1、市长经济工作会议讲话正文 市长经济工作会议讲话正文 （一） 同志们： 这次市委经济工作会议，是市九次党代会之后召开的一次重要会议。会议的主题是：贯彻中央、省委经济工作会议和市九次党代会精神，分析总结2023年的工作，安排部署今年的经济工作。会议的开法分三个层次进行，首先实地考察，相互观摩学习，检查各县（市、区）的工作，其次进行重点工作讲评，最后全面部署。 昨天和今天上午，大家分两组考察了各县（市、区）的产业聚集区建设、招商引资工作和工程落地情况。可以明显感觉到，过去的一年，在土地、资金、环保等制约因素日益趋紧的情况下，各县（市、区）拼搏进取、扎实工作，都取得了很大进步，但也确实存在因重视程度不
2、同、组织力度不同而产生的不同效果，有些地方工作成绩令人振奋，比预想的效果还好;有些地方的工作力度比较弱，与原来的期望有一定差距。希望各县（市、区）都要很好地总结一下自己的工作，找准位置，继续努力，加快开展。希望各市直单位，也都要积极发挥职能作用，全力促进我市跨越开展。 刚刚，公乐、保旺、治通等领导同志分别就全市招商引资工作、三位一体系统工程、产业聚集区根底设施建设以及工程建设实施情况进行了重点讲评。希望各县（市、区）和市直单位的负责同志，认真学习会议上印发的市委、市政府六个通报，深刻领会领导同志的点评，明确自己在全市工作中的位置，找准今后工作的着力点和突破口。 庆贵市长代表市委、市政府已经对2
3、023年全市经济工作进行了系统总结，实事求是地分析了存在的问题，紧扣中央、省委经济工作会议精神和市九次党代会精神，对2023年的经济工作进行了全面安排。总结准2023年的全市经济工作，可以坚决我们跨越开展的信心;查找出工作存在的问题和缺乏，可以增强我们进一步做好工作的责任感和紧迫感;部署好2023年的工作，可以更好地明确全年的工作方向、奋斗目标，认清面临的形势和任务，更加主动地把各项措施落实到位。我相信，2023年，必将是推进新乡经济社会大开展的一年。希望大家按照庆贵市长的讲话要求，认真领会三位领导同志的点评，结合各自实际，找准工作定位，突出工作重点，研究工作措施，抓好工作落实。 2023年，
4、全市上下紧紧围绕建设中原城市群强市的目标，全面贯彻落实科学开展观和构建和谐社会重大战略思想，齐心协力，真抓实干，克难攻坚，经济社会平稳快速开展、全面协调推进，实现了十一五开展的良好开局，诸多方面实现了历史性突破。一是以三位一体系统工程实施为主要标志，努力走人口转移型与结构转换型相结合的新型城市化道路，新农村建设、县域经济和都市区建设扎实推进，城乡一体的经济社会开展格局初见雏形。二是以国有企业改革根本完成为主要标志，在构筑充满活力的社会主义市场经济微观根底上迈出了坚实的步伐。三是以凤凰山森林公园建设、关闭造纸和水泥等污染企业为主要标志，环境友好型社会建设有了良好开局。从2022年开始，我市大力关
5、闭小水泥、小造纸等污染企业，局部影响了全市的销售收入，我们却能明显感觉到环境改善了。四是以建立农村低保、实施城乡医疗救助、消除零就业家庭等为主要标志，覆盖城乡的社会保障体系和就业体系框架已根本形成。从2022年开始，我市抢抓机遇，在全国第一家实施全方位的新型农村合作医疗制度，在全省首家实行养老保险、失业保险市级统筹，在全省第一批实行了城市低保制度，2023年又在全市实行了农村低保和城乡医疗救助。五是以创立民族团结进步先进市、千名干部下访、平安建设等活动为主要标志，社会大局保持稳定趋好。2023年，虽然国企改革任务重、力度大，但并没有发生造成重大社会影响的不稳定事件，全市群体性事件比2023年下
