1、县工业暨民营经济工作会上的讲话 同志们： 县委、县政府召开这次工业暨民营经济工作会议，目的在于进一步提高认识，统一思想，理清思路，坚决实施工业振兴方案的信心和决心，进一步加快我县工业开展步伐，确保“安徽工业重县目标顺利实现。会上，邦铸同志总结了我县去年工业及民营经济工作情况，并对今年的工业及民营经济工作作了安排部署；表彰了20x年“民营经济开展年先进单位、优秀民营企业和优秀民营企业家；县经济开发区管委会、北岸镇、郑村镇、善孚化工公司、徽宏科技公司、华邦纸业公司等6个单位作了交流发言。希望大家要向先进看齐，找准坐标，奋力赶超。刚刚，市委胡学凡书记作了重要指示，为了把市委、市政府要求，特别是胡书记
2、的指示精神贯彻落实好，把工业振兴方案实施好，促进我县工业和民营经济快速开展。下面，我再强调三点意见。 一、认清形势，坚决信心，切实增强加快工业和民营经济开展的紧迫感、责任感 （一）加快工业经济开展，是全面建设小康社会加速现代化进程的必由之路 “九五期间尤其是“十五四年来，全县工业和民营经济实现了总量扩张和质量提高的协调开展。20x年全县实现gdp35.53亿元，其中工业增加值到达11.29亿元，创历史新高。目前，全县共有工业企业367户，其中规模以上企业50户，对全县经济增长的奉献率为17.6%，拉动经济增长2.1个百分点。虽然工业经济的绝对值逐年增大，但由于我县的工业根底还相对薄弱，产业配套
3、体系也未能真正健全，以及资金缺乏、融资渠道不畅、经营人才与科技人才缺乏、资源利用能力有限等，使我县的工业化进程还处于初级阶段。当前，在我们周边的许多地区工业经济迅猛开展态势逼人。竞争时代，不进那么退，慢进也是退。地区之间是这样，企业之间也是这样。谁抓住了机遇，谁抢占了市场，谁就开展快。反之，谁不加快开展，不做大规模和强化竞争力，谁就将被形势和市场淘汰。 我县确定的工业振兴开展战略，是自身开展的内在要求。XX县区人多地少，人均占有耕地缺乏0.3亩，人与资源的矛盾突出，要强县富民，突出开展土地单位产出率相对较高的工业经济，是我们的必然选择。工业是国民经济的主导，20x年，我县二产提供税收7365万
4、元，占全县税收总额的51.1%。工业对农业等相关产业的带动、对其他社会事业的反哺或支持作用是很大的。工业经济不加快开展，就会成为县域经济开展的瓶颈制约。从一定意义上讲，工业经济上不去，其他行业就难以跃上新台阶。过去我们讲农业经济的时候，寻找差距，得出了我县的农业经济差距在山上、潜力在山上、希望也在山上。现在我们看XX县区经济开展的全局，可以肯定的说，我们经济落后，落后主要在工业化水平；我们经济总量小，小在工业，占gdp的31.78%远远不够，说明我们工业的比重还很小，工业化率还很低。去年工业增加值虽创历史新高，但与gdp11.8%的增长速度相比，工业增加值增4.5%显然不相适应，纵向比，工业增
5、加值占gdp的比重不是增加了，而是下降。20x年占gdp的35.2023%，20x年占33.9%，20x年占34.3%，显然工业增加值的平均增幅低于gdp的增幅，说明我们工业仍然是短腿。这几年，我们经常外出参观考察，经常与先进县市对照、比较。事实反复告诉我们，XX县区经济开展，差距在工业，困难在工业，潜力在工业，希望也在工业。抓住工业，就抓住了经济开展的关键，抓住了经济开展的牛鼻子。因此，我们要切实增强加快工业开展的紧迫感和责任感，坚决不移地支持工业开展战略不动摇。 （二）加快工业经济开展，我们有根底、有条件、有机遇，更是有能力实现的 我县工业经过多年的艰苦努力，已经打下了一定的根底。这个根底
