真履行平安生产“党政同责、“一岗双责责任的，发生重大平安事故的，要进行严肃问责。 同志们，平安责任重于泰山，希望大家尽心竭力，履职尽责，把平安生产各项工作做深、做细、做实，坚决守住平安生产红线，为全县经济社会持续健康开展提供坚强的平安保障。