6、降70%以上，赴省进京上访事件大幅度下降。六是以党的先进性建设和领导班子配备改革为主要标志，全面推进党的建设，各级领导班子执政能力有了明显提高。2023年4月份对各县（市、区）班子调整后，无论是从工作实绩看，还是从基层群众的评价看，从市级领导对县级班子的评价和市直部门的评价看，社会各界普遍认为县（市、区）班子干事创业能力有了新的提高，工作取得了新成效，心齐、风正、气顺、劲足的干事创业气氛更加浓厚。 做好今年的经济工作，任务十分繁重，我们一定要科学分析形势，把握用好机遇，突出工作重点，抓好工作落实，努力保持经济社会开展的良好态势。下面，我讲三点意见。 一、深刻理解和准确把握国家宏观调控政策，抢抓
7、用好开展机遇，加速推进跨越开展 （一）要深刻认识准确把握国家宏观调控政策。中央明确提出2023年的经济工作要实现又好又快开展，又好又快与又快又好只是一字之调，但表达了我们党对社会主义市场经济规律的深化，表达了新一届领导集体对我们国家经济社会阶段特征的正确把握、对经济社会全局的把握。国家新的宏观调控政策，其核心就是要贯彻科学开展观和构建和谐社会两大战略思想，是贯彻这两大战略思想的具体化。中央深化宏观调控政策的核心，就是要转变经济增长方式，实现又好又快开展。基于此，一是国家改变以往由投资、出口、消费三驾马车并重的经济增长方式，逐渐注重促进内需、促进消费、突出消费，拉动我国经济增长。为此，国家对出口
8、产品政策实行了调整，调整了出口退税政策，对资源型的产品出口严格控制，以减少国内的资源消耗，减少国内的环境污染，实现国内可持续开展。为了以消费促进、拉动经济，国家制定又出台了促进低收入阶层增收的措施。二是调整信贷政策，优化信贷结构，严格控制中长期贷款，严格控制不符合国家产业政策的工程贷款。三是实行最严格的土地保护制度，提高土地使用税，提高土地征用各项费用标准，严格土地指标管理。四是国家实行严格环保政策，严格市场准入政策。对企业的开展提出了更高的要求，必须节约土地资源，确保污染排放达标。国家产业开展政策更加明确，有些要鼓励，有些要限制，有些要杜绝。比方全省2023万千瓦以下的燃煤锅炉要逐步关闭，各
9、类电厂要采用脱硫、脱硝工艺技术等，必须限期改造。因此，我们一定要深刻领会国家的宏观调控政策，在调控中抢抓机遇，在调控中加快开展。 （二）要全面分析国家宏观调控政策带来的挑战和机遇。去年年底召开的中央经济工作会议强调，2023年将进一步加强和改善宏观调控，控制信贷投放和优化信贷结构，合理控制投资增长，保持出口和利用外资合理增长，加强对房地产市场的合理引导和有效调控。随着国家调控政策的陆续出台和执行力提高，将有利于投资过热向软着陆方向开展，我市固定资产投资和工业生产增幅将会因此受到一定程度的影响。目前我市正处于工业化、城市化进程加快阶段，新建和扩建工程多，用地需求大，投资、土地、信贷等热点问题在我
10、市表现得比较明显，本轮国家宏观调控政策尤其是土地政策对投资的制约影响正在显现。我市经济增长方式尚未出现根本性的转变，传统的增长方式所造成的能耗、环保压力继续增大，能耗水平仍居高不下，这种粗放型盲目扩张势头假设得不到遏制，我市经济增长将面临较大的压力。出口面临的不利影响因素增多，国家出口政策的逐步调整将使贸易出口在结构逐步优化的根底上趋缓，限制两高一资产品（高污染、高能耗、资源型产品）的出口和人民币升值的压力，已经对我市一些企业的出口带来影响，并将在2023年进一步显现。在看到不利因素的同时，我们也要清醒地认识到，挑战往往伴随着机遇。国家宏观调控政策的重点在于落实科学开展观和构建和谐社会，为此将
11、不断加大社会保障投入的力度，制定促进困难群体、低收入阶层增收的有关措施，这些有利于我市进一步完善社会保障体系，推进和谐社会建设。国家推进新农村建设和中部崛起的战略力度不断加大，省委、省政府强力推进中原城市群战略的实施，都将会为我市经济开展植入新的增长点，注入新的活力。世界经济可望继续保持增长态势，全国经济平稳较快增长，沿海地区产业梯度转移深度和广度不断扩大等，都为我市经济开展提供了有利条件。因此，我们既要看到在国家新一轮宏观调控的情况下面临的困难，更要看到又好又快开展为我们带来的新机遇。 （三）要充分发挥我市自身优势抢抓机遇加快开展。 近几年来，我们主动顺应国家宏观调控政策，积极转变经济增长方