6、，主要表达在四个方面：一是稳固了思想根底。自20x年县委、县政府提出工业首位度开展战略以来，我县工业经济开始步入新的开展阶段。应该讲，近几年来，我县对工业经济开展的重视程度越来越高，领导力度越来越大，政策措施越来越实，外部环境越来越优。可以说，工业经济是龙头经济、第一经济已形成共识。二是奠定了工作根底。现在，大家抓经济工作的劲头很足，全县上下出现了一个你追我赶、干事创业的良好势头。许多乡镇、部门和企业，为工业经济的开展做了大量的效劳工作，大家心里都有一本帐，盘算着怎样赶、超，这是一种了不起的力量。这也充分说明，县委、县政府提出的打造“安徽工业重县的号召深入人心，得到了全县人民的响应，已成为全县
7、各级各部门和广阔企业经营者的自觉行动。三是夯实了开展根底。近年来，县委、县政府把开展工业及民营经济摆上重要的战略地位，全县振兴工业、大办工业的思路和措施不断落实，特别是近两年不断加大企业改制和经济结构调整力度，以民营为取向的国有、集体企业改制已根本完成，和以民营为取向的招商引资，从体制、机制方面激活工业开展潜力，内生性增长机制初步形成。同时，我县工业经济开展的主平台-县经济技术开发区建设速度明显加快，去年投入近2亿元，已有9家企业入驻开展，还有5家企业即将入驻，今年根底设施建设势头更猛，招商态势良好，一个寄托着全县人民希望的重要增长极正快速崛起。全县出现了徽城、北岸、郑村、桂林、富堨等一批工业
8、根底较好的乡镇和一批素质相比照拟好、管理水平比较高的企业。我们应当看到，作为全市唯一保存的经济开发区，是XX县区工业跨越式开展的希望所在，来之不易，我们要倍加珍视，从某种意义上说，开发区建设的进度就是我县工业开展的速度，举全县之力加快开发区建设必将为我县工业经济迅速壮大提供强力支撑。同时，徽杭高速公路的开通，东部产业梯度转移加速，又为我县工业大开展、快开展提供了前所未有的机遇。但机遇稍纵即逝，随着时间的推移，中西部更多地区交通和环境快速改善，资本、产业将在更广范围内选择落地，我们的优势和机遇就会随之递减乃到丧失，对此，全县上下务必要清醒认识，咬紧牙关，抓住当前几年时间把工业搞上去。四是夯实了组
9、织根底。去年年底以来，我县按着市委提出的“敏谋快敢实和“五不、四提高的要求，切实加强了乡镇XX县区直单位领导班子和干部队伍建设。县委着眼于建设一支高素质的领导干部队伍，着重考察干部的事业心、责任心、实际工作能力和工作实绩，选贤任能，优胜劣汰，能上能下，能进能出，把工作能力强、工作实绩突出的干部，充实到相关的领导岗位。从目前的情况看，乡镇XX县区直各部门的班子出现积极变化，绝大多数精神状态良好、工作作风趋实、效劳意识增强，这为工业经济大突破提供了坚强有力的组织保证。所以说，现在，我们加快工业经济开展，集天时、地利、人和之大全。在刚刚召开的全市工业经济座谈会上，市委书记王启敏同志对工业开展提出了更
10、高的希望，指出工业开展关系全局，要将开展工业放在更加重要的地位。这对我县经济开展有着很强的针对性。县委、县政府要求各级各部门要高度重视工业，花大力气研究工业，扎扎实实抓好工业，推进经济快速健康开展。 二、抓住关键，突出重点，努力促进工业和民营经济再上新台阶 “无工不富。各地各单位必须真正把开展工业和民营经济放到经济工作中的重要位置来抓。在经济工作中，要把主要精力放在抓工业、抓民营经济上，及时研究解决开展中的问题，全力推动各项重点工作的落实。 （一）要进一步明晰工业开展思路。为倾力打造“安徽工业重县，县委、县政府审时度势，果断作出了实施“工业振兴方案的战略决策，近日，该方案已经县委常委会研究通过
11、，并下发实施，同时出台了关于支持工业经济开展的实施意见。未来三年，我县加快工业振兴的总体思路是，以加速融入为突破口，以经济开发区为主平台，着力扩张规模，努力提高效益，倡导和开展绿色工业，促进经济增长方式的转变，走资源消耗少、环境污染小、科技含量高、市场竞争力强、经济效益好的新型工业化之路，为实现“安徽工业重县目标奠定根底，以工业化带动城镇化，促进现代化。我们制定的“工业振兴方案所遵循的根本原那么是，统筹开展、突出重点、环境保护、市场主导及和谐开展原那么。奋斗目标是，经过3年努力，县域工业经济总量力争进入全省前2023位。同时还制定了经济开展、技术改造、信息化、产业化建设、区域开展等其他方面的具
12、体目标。制定加快工业振兴的经济技术措施，一是着力构建工业开展平台，重点抓好一个园区、一个长廊和5个工业基地建设。二是争取实现“四个突破。即在技术创新与制度创新相结合，与技术改造、引进技术及消化创新相结合，与结构调整相结合上求得突破；在私营经济要在总体比重和单个规模上求得突破；在主导产品加工链延伸上求得突破；在旅游产品开发上求得突破。三是着力实施规模化、品牌、智力工程、信息化以及工业重镇等“五大子战略。四是大力开展农副产品加工、精细化工、旅游产品、茧丝绸及服装加工、机电加工、造纸及纸制品业等六大支柱产业。 （二）要进一步做大开发区经济。工业园区是吸收外来投资最为集中、经济前景最为开阔的平台和载体
13、。必须坚决不移地开展园区经济，走区域集中和产业集聚的道路。要认真落实市委王启敏书记在全市工业经济座谈会上的讲话精神，在经济技术开发区建设上认真抓好“三个结合。“举全县之力建好开发区，不仅要成为共识，而且要真正落到各部门、单位、乡镇干部的行动上，形成合力。这是大局，必须坚决不移，一抓到底，抓出成效。要在继续抓好县经济技术开发区建设的同时，按照“一区多园的思路，重点抓好北岸、王村等乡镇的工业园区建设。要善于学习借鉴兴旺地区在园区建设方面的成功经验，走出一条符合自身实际的办好园区、促进工业开展的路子。乡镇的工业园区今后应是地方优势产业和民营工业开展的新载体，在规划设计上，要按照产业集聚、用地集约的要
14、求，做到高起点、高标准、适度超前、突出特色，对园区的战略定位、产业选择、工程布局、根底设施建设要超前规划到位，确保园区建设与工业开展总体目标相衔接。要把园区的建设与推进工业化和带动农业产业化、带动城市化结合起来。各级各部门的工作重点应放在园区建设开发和为企业效劳上。要集中全力抓好招商引资、工程建设等工作，兑现各项效劳承诺，及时解决企业遇到的问题，为新工程的进入、建设、投产提供优质、高效的效劳，努力做到引进一个工程，建成一个新厂，形成一个增长点。要进一步营造亲商、安商、富商的良好环境，吸引大型企业、民间资本来县入园兴建。充分发挥园区的聚集效应，使工业园区成为我县对外开放的主要窗口，工业经济重要的
15、增长极。 （三）要进一步加大招商引资力度。加快工业开展，当前很重要一项工作是要突出抓好招商引资。招商引资不仅能解决资金问题，也可以解决机制、技术、管理、人才等问题。我们要坚决不移地把招商引资作为工业工作的重中之重，抓住机遇，在更大范围、更广领域、更高层次上做好招商引资工作，以更加积极的姿态大力开展外向型工业。经济技术开发区和乡镇工业园区要成为招商引资的主阵地。要切实改进招商引资的方式，继续做好“政府搭台，企业唱戏，强化企业在招商引资中的主体作用，采取“以企招商、以商招商、以外招外等方式运作，积极开展有针对性的招商活动，采取市场化运作手段进行招商，形成灵活的招商引资机制，大力鼓励、支持具有中介性
16、质的团体进行招商引资。引进工程要坚持做到在注重吸引大企业、大工程的同时，要高度关注吸引效益好、成长性好的小企业、小工程。“不嫌小，只怕少，让企业主体走向市场并逐渐成长，培育更多的“小巨人，要注重引进污染少、资源消耗低、技术含量高、回报好、奉献率大的企业来县入园开展。要强化招商引资的根底性工作，仅有招商热情，提不出好的工程不行，要高度重视工程储藏，下功夫把准备工作做深做细做实，保证工程具备洽谈实施的可操作性；在注重引进外资的同时，大力吸引激活内资、民资在歙投资；在积极寻找新工程、新客商的同时，鼓励和促进老客商增资扩产。 （四）要进一步促进民营工业快速开展。我县民营企业经过多年的开展，已成为全县工业经济的一支重要力量，成为地方财税的重要来源。要坚决打民营牌，走民营路，依靠民营资本投入推动我县工业化的进程。今后，我们必须在两个方面继续作出努力，一是进一步改善民营经济成长的开展环境；