12、式，为加快开展奠定了坚实根底。一是我市国有企业改革任务根本完成，制约全市经济开展的瓶颈得到有效破解，为经济跨越开展提供了平台。二是我市实施工程带动战略的效果逐步显现，连续三年我们坚持以工程统领经济社会开展全局的战略思想，抓工程建设，大上工程，上大工程，一大批工程的相继投产，正在产生作用并必将有力地促进我市2023年工业经济的高速增长。三是我市加大了环境保护治理力度，腾出足够的环境容量指标，为新上工程创造了条件。四是我市的园区建设为经济开展提供了强有力的支撑，我们争取到国家核准的省级以上开发区5个，加上省政府支持的桥北XX县区建设，总量居全省第一。37个产业聚集区的根底设施建设，全面启动，进展顺
13、利。2023年，我市争取到的利用省土地指标，仅次于郑州，位居全省第二。落实省里的政策，对违规土地标准完善手续工作居全省第二位。我们关闭小水泥、小造纸等污染企业，实施腾笼换鸟，又腾出一些土地。围绕聚集区建设，正在积极推进新一轮土地规划调整。这些方面，都为今后的开展奠定了根底。五是国家实行以消费为主导的拉动经济增长模式，而加工工业的开展主要需要依赖消费的拉动，这对95%以上以加工工业为主的XX市来讲，是一个极大机遇。2023年下半年开始，我市新飞、化纤等企业的效益开始大幅度提升，就是很好的证明。六是我市日益完善的电力交通等根底设施，目前我市有两个50万伏的变电站，为经济快速开展提供了良好的根底条件
14、。七是我市已经形成干事创业、竞相开展的浓厚气氛，特别是在工程建设、招商引资等方面形成了一套行之有效的工作推进机制，受到省商务局的高度肯定，并准备在全省推广我市的经验。八是我市城市形象、诚信度等方面，在全省、乃至全国的形象都有了非常明显的改观。所有这些，都为我们抢抓机遇、加快开展创造了有利条件。 我们以什么态度、何种姿态来认识宏观调控政策、发现机遇，站在什么起点、何种高度来把握宏观调控政策、抢抓机遇，用什么方法来发挥自身优势、用好机遇，对于新乡加快开展来讲，至关重要。我们一定要认识到国家宏观调控政策绝对不是不让开展，而是为了又好又快、更好更快的开展。要开展，肯定会遇到困难，要战胜困难，我们就必须
15、转变思想观念和思维方式，转变工作方式，具备更高的领导艺术，更扎实的工作作风，特别要注意绝对不能违背法律法规求开展，要标准工作程序，千方百计使工程建设等各项工作手续健全、依法运作。我们要保持清醒的头脑，充分认识国家宏观调控政策，抢抓机遇，克难攻坚，发奋有为，加快推进跨越开展。 二、认真贯彻落实市九次党代会精神，突出重点工作带动，全力推进经济社会又好又快开展 围绕省八次党代会确定的加快两大跨越、推进两大建设的任务，市九次党代会确立了我市今后五年的指导思想、奋斗目标和工作措施。2023年是我们落实市九次党代会精神的开局之年、关键之年，我们要坚持重点工作带动，突出抓好产业聚集区建设、招商引资、重点工程
16、、六大主导产业、现代农业、四个新乡建设和十六项重点工作以及五城同创、信访稳定等工作，通过重点工作带动，促进其他工作协调推进。 （一）抓好产业聚集区建设，全面推进三位一体工程。产业聚集区建设是今年我市经济工作的重中之重，是我市经济开展的平台，是实现跨越开展的重要保证。一是产业聚集区建设要实现三个新突破。根底设施建设要有新突破，在去年规划编制完成的根底上，加快完善水、电等八大功能设施，具备工程入驻条件，今年各产业聚集区的根底设施建设任务要大头落地。各县（市、区）产业聚集区开展不平衡，差距很大，有5个县（市、区）产业聚集区根本没有进展，必须加大工作力度，改变落后局面。新上工程要有新突破，产业聚集区的开展，就是以工程进驻为标志，特别是带动作用强的重大工程，要积极引进。没有工程，产业聚集区的开展无从谈起。每个聚集区至少要有5个千万元以上工程进驻，这是硬性指标。标准厂房建设要有新突破
